2009년에 개정된 2001년 문화유산법은 시행 24년 만에 실질적인 관리 요건을 충족하는 데 많은 미흡함이 드러났습니다. 이에 국회는 문화유산법 45/2025/QH15를 통과시켰으며, 이는 다음을 근거로 2025년 7월 1일부터 시행된다. 문화유산의 가치를 보호하고 증진하기 위한 규정을 완성한다. 문화유산에 대한 국가관리의 분권화와 위임에 관한 규정을 현실에 맞게 완성한다. 문화유산의 가치를 보호하고 증진하기 위해 사회화를 촉진하고 자원 동원의 효율성을 높이기 위한 메커니즘과 정책을 강화합니다. 문화유산법 제45호의 새로운 사항과 근본적 변경 및 보충을 통해 병목 현상이 해소되고, 조직, 개인 및 관리 기관의 힘을 동원하여 유산 가치를 보호, 보존하고 증진할 수 있게 됩니다.
2025년 7월 1일부터 시행되는 문화유산법 45/2025/QH15는 문화유산의 가치를 보호하고 증진하기 위한 규정을 완성합니다. 사진: Nguyen Manh Cuong (지방 박물관)
문화유산법 제45호는 구조적으로 9장 95조로 구성되었으며, 현행법(7장 73조)에 비해 2장 22조가 늘어났습니다. 이는 당과 국가의 문화 및 문화유산에 대한 방침과 정책을 보다 포괄적으로 새로운 사항으로 제도화하고, 실무적 요구에 따라 문화유산의 가치를 관리, 보호, 증진하는 사업의 입장과 역량에 근본적인 변화를 가져왔습니다.
가장 기본적인 돌파구는 문화유산 보호를 위한 자원을 구체화하고, 국가 예산을 우선적으로 문화적 가치와 문화유산의 관리, 보호, 증진에 배정하는 것이다. 이 법률은 국가 예산으로 문화유산의 가치를 보호하고 증진하기 위한 재정 자원, 사회화, 비영리 기반으로 운영되는 문화유산 보존 기금을 규제하는 데 제7장, 제8조를 할애했습니다. 이 기금은 국내외 기관 및 개인의 지원, 후원 및 기부금을 기반으로 형성되며, 분실 또는 잊혀질 위험이 있는 무형문화유산의 보호를 우선시합니다. 도 인민위원회 위원장은 지역의 실제 상황, 사회적 자원 동원 능력 및 기금의 효과성에 따라 설립을 결정합니다. 이 법률은 국가 예산으로 유네스코가 법률의 규정에 따라 인정한 예술인, 무형문화유산 주체, 역사문화유물의 직접 책임자, 기록유산을 소유한 개인을 지원하도록 규정하고 있다. 혁명 역사 유물과 수입이 없는 유물에 대해, 유물을 직접 관리하는 사람들을 지원하는 것은 중요한 임무이며, 사람들이 문화 유산을 보호하고 보존하도록 격려하고 동기를 부여하며 불행한 침해 활동을 피할 수 있도록 합니다. 이 문화유산의 가치를 보호하고 증진하기 위한 활동에 대한 예산 지출 내용과 관련하여 이 법률은 공유재, 공동소유재, 개인소유재 등 각각의 소유 유형에 따라 문화유산을 설정하는 구체적인 규정을 두고 있으며, 개인이 창작, 상속, 보유, 실행, 전수한 무형문화유산의 실행 비밀과 기술을 창작, 상속, 보유, 실행, 전수하는 경우 개인이 개인소유를 설정하는 새로운 조항을 추가했습니다.
문화유산법 제45호는 금지행위를 더욱 정확하고 완전하게 규정하여 문화유산 가치 보호 및 증진에 있어서 위법행위의 시행, 검사, 처리에 관한 지침이 되는 근거를 마련하였습니다. 이 법은 2001년 문화재법에 이미 규정된 금지행위 5개를 완전 폐지하고 새로운 금지행위 7개를 추가하는 등 총 13개의 금지행위를 규정하고 있습니다. 법률의 규정에 반하여 문화유산과 관련된 표창 및 칭호 수여 행위를 한 경우 문화유산을 착취하는 행위, 문화유산 가치의 관리, 보호, 증진, 영리, 예배, 종교 활동 및 기타 불법 행위를 목적으로 하는 문화유산의 인정 및 등록. 차별, 문화적 편견, 경쟁, 갈등, 분쟁 및 문화 충돌 문화 창작의 권리를 방해하는 것은... 문화유산 가치를 보호, 활용, 증진하는 데 참여하는 조직과 개인의 인식을 높이기 위해 홍보할 필요가 있는 금지된 행위입니다.
또한, 명승문화재의 관리·보호 및 진흥과 관련하여 이 법률은 유물 보호구역 I, II, 세계유산지역 및 세계유산 완충구역의 경계를 조정하는 구체적인 사례의 판정을 보완하고 구체적으로 규정합니다. 실제로 적용될 때 실행 가능성을 보장하기 위해 보호구역 경계를 조정하기 위한 원칙과 권한을 규정합니다. 유물 보호구역 내외의 개별 건물 및 주택의 수리, 개조 및 건설에 대한 구체적인 규정입니다. 이러한 규정은 원래 상태를 보존하는 것과 개발을 위한 유산 활용 사이의 갈등을 풀어 해결합니다.
또한 이 법안은 기록 유산의 가치를 보호하고 증진하기 위한 정책에 관한 규정을 추가합니다. 박물관 시스템 개발을 지원하는 정책 제77조는 박물관에서 제공하는 서비스업의 사업 활동을 규제하는데, 여기에는 정보 및 문서 제공, 문화 활동 조직, 스포츠 교육, 기술 자문, 골동품 감정, 무형문화유산의 기록화, 기념품 서비스, 박물관의 문화적 산물 제공, 문화유산에 대한 전문 검사기관의 규제가 포함됩니다.
문화유산법 제45호는 문화유산에 관한 기관, 조직, 단위, 공동체, 가족, 씨족, 법인 및 개인의 역할, 책임 및 권한을 구체적으로 강조하고 규제합니다. 문화유산 가치의 관리, 보호, 증진 원칙에 중점을 둡니다. 또한, 등록문화재에 대해서는 유형문화재에 대한 순위 결정을 보충 또는 취소하고, 무형문화재에 대한 등록 결정을 취소하는 규정도 마련했다. 문화유산법 제45호의 근본적이고 포괄적인 혁신을 통해 문화유산의 가치를 보호, 보존하고 증진하기 위한 사업에 모든 사회적 자원을 동원하려는 결의와 의지를 보여주었습니다. 이로써 민족문화정체성과 국가문화유산을 보호하고 보존하는 일은 우리나라의 형성과 발전의 역사 전반에 걸쳐 정기적이고 지속적인 과제라는 것이 확인됩니다.
출처: https://baolaocai.vn/nhung-diem-moi-can-ban-cua-luat-di-san-van-hoa-post398910.html
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