В последнее время урегулирование непогашенной задолженности по основному строительству новой сельской программы на период 2016–2020 годов на уровне районов и коммун провинции было отложено. Между тем, темпы освоения средств поддержки из государственных бюджетов всех уровней в 2022 году достаточно медленные.
Строительный долговой навес
По данным Провинциального координационного управления новых сельских районов, по состоянию на конец декабря 2022 года общая непогашенная задолженность за период 2016–2020 годов в Куангнаме составила более 191,7 млрд донгов, из которых задолженность по реализации критериев новых сельских общин составила более 160,2 млрд донгов, а задолженность по реализации критериев новых сельских округов — почти 31,5 млрд донгов.
Что касается вышеуказанной задолженности, то центральный и провинциальный бюджеты не имеют задолженности, районный бюджет должен более 126,1 млрд донгов, бюджет коммуны и другие источники должны около 65,6 млрд донгов.
Из более чем 191,7 млрд донгов непогашенной задолженности по строительству, урегулированная задолженность по строительству составляет около 41,4 млрд донгов (районный уровень должен около 21 млрд донгов, уровень коммун и другие источники должны более 20,4 млрд донгов), непогашенная задолженность по строительству составляет более 150,3 млрд донгов (районный уровень должен около 105,2 млрд донгов, уровень коммун и другие источники должны более 45,1 млрд донгов).
Заместитель председателя Народного комитета провинции Чан Ань Туан поручил департаментам, отделениям и населенным пунктам срочно взяться за освоение выделенного капитала на 2023 год, завершить распределение инвестиционного капитала в соответствии со списком на уровне коммун до 15 марта 2023 года и выбрать подрядчиков не позднее апреля 2023 года.
К 30 июня 2023 года любой проект со ставкой освоения 0% будет рассмотрен на предмет перевода в другой проект в коммуне или в другую коммуну в районе. Провинциальное государственное казначейство поручило окружному государственному казначейству прекратить выделение средств на проекты со ставкой выплат 0% до 30 июня 2023 года для обслуживания трансферта...
Г-н Нго Тан, заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов и начальник провинциального управления по координации развития новых сельских районов, признал, что, помимо балансировки встречных фондов для реализации Программы развития новых сельских районов на период 2022–2025 годов, все еще существует большая задолженность по базовому строительству на уровне районов и общин, а погашение задолженности в основном зависит от эксплуатации земельного фонда. Однако эксплуатация земель по-прежнему затруднена, а процедуры усложнены.
По словам г-на Тана, в последнее время цены на строительные материалы и рабочую силу выросли; В частности, цены на песок, гравий и свалочный грунт не были скорректированы своевременно. Уровень коммуны и люди должны нести возросшие расходы, поэтому на уровне коммуны легко может возникнуть задолженность.
«Примечательно, что объем выполненных проектных расчетов по работам, реализованным в период 2018 - 2020 гг., еще достаточно большой. «В настоящее время еще 1042 проекта не урегулированы. Это тревожная проблема, требующая внимания и направления в 2023 году», — сказал г-н Тан.
По словам г-на Нго Тана, властям на всех уровнях необходимо сосредоточиться на управлении урегулированием завершенных проектов, чтобы справиться с непогашенной задолженностью по строительству, особенно задолженностью за период 2018–2020 годов, во втором квартале 2023 года.
Кроме того, пересмотрите инвестиционный портфель, сократите масштаб проектов, которые не являются действительно срочными, и отдайте приоритет погашению основных строительных долгов, прежде чем инвестировать в новые проекты. Провинциальный народный комитет рассматривает и определяет приоритеты в организации ежегодного увеличения доходов и источников дополнительных доходов для поддержки населенных пунктов, испытывающих трудности с погашением долгов за основные строительные инвестиции.
Решительно взять на себя ответственность председателя Народного комитета на уровне коммуны и района, если у коммуны все еще имеются непогашенные долги за строительство инфраструктуры, противоречащие правилам, особенно в коммунах, которые выполнили новые сельские стандарты. Если плана урегулирования задолженности нет, отозвать сертификат соответствия стандартам НТМ и провести проверку соответствующих организаций и лиц.
Заместитель председателя провинциального народного комитета Тран Ань Туан согласился с предложением г-на Нго Тана; В то же время необходимо, чтобы все уровни и секторы активно координировали свою деятельность для устранения трудностей и препятствий, возникающих в процессе эксплуатации земель в ближайшее время, чтобы создать источники доходов для местных органов власти для погашения непогашенной задолженности по основному строительству.
Медленное освоение капитала
Г-н Нгуен Ким Ван, специализированный сотрудник Программы развития новых сельских территорий округа Куе Сон, сообщил, что для реализации Программы развития новых сельских территорий в 2022 году населенный пункт получил поддержку из центрального бюджета в размере 19,4 млрд донгов (инвестиционный капитал на развитие — более 15,5 млрд донгов, капитал на развитие карьеры — около 3,9 млрд донгов), а также из провинциального бюджета было выделено более 14 млрд донгов (инвестиционный капитал на развитие — 11,3 млрд донгов, капитал на развитие карьеры — более 2,7 млрд донгов).
Однако в последнее время освоение средств по вышеуказанным каналам капиталовложений происходит довольно медленно. По состоянию на 31 января 2023 года Que Son выплатила лишь более 5,5 млрд донгов из более чем 15,5 млрд донгов инвестиционного капитала развития из центрального бюджета (достигнув 35,7%) и почти 9,9 млрд донгов из 11,3 млрд донгов инвестиционного капитала развития из провинциального бюджета (достигнув 87,6%).
Что касается карьерного капитала, то центральный бюджет не выделил никаких средств, в то время как провинциальный бюджет выделил только 475 миллионов донгов из более чем 2,7 миллиардов донгов (17,3%).
В 2022 году общий объем капитала, мобилизованного Куангнамом для реализации Новой сельской программы, составит более 1 982,5 млрд донгов, в том числе около 1 590,4 млрд донгов из государственного бюджета всех уровней, около 40 млрд донгов из кредитного капитала, около 28,6 млрд донгов от предприятий и кооперативов и около 323,6 млрд донгов из пожертвований населения.
По состоянию на 31 января 2023 года населенные пункты освоили лишь 42% средств бюджетной поддержки, предусмотренных планом реализации Новой сельской программы в 2022 году.
По некоторым данным, существует множество причин медленного освоения капитала на новое сельское строительство в 2022 году. В частности, 20 июля 2022 года Народный совет провинции принял резолюцию о выделении капитала на план 2022 года и период 2021-2025 годов. После этого Народный совет округа утвердил подробный список среднесрочных государственных инвестиционных проектов для реализации Новой сельской программы в 2022 году и период 2021-2025 годов.
Кроме того, распределение капитала из центрального бюджета в 2022 году происходит медленно, поэтому организация, реализация и освоение источника капитала плана 2022 года сталкиваются со многими трудностями, учитывая низкий уровень освоения средств. Примечательно, что согласно механизму децентрализации, многие районы медленно распоряжаются утверждением среднесрочных планов и медленно распределяют капитал на уровне коммун...
По словам г-на Нго Тана, подразделения и населенные пункты в срочном порядке завершают работу по передаче ресурсов и продлению бюджета 2022 года до 2023 года для реализации в соответствии со сроками, указанными Провинциальным народным комитетом в официальном депеше № 8668 (от 23 декабря 2022 года).
Сосредоточиться на выплате 100% капитала в 2022 году с продлением срока выплаты до 31 декабря 2023 года. В случае, если какое-либо подразделение или населенный пункт не сможет освоить все средства, перечисленные в плане капиталовложений с 2022 года, оно будет нести ответственность перед Провинциальным народным комитетом и сократит объем капиталовложений в план на следующий год.
Источник
Комментарий (0)