강력하고 효과적이며 효율적인 정치 시스템 구축

새로운 시대, 즉 문명과 현대성을 향한 여정에서 정치 기구를 간소화하고 강력하고 효과적이며 효율적인 정치 시스템을 건설하는 것은 하나의 위대한 혁명이며, 그 가운데 공무원의 권리를 보장하고 재능 있는 인재를 유치하고 활용하는 것이 핵심 문제 중 하나입니다.

법령: 해고된 공무원 정책에 대한 법령 177/2024/ND-CP, 178/2024/ND-CP, 법령 179/2024/ND-CP; 간부, 공무원, 국민을 위한 제도 정비와 인재 유치·활용 정책은 간부 및 공무원의 권익 보장에 돌파구를 마련하고 강력한 정치 체제를 구축하는 데 기여할 것으로 기대됩니다.

토람 사무총장은 국가대회에서 결의안 18-NQ/TW의 이행 상황을 철저히 파악하고 요약하도록 지시하는 연설을 했습니다. (출처: VNA)

정책과 실행 간의 일치성 구축

정치체제 기구를 혁신하고 개편하여 효율적이고 효과적으로 운영하기 위한 제18-NQ/TW 결의안의 요약을 보급하고 이행하기 위한 전국대회에서 당중앙위원회는 정치체제 기구를 효율화하고, 구조조정에 따른 인력 감축, 질 향상, 간부, 공무원, 공공근로자 팀의 효과적 활용, 정기 지출 감소, 급여 정책 개혁에 기여하는 것을 전반적인 목표로 계속 강조했습니다.

당의 정책을 제도화하기 위해 정부는 다음과 같은 법령을 연이어 발표했습니다. 2024년 12월 31일자 법령 177/2024/ND-CP(령 177)는 재선 불참, 재임명 및 간부의 자의적 사임 또는 은퇴에 대한 제도 및 정책을 규정합니다. 정치 체제의 조직적 배치를 시행하는 간부, 공무원, 공공 직원, 근로자 및 군대에 대한 체제 및 정책에 관한 2024년 12월 31일자 법령 178/2024/ND-CP(법령 178) 2024년 12월 31일자 법령 179/2024/ND-CP(령 179)는 베트남 공산당, 국가, 베트남 조국 전선 및 사회 정치 조직의 기관, 조직 및 단위에서 일할 재능 있는 사람들을 유치하고 고용하기 위한 정책을 규정합니다.

이러한 법령이 2025년 1월 1일부터 시행된다는 사실은 정책과 실제의 동기화와 정부의 신중한 준비를 보여주며, 도입된 주요 정책들이 단지 형식적인 절차가 아닌 즉시 효과적으로 이행될 수 있음을 보장합니다.

177호 정령의 목적은 당대회 이후 각급 간부와 정치국 및 비서처 관리 하에 있는 간부 중 은퇴가 허용되거나 2022년 9월 8일 정치국의 결론 통지 제20-TB/KL에 따라 유능한 당국에 의해 은퇴한 간부를 위한 당의 지침과 정책을 신속하게 제도화하는 것입니다. 또한, 재선될 나이가 되지 않아 은퇴를 원하는 간부들의 업무와 공헌을 격려하고 인정하는 적절한 정책을 개발합니다. 정책을 조직하고 실행하는 과정에서 발생하는 어려움과 미비점을 해결하고, 인사관리의 효과성과 효율성을 향상하는데 기여합니다.

공무원 및 공공근로자들은 원스톱 부서에서 행정절차를 처리합니다. (설명 사진. 출처: VNA)

177호 법령에 따르면, 이 제도와 정책의 수혜자는 다음과 같은 세 그룹으로 나뉜다.

(i) 공무원이 재선에 필요한 연령에 미달하는 경우(대통령선거일로부터 퇴직일까지 30개월 미만).

(ii) 대회일로부터 노동기간이 30개월에서 60개월 사이인 경우, 퇴직연령에 달하였지만 당위원회 인사의 결정에 따라 퇴직을 희망하고 주무기관의 승인을 받은 자.

(iii) 정치국 및 비서처 관리 하에 있는 간부들은 정치국의 2022년 9월 8일자 결론 통지 제20-TB/KL에 따라 은퇴하거나 유관 당국에 의해 은퇴할 수 있습니다.

위 내용은 정치국 및 비서처가 위법 행위를 관리하고 유관 기관에서 해임 또는 조기 퇴직한 경우를 해결하기 위한 법적 근거를 마련합니다. 징계 조치가 취해지지 않지만 해당자가 직장을 그만두거나 조기 퇴직을 원하는 경우에도 해당 제도를 적용할 수 있도록 규정을 보완합니다.

또한, 법령 177호는 정년까지 계속 일하는 정책을 폐지했습니다. 재선될 나이가 아니지만 여전히 잔류하여 일하기로 선택한 사람들의 실질적인 요구 사항을 해결하여 직무 배치 및 배정을 어렵게 만듭니다. 그리하여 일을 그만두고 즉시 은퇴할 수 있는 정권의 즐거움을 장려합니다.

행정개혁과 국가기관 개편의 맥락에서 정년 퇴직하는 근로자, 특히 간부, 공무원 및 공공근로자를 위한 정책을 시행하는 것은 매우 중요한 문제로 떠올랐으며 많은 사람들의 관심사가 되었습니다.

따라서 제178호 법령은 정치 체제의 장치를 간소화한다는 목표를 이행하려는 정부의 결의와 의지를 보여줍니다. 3개 장과 27개 조항으로 구성된 178호 법령은 조기 퇴직 기간 동안 일회성 연금을 받는 퇴직 연령 이전에 퇴직하는 사람들을 위한 정책 등 여러 정책 그룹을 제시합니다. 조기 퇴직 혜택을 누리고, 연금을 받으면서 연금율을 공제하지 않고, 조기 퇴직 수당을 받고, 조기 퇴직에 대한 보상을 받을 수 있습니다(제7조). 간부 및 공무원의 사직 정책(제9조) 공무원 및 직원의 사직정책(제10조)...

또한, 178호령에서는 개편 후 간부와 공무원의 자격 향상 및 교육에 관한 정책도 명확히 규정했다. 조직 개편을 실시하는 군부 소속 주체에 대한 정책과 제도는 국가기관의 간부, 공무원, 공공근로자, 계약직 근로자에게 적용되는 정책과 제도와 동일합니다.

따라서 연령 이전에 은퇴한 간부의 경우 급여 규모에 따라 전액 급여를 받고 조기 은퇴로 인한 연금률이 공제되지 않으며 리더십 직위, 공공 봉사, 당 활동, 대중 조직 등의 수당을 계속 받을 수 있습니다.

이러한 규정은 조직 개편으로 인해 직장을 그만둔 간부, 공무원 및 공공근로자들의 권리를 보장하는 데 실질적으로 기여합니다. 동시에 뛰어난 자질과 능력을 갖춘 간부를 유지하고 승진시킵니다. 중앙과 지방의 간부, 공무원, 공공근로자들의 기초 지역 출장을 ​​늘려 인력자원을 확충하고 지방 사회경제 발전의 원동력을 마련한다.

인재 유치 정책은 보수 제도에만 그치지 않고, 창의적이고 역동적인 근무 환경을 구축하고 인재가 국민을 위해 최대한 봉사할 수 있도록 돕는 것을 목표로 합니다. (출처: VGP)

공공 부문에 인재 유치

제179호 법령은 당, 국가, 베트남 조국전선 및 사회정치 조직의 기관, 조직 및 단위에서 재능 있는 인재를 유치하고 채용하는 데 대한 당과 국가의 관점을 명확하게 보여줍니다.

이 법령에 따르면, 각 부처, 지부, 중앙 및 지방 기관은 우수한 졸업생과 재능 있는 젊은 과학자를 모집하기 위해 인력 배치를 우선시해야 합니다. 공무원과 공공근로자를 관리하는 기관의 장은 자신이 관리하는 기관, 조직 또는 단위에서 재능 있는 인재가 필요한 직책을 구체적으로 파악할 책임이 있습니다.

법령은 다음의 세 가지 특정 주제에 초점을 맞춥니다. (i) 재능 있는 간부, 공무원 및 공공 직원 그룹 - 이는 공공 부문의 기존 인력 그룹이며, 뛰어난 역량과 국가 관리 활동에 효과적으로 기여할 수 있는 능력에 따라 기대치가 결정됩니다. (ii) 우수한 졸업생 및 재능 있는 젊은 과학자 그룹 - 이 그룹은 뛰어난 학문적 업적이나 출판된 과학 작품을 통해 쉽게 식별됩니다. (iii) 전문가, 관리자, 경영 관리자, 주요 과학자 그룹 - 이 그룹에는 전문 분야의 경험과 업적을 기준으로 베트남인과 외국인이 모두 포함됩니다.

위에 나열된 계층의 사람들을 유치하고 고용하기 위해 법령 179는 6가지 탁월한 정책을 제시합니다. 정상적인 절차에 비해 특별, 단축 및 우선 채용 절차에 참여할 수 있도록 편의를 제공하는 재능 있는 사람들의 모집을 우선시합니다. 공공부문에 진입할 때 특별한 재정적 혜택을 제공한다. 채용 후, 재능 있는 인재는 집중적인 교육 및 개발 프로그램에 참여하여 역량을 극대화합니다. 채용 후 배치 및 사용에 대한 우대 정책을 갖습니다. 채용 후에는 재능 있는 인재를 자신의 전문성, 경험, 개인적 강점에 맞는 직위에 우선적으로 배치하여 자신의 능력을 최대한 발휘할 수 있도록 돕습니다.

재능과 관리 능력을 갖춘 사람들에게 이 법령은 자격을 갖췄을 때 리더십이나 관리직으로 고려되고 임명될 수 있는 기회를 열어줍니다. 해외에 거주하는 베트남인이나 외국인인 전문가, 관리자, 경영자, 주요 과학자를 위한 지원 정책 - 비자, 취업 허가 및 장기 거주 허가 부여 절차를 간소화하고, 영구 정착을 위한 유리한 조건을 조성하고, 국가 행사에서 개인의 뛰어난 공헌을 기리고 인정합니다.

179호 법령에서는 우수한 졸업생과 재능 있는 젊은 과학자가 공무원이나 공공 직원으로 채용될 경우 시범 기간 동안 급여의 100%를 받는다고 분명히 명시하고 있습니다. 동시에 채용 결정일로부터 5년 이내에 현재 급여 계수의 150%에 해당하는 추가 수당을 누릴 수 있습니다.

179/2024/ND-CP호 법령에 따르면, 우수한 졸업생과 재능 있는 젊은 과학자가 공무원이나 공공 직원으로 채용될 경우 시험 기간 동안 급여의 100%를 받습니다. 동시에 채용 결정일로부터 5년 이내에 현재 급여 계수의 150%에 해당하는 추가 수당을 누릴 수 있습니다.

노동법 규정에 따라 취업 가능 연령에 도달한 베트남 출신 전문가, 관리자, 경영자, 주요 과학자가 정치 제도 내 기관, 조직, 단위에서 장기 근무를 희망하는 경우, 주무 기관은 이들을 공무원 및 공공 직원으로 받아들이는 것을 고려하고 현재 급여의 300%에 해당하는 추가 수당을 받을 것입니다(다음을 포함: 직급, 직위, 직함, 직업적 직함에 따른 급여 및 법률 규정에 따른 급여 수당).

기관, 단위의 필요와 업무, 그리고 베트남 출신 전문가, 관리자, 경영 관리자 및 주요 과학자의 역량에 따라, 유관 당국은 베트남 출신 전문가, 관리자, 경영 관리자 및 주요 과학자를 고려하고 임명하여 리더십 및 관리 직책 또는 직위를 맡게 하거나 주요 전문가, 상급 전문가 및 이와 동등한 수준의 전문적, 기술적 요건을 갖춘 직책에 배치할 수 있습니다. 지정된 직위에 해당하는 계급이나 직업적 직함을 임명합니다.

3개 법령에 명시된 정책이 실제로 효과를 발휘하려면 문제를 신속히 감지하고 시기적절한 시정 조치를 취할 수 있는 투명한 모니터링 및 평가 메커니즘이 필요합니다. 직무 변경, 재교육, 퇴직 혜택 등의 지원 정책은 공정하고 공평한 방식으로 이행되어야 하며, 전환 과정에서 신뢰와 동기를 부여해야 합니다.

또한, 각 정책 그룹을 구체적으로 지정하고 실제로 시행했을 때 실행 가능성을 확보하는 데 도움이 되는 세부적인 행동 계획을 개발하는 것이 필요합니다. 동시에, 간부, 공무원, 공공근로자부터 군대에 이르기까지 모든 관계자가 법령의 목적, 내용 및 의미를 명확히 이해할 수 있도록 홍보 활동을 촉진해야 합니다.

무엇보다도 중앙에서 지방까지 모든 계층과 부문 간의 긴밀한 협력은 법령 시행의 일관성과 효과성을 보장하는 전제 조건이 될 것입니다. 이는 정치 시스템의 운영 효율성을 개선하고 국가의 지속 가능한 개발 기대를 충족하는 데 기여할 것입니다.

출처: https://baoquocte.vn/xay-dung-he-thong-chinh-tri-vung-manh-hieu-luc-hieu-qua-308015.html