사회보험료 납부 기간을 20년에서 15년으로 단축하고, 남성 근로자의 최저연금률을 33.75%, 여성 근로자의 최저연금률을 45%로 한다.
정부는 10월 10일 국회에 제출한 사회보험법 개정안 초안에서 사회보험료 납부 연수를 20년에서 15년으로 단축해 취업 가능 연령 근로자의 38%가 사회보장망에 참여하도록 하는 새로운 맥락에서 적용 범위를 확대하기 위한 10개년 로드맵을 제시했습니다.
노인들이 동바시장(투아티엔후에)의 의류 공장에서 일하고 있다. 사진: Vo Thanh
초안된 법안에 따르면, 정상적인 상황에서 퇴직한 근로자의 연금은 사회보험료를 계산하는 데 사용되는 평균 급여의 45%와 같으며, 이는 남성 근로자의 경우 20년 분의 사회보험료 납부액, 여성 근로자의 경우 15년 분의 사회보험료 납부액에 해당합니다. 그 후에는 기여한 지 1년마다 2%의 추가 이자를 받게 됩니다.
15년 동안 사회 보험료를 납부한 남성 근로자는 최소 33.75%의 요율을 적용받고, 최대 75%의 연금을 받으려면 35년 동안 납부해야 합니다. 15년에서 20년 미만 동안 보험료를 납부한 남성은 연 2.25%의 추가 이자를 받게 됩니다. 15년 동안 참여한 여성 근로자는 최소 연금의 45%를 받으며, 최대 75%에 도달하려면 30년 동안 기여해야 합니다.
동일한 15년 최저 사회보험료 기여 기준을 적용하면 남성의 연금 적립률은 여성보다 11.25% 낮습니다. 이를 설명하면서 기초 기관 대표는 급여 산정 방식과 사회보험 급여율은 현행 규정을 모두 계승할 뿐, 급여 산정 방식을 바꾸는 데 중점을 두지 않는다고 밝혔다.
2006년 사회보험법은 남성과 여성 모두 45%를 받기 위한 최소 기여 기간을 15년으로 규정했습니다. 2014년 개정법은 남성의 경우 최소 가입 기간을 점진적으로 20년으로, 여성의 경우 최소 가입 기간을 15년으로 늘려 상기 수준의 연금 혜택을 누리도록 했습니다.
2006년과 2014년에 사회보험법 초안 작성에 참여한 전 노동, 상이군인, 사회 복지부 차관 Pham Minh Huan은 최소 기여 기간을 5년 다르게 정해 여성의 경우 기존 퇴직 연령인 55세, 남성의 경우 60세와 맞추었다고 설명했습니다.
여성 근로자는 남성보다 5년 일찍 은퇴하고, 제도 참여 기간도 짧기 때문에 사회보험료 최소 납부 연수도 그에 따라 낮아집니다. 즉, 55세에 은퇴하는 여성은 30년 참여 시 최대 75%를 받고, 60세에 은퇴하는 남성 근로자는 35년 동안 납부하게 됩니다.
"따라서 가입연수를 줄이고 기존 산정방법을 유지한다면 남성과 여성의 연금수혜액에 차이가 생길 것"이라고 그는 말했다.
남성과 여성 근로자의 연금 지급액은 현행법에 따라 사회보험료 납부 연수에 따라 결정됩니다. 그래픽: Tien Thanh
베트남 국민의 연금 수령액은 높은 반면, 사회보험료 기여금이 낮아 연금이 매우 낮습니다. 현재 사회보험료에 대한 평균 급여가 570만 VND인 상황에서, 15년간 사회보험에 가입한 남성의 연금은 약 200만 VND, 여성 근로자의 연금은 약 260만 VND입니다. 그러나 이는 기본 수준이며, 연금은 CPI와 연간 사회경제 상황에 따라 조정됩니다.
개정된 사회보험법에 따르면, 사회보험료 납부 기간을 15년으로 단축하는 규정은 정상적인 근무 조건에서 퇴직한 근로자에게만 적용됩니다. 힘들고 유해한 작업을 하거나 근무 능력이 감소한 사람들은 규정된 연령보다 일찍 은퇴할 수 있지만, 여전히 20년 동안 기여금을 납부해야 합니다. 그러면 조기 퇴직의 각 해마다 2%가 공제됩니다. 6개월 전 홀수 기간으로 조기 퇴직하는 경우, 급여율은 공제되지 않으며, 6개월을 초과하는 경우 공제율은 1%로 계산됩니다.
노동, 전쟁상병, 사회복지부는 이 계층의 연금수혜율이 이미 낮은데, 기여 연수가 줄어들면 연금수혜율은 더욱 낮아질 것이라고 설명했습니다. 예를 들어, 15년 동안 사회보험료를 낸 남성 근로자는 33.75%의 연금을 받게 됩니다. 만약 그가 5년 일찍 은퇴하고 10%를 공제받는다면, 그는 23.75%만 받게 됩니다.
베트남의 사회보장 범위는 낮아, 취업 연령을 넘긴 노인 중 연금과 월 수당을 받는 사람은 35%에 불과합니다(자세한 내용 참조). 그래픽: Gia Linh
사회 위원회의 검토 보고서에 따르면, 전년도 사회 보험료를 인하하는 제안에 대해 두 가지 반대 의견이 접수됐습니다. 첫 번째 흐름은 이 정책이 근로자를 유치하고 특히 저소득층과 불규칙한 소득자의 보장 범위 확대에 도움이 된다고 믿기 때문에 이에 동의합니다. 나머지 흐름은 연금이 너무 낮지 않도록 현재 20년간의 기여 기간을 유지하고, 사회 보장 시스템에서 남성과 여성 간의 공평성과 공유를 보장하는 것으로 제안되었습니다.
정부는 연금 기여 연수를 줄이는 것 외에도 사회보험료 일회성 정산에 관한 두 가지 방안을 국회에 제출했습니다. 5개 노동단체에 속한 약 300만명을 강제 납부에 참여시키자는 제안; 자발적 사회보험 가입자에게 200만 VND의 추가 출산수당 지급 현재 80세인 사회연금 수급 연령을 75세로 낮추세요. 75세 이전에 퇴직 연령에 도달하였으나 충분한 기간 동안 사회 보험료를 내지 않은 근로자를 위한 월별 수당입니다.
개정 사회보험법안은 10월말 국회 본회의에서 논의되고, 2024년 5월 본회의에서 승인되어 2025년 7월 1일부터 시행될 예정입니다.
홍치우
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