Недавно представленный в правительство проект закона «О железных дорогах» (с изменениями) институционализировал прорывные меры и механизмы по мобилизации всех ресурсов для инвестиций в развитие железнодорожной инфраструктуры.
Бизнес «ждет» механизма
В течение последних нескольких месяцев доктор Яп Квонг Вэн, генеральный директор Vietnam SuperPortTM, был занят реализацией инвестиционных проектов по развитию логистической инфраструктуры, включая проект соединительной железной дороги.
Необходим механизм привлечения инвестиционного капитала в железнодорожную инфраструктуру (на фото: городская железнодорожная линия Нён - станция Ханой). Фото: Та Хай.
Vietnam SuperPortTM — это мультимодальный логистический порт площадью 83 гектара в Виньфуке. Этот порт позиционируется как ключевой транзитный узел на железной дороге Лаокай — Ханой — Хайфон — Куангнинь.
«Развитие логистической отрасли, связанной с соединением транспортной инфраструктуры, особенно железнодорожной инфраструктуры, будет способствовать улучшению национального логистического потенциала, а также усилению интеграции Вьетнама в глобальную цепочку поставок», - подтвердил д-р Яп.
Г-н Яп также сказал, что, хотя инвестиции в железнодорожную инфраструктуру имеют высокую первоначальную норму инвестиций и период окупаемости может быть длительным, это устойчивая стратегия.
Однако г-н Яп Квонг Вэн также признал, что все еще существует много барьеров, особенно в политике стимулирования инвестиций. По его словам, преференциальная политика, такая как налоговые льготы, поддержка кредитования, упрощенные инвестиционные процедуры и т. д., должна быть более гибкой и последовательной, чтобы предприятия могли легко получить к ней доступ.
Разделяя эту точку зрения, г-жа Нгуен Тхи Тху Тхао, руководитель отдела по связям с общественностью и акционерами Gemadept Joint Stock Company, сказала, что соединение железных дорог с морскими портами обсуждалось на протяжении многих лет и всегда было желанием тех, кто работает в сфере логистики.
Наличие железнодорожной ветки в порту способствует повышению эффективности работы, создавая конкурентное преимущество для портовых и логистических предприятий. Поэтому государству необходимо проводить целевую политику и создавать условия для максимального извлечения ресурсов из секторов экономики, уделяя особое внимание синхронным инвестициям в транспортную инфраструктуру в ключевых экономических зонах.
Конкретизировать прорывную политику
Г-н Дуонг Хонг Ань, заместитель директора Вьетнамского управления железных дорог, сообщил, что действующий Закон о железных дорогах содержит положения о мобилизации ресурсов для инвестиций в развитие и эксплуатацию железнодорожной инфраструктуры. Однако на практике эта политика практически не реализуется.
В недавно представленном правительству проекте закона «О железных дорогах» (с изменениями) Министерство транспорта легализовало политику в виде конкретных, прорывных положений, направленных на создание правового коридора для развития железных дорог.
В частности, проектом пересмотрены и дополнены положения, направленные на максимальную мобилизацию ресурсов для развития железнодорожной инфраструктуры, в которой государственный бюджет играет ключевую роль; Поощрять все организации и частных лиц к участию в инвестировании в развитие железнодорожной инфраструктуры посредством различных форм контрактов (BT, BOT, BTO, BLT, BTL...).
Что касается мобилизации местных ресурсов, законопроект позволяет местным органам власти использовать свои бюджеты для участия в компенсациях, поддержке переселения и инвестициях в строительство некоторых объектов национальной железнодорожной инфраструктуры.
Дополнение положений об использовании земельных фондов вблизи железнодорожных станций (модель TOD) с целью максимального использования ресурсов для развития железнодорожной инфраструктуры и уточнения ответственности субъектов по их реализации.
В частности, провинциальному Народному комитету разрешено корректировать функцию использования земель вблизи железнодорожных станций в целях использования земельных фондов и добавленной стоимости от земли.
Народный совет провинции принимает решение об использовании местного бюджета для реализации независимого государственного инвестиционного проекта по выполнению компенсационных, вспомогательных и переселенческих работ в соответствии с планом территории вокруг железнодорожной станции с целью создания земельного фонда для продажи на аукционе в целях городского развития.
Доходы от эксплуатации земель вблизи местных железнодорожных станций будут полностью поступать в местный бюджет областного уровня.
Правительство определяет соотношение доходов от эксплуатации земель вблизи национальных железнодорожных станций с центральным бюджетом и местными бюджетами провинциального уровня.
Привлечение частного капитала, снижение нагрузки на бюджет
Еще одним примечательным моментом, по словам г-на Дуонг Хонг Аня, является то, что проект Закона о железных дорогах (с изменениями) дополняет положения об аренде и передаче на ограниченный срок права эксплуатации активов железнодорожной инфраструктуры, инвестированных государством.
По мнению экспертов, данное регулирование будет способствовать расширению частного участия в железнодорожной отрасли, повышению качества эксплуатации, снижению финансового давления на государство и обеспечению контроля над государственными активами.
Фактически, форма передачи с ограниченным сроком действия помогает государству не потерять контроль над важной инфраструктурой. По истечении срока эксплуатации государство может переоценить эффективность и скорректировать политику или найти новых партнеров.
В частности, государство по-прежнему может вмешаться, если горнодобывающее предприятие не выполняет требования по качеству или нарушает договор. Это эффективное решение для устойчивого развития железнодорожной отрасли Вьетнама.
Не только предприятия, но и местные власти с нетерпением ждут легализации механизмов и политики инвестирования в железнодорожную инфраструктуру для привлечения инвесторов.
Представитель Департамента транспорта города Хюэ сообщил, что согласно плану будет построена железнодорожная ветка, соединяющая экономическую зону Чан Май - Ланг Ко, которая сформирует железнодорожную станцию и модель TOD по образцу станций в Фу Май и Чан Май. Поэтому необходимы механизмы мобилизации внебюджетных инвестиционных ресурсов для реализации этих планов.
Заместитель председателя Народного комитета Хошимина Буй Суан Кыонг также сообщил, что к 2035 году город намерен завершить строительство 7 линий метро (355 км), а к 2045 году — 10 линий (510 км). Не говоря уже об исследовании и реализации проекта продления линии метро 1 до провинций Донгнай и Биньзыонг.
«Чтобы реализовать это, Хошимин действительно надеется принять правила развития TOD, а также внедрения и управления источниками доходов в районах метрополитена и железных дорог...», - сказал г-н Куонг.
Источник: https://www.baogiaothong.vn/co-che-dot-pha-hut-von-dau-tu-ha-tang-duong-sat-192250227223306976.htm
Комментарий (0)