Сокращение затрат и времени обработки на 30%: две вещи, которые больше всего нужны предприятиям - Иллюстрация фото
Стартовая площадка для старта экономики Вьетнама
На самом деле проблема повышения дружелюбности и эффективности инвестиционной и деловой среды во Вьетнаме поднимается уже много лет. Однако на данном этапе ожидание нахождения удовлетворительного решения действительно велико, поскольку этот вопрос получает четкое и пристальное внимание со стороны высшего руководства.
24 февраля 2025 года, председательствуя на рабочем заседании с Центральным комитетом по политике и стратегии, посвященном целевому показателю роста, установленному на 2025 год, генеральный секретарь То Лам поручил сократить как минимум на 30% время на обработку административных процедур; не менее 30% расходов на ведение бизнеса, особенно таможенных, расходов на соблюдение нормативных требований, неформальных расходов, отменить не менее 30% ненужных условий ведения бизнеса; Стремиться к тому, чтобы инвестиционная среда Вьетнама в течение 2-3 лет вошла в тройку лидеров среди стран АСЕАН.
5 марта 2025 года канцелярия правительства выпустила официальное распоряжение 1767/VPCP-TKBT, реализующее заключение генерального секретаря То Лама, сделанное на рабочем заседании с Центральным комитетом по политике и стратегии 24 февраля 2025 года. Официальное послание 22/CD-TTg от 9 марта 2025 года премьер-министра Фам Минь Чиня о ряде ключевых задач и решений по сокращению административных процедур, улучшению деловой среды и содействию социально-экономическому развитию еще раз подтверждает весьма конкретные цели, упомянутые выше.
В новой статье, которая очень важна для стратегического видения частной экономики, генеральный секретарь То Лам также подчеркнул: «Процветающая экономика не может полагаться исключительно на государственный сектор или иностранные инвестиции, а должна опираться на внутреннюю силу, которая представляет собой сильный частный сектор, играющий новаторскую роль в инновациях и национальном развитии».
В интервью правительственной электронной газете юрист Фам Нгок Хунг, бывший постоянный вице-президент Ассоциации предпринимателей города Хошимин, отметил, что руководители всех уровней подняли два основных вопроса, в которых больше всего нуждается бизнес. Одна из них — снижение затрат на деловые и инвестиционные процедуры. Предприятия обременены издержками, как официальными, так и неофициальными, которые обходятся им дорого. Во-вторых, это временные затраты, помогающие компаниям ограничить риск штрафов за заказы и упущенных инвестиционных возможностей.
Адвокат Фам Нгок Хунг, бывший постоянный вице-президент Ассоциации предпринимателей города Хошимин - Фото: VGP/Hoang Hanh
С другой точки зрения, д-р. Хюинь Тхань Дьен из Университета Нгуен Тат Тхань сказал, что Вьетнам вступает в эпоху национального роста. В экономической сфере мы поставили перед собой цель обеспечить высокий, устойчивый и непрерывный рост в течение следующих двух десятилетий, чтобы к 2035 году достичь статуса страны с доходом выше среднего, а к 2045 году — статуса страны с высоким доходом.
Однако эта цель была поставлена, когда модель экономического роста Вьетнама все еще была в основном в ширину, основанной на капитале и инвестициях, при этом вклад этого фактора в ВВП за последние 10 лет всегда составлял 33-34%; Качество человеческих ресурсов все еще имеет ограничения; Между сектором государственных предприятий, отечественным частным сектором и сектором с иностранными инвестициями (ПИИ) нет никакой связи, гармоничного резонанса и взаимного роста.
«Модель роста, основанная на широте, должна быть трансформирована в глубину, с более высокой эффективностью бизнеса и инвестиций. Для этого необходимо улучшить деловую и инвестиционную среду. Это стартовая площадка для взлета вьетнамской экономики», — сказал д-р. подчеркнул Хюинь Тхань Дьен.
От решимости к действию
Конечно, потребуется много времени, чтобы реализовать указания лидеров всех уровней и принять соответствующие политические меры. В постановлении очередного заседания Правительства в феврале 2025 года определена ключевая задача по содействию совершенствованию институтов и организации правоохранительной деятельности; Сократить и упростить административные процедуры, создать благоприятную, прозрачную и здоровую инвестиционную и деловую среду для поддержки бизнеса. В частности, Аппарату Правительства поручено руководить и координировать работу с ведомствами и местными органами власти по разработке и представлению в Правительство для принятия Постановления об утверждении Программы сокращения и упрощения административных процедур, связанных с производственной и предпринимательской деятельностью, на период 2025 - 2030 гг.; Завершено к 31 марта 2025 года.
Адвокат Фам Нгок Хунг подсчитал, что цель состоит в том, чтобы сократить время обработки административных процедур как минимум на 30%; По крайней мере 30% расходов на ведение бизнеса, особенно таможенные, расходы на соблюдение нормативных требований, неформальные расходы, отмена по крайней мере 30% ненужных условий ведения бизнеса... могут быть завершены в 2025 году.
Во-первых, мы применили информационные технологии при решении и обработке административных процедур, связанных с производственной и хозяйственной деятельностью, и в ближайшее время нам необходимо продвигать это и внедрять это всесторонне и единообразно, исключив ситуацию «одна дверь, но много штампов», предприятия отправляют бумажные документы и получают результаты в системе, существует метод, позволяющий предприятиям заблаговременно отслеживать ход обработки документов, при необходимости дополнять и завершать их, в том числе в режиме онлайн...
Кроме того, можно рассмотреть возможность применения новых технологий, таких как большие данные и искусственный интеллект (ИИ) в управлении, хранении записей и обработке запросов или проблем предприятий, чтобы ускорить время решения процедур, связанных с бизнесом и инвестициями. Применение технологий также сокращает контакты между людьми и пунктами обработки процедур, сводя к минимуму риск неофициальных расходов.
Во-вторых, оптимизация аппарата одновременно сократит промежуточные уровни в обработке административных процедур. Однако для обеспечения бесперебойной и эффективной работы организационная структура должна идти рука об руку с организацией трудоустройства, содействовать применению технологий, минимизировать ненужные процедуры...
ТС. Хюинь Тхань Дьен - Фото: VGP/Hoang Hanh
Соглашаясь с вышеизложенным мнением, д-р. Хюинь Тхань Дьен сообщил, что в ходе недавних контактов с предприятиями некоторые из них рассказали, что столкнулись с трудностями, связанными с юридическими процедурами. Например, правила лицензирования общие, но в разных провинциях процедуры утверждения лицензий различаются. Они надеются, что реализация политики реорганизации административных единиц на уровне провинций, районов и общин не приведет к сбоям и задержкам в рассмотрении заявлений.
Однако, оценивая общую картину, эксперт по-прежнему оптимистично настроен: при наличии решимости, правильного подхода и разумных планов реализации можно сократить более 30% затрат и времени на административные процедуры, связанные с производственной и хозяйственной деятельностью.
Во-первых, предприятиям должно быть разрешено делать то, что не запрещено законом, по указанию высшего руководства. Для этого пересмотрите и сократите количество условий ведения бизнеса и сублицензий, применяйте только те лицензии и условия, которые действительно необходимы в соответствии с международной практикой для конкретных секторов, таких как финансы, образование, здравоохранение, продукты питания и т. д.
Необходимо отразить необходимость минимизации барьеров для предприятий, желающих войти в отрасль, путем смягчения регулирования легального капитала, особенно для новых отраслей и сфер, основанных на науке, технологиях и инновациях. Нам нужно найти способ, чтобы люди с хорошими идеями могли представить свои проекты, убедить инвесторов, вложить капитал для создания бизнеса и зарегистрировать бизнес, не имея при этом предварительного капитала для открытия бизнеса, а затем призывая к дополнительным инвестициям, мешая людям с прорывными мыслями и идеями.
Еще одним вопросом является необходимость смягчения требований к профессиональным сертификатам, регламентируя их только для определенных профессий. Для получения профессиональных сертификатов, сертификатов о навыках или сертификатов по технике безопасности необходимо создать условия для координации обучения и сертификации на предприятиях, гарантируя, что качество продукции будет соответствовать требованиям каждого предприятия, каждой отрасли и каждой области.
Во-вторых, в процессе внедрения необходимо определить последовательный принцип перехода от предварительного контроля к постконтролю. Управленческая сторона публикует стандарты для предприятий в зависимости от их размера, отрасли и поля. Помимо отраслей со строгими требованиями, участвовать может любой, кто соответствует требованиям. Управляющее агентство будет проводить постинспекции и рассматривать нарушения (если таковые имеются).
В областях, которые предприятия не могут выполнить самостоятельно, таких как обеспечение строительных норм, норм противопожарной безопасности и борьбы с пожарами и т. д., создать условия для формирования консультационных подразделений, которые будут оказывать поддержку предприятиям и брать на себя ответственность за обеспечение их соответствия в этих областях. Только тогда, после оптимизации административного аппарата, административные процедуры, а также условия производства и ведения бизнеса будут по-прежнему полностью и быстро реализованы, обеспечивая наилучшую поддержку бизнеса.
Наконец, по мнению эксперта, налогообложение следует рассматривать как инструмент регулирования, позволяющий поощрять или ограничивать участие бизнеса в каждой отрасли и сфере в соответствии с общей стратегией всей экономики. Например, для спекулятивных отраслей и сфер следует применять высокие налоговые ставки, направляя денежные потоки в производство, бизнес и инновации.
Создать деловую и инвестиционную среду, способствующую инновациям
Для достижения цели роста, основанного на науке, технологиях и инновациях, д-р. Хюинь Тхань Дьен считает, что, помимо совершенствования административных процедур, улучшения условий ведения бизнеса и использования эффективных налоговых инструментов... как уже упоминалось, совершенствование правовой базы, совершенствование рынка и разработка политики поддержки также способствуют созданию привлекательной среды для продвижения инноваций.
Эксперт предложил Вьетнаму обратиться к опыту Китая и извлечь из него уроки. В период освоения технологий, который продолжался до 2001 года, Китай реализовал ряд среднесрочных и долгосрочных программ НИОКР на национальном уровне параллельно с проектами коммерциализации с целью применения достижений науки и технологий в целях промышленного развития.
Затем Китай запустил Стратегию развития посредством науки и образования, направленную на повышение научно-технического инновационного потенциала Китая и развитие университетов мирового класса для подготовки высококвалифицированных кадров для процесса индустриализации.
На этапе локализации технологий Китай проводит политику поощрения высокотехнологичных и инновационных отраслей, определяя стратегические новые технологические отрасли для развития, такие как электромобили, космос и спутники, суперкомпьютеры, полупроводники, квантовые вычисления и связь, искусственный интеллект, 5G и биотехнологии.
Политика Китая направлена на установление связей между «предприятиями, университетами и научно-исследовательскими институтами» в сфере инноваций при поддержке правительства, предоставлении финансирования НИОКР и пилотных проектов для новых технологий.
«Таким образом, Вьетнаму необходимо создать технологическую инфраструктуру для данных, искусственного интеллекта, жесткую ИТ-инфраструктуру... подходящую для инноваций, построить центры для мобилизации предприятий, работающих в этой области, как внутри страны, так и за ее пределами, подобные китайскому Шэньчжэньскому технологическому центру, разработать структуры и рынки для обслуживания технологических исследований и инновационной деятельности, такие как рынки науки и технологий, правила защиты прав интеллектуальной собственности, поощрять отдельных лиц и организации регистрировать патенты, стартап-экосистемы... Развитие рынка капитала для научных исследований и инноваций, поощрение частных ресурсов к участию в этой деятельности — это также вопрос, который необходимо изучить и разработать план, подходящий для условий Вьетнама», — д-р. Хюинь Тхань Дьен рекомендует.
Хоанг Хань
Источник: https://baochinhphu.vn/giam-30-chi-phi-thoi-gian-lam-thu-tuc-hai-dieu-doanh-nghiep-can-nhat-102250318110627569.htm
Комментарий (0)