사회보험에 대한 많은 규정은 승인 버튼을 누르기 전까지는 여전히 '뜨거운' 상태입니다.

5월 27일, 국회는 제7차 정기회의를 이어 사회보험법 개정안을 논의했습니다. 이 법안 초안은 회기가 끝나면 국회에서 승인될 것으로 예상된다.

"참조 수준"을 어떻게 구현할지는 불분명합니다.

국회 사회위원회 위원장인 응우옌 투이 아인은 법안 초안의 수용 및 개정에 대한 보고에서 임금 정책 개혁 시행 로드맵에 따라 7월 1일부터 연금 계산 기준으로 사용되는 기본급과 일부 사회보험(SI) 제도가 폐지될 것이라고 말했습니다. 이러한 내용은 정부가 2023년 말 제6차 국회에 제출할 당시에는 전혀 예상하지 못했던 내용이었습니다.

사회보험법은 근로자의 삶에 큰 영향을 미칩니다.

낫틴

정부는 여러 차례의 요청 후, 접수 및 조정 과정을 거쳐 지난 5월 15일 법안 초안에 명시된 '기본급'을 '기준급'으로 대체하는 방안을 제안했습니다. 이에 따라 2024년 7월 1일부터 사회보험료 산정 기준금액을 180만 동으로 산정해 사회보험 이행을 위한 기본급을 대체하게 됩니다. 그러나 국회 사회위원회 위원장에 따르면, 정부는 운영위원회가 관할 당국에 보고하기로 합의한 예상 임금 개혁 계획과의 상관관계를 보장하기 위해 기본 임금 수준을 대체할 기준 수준에 대한 새로운 계획을 제안하는 보고서를 5월 25일까지 제출할 예정입니다. 구체적으로 정부는 이 법에서 일부 사회보험 제도의 기여금과 혜택 수준을 계산하는 데 사용되는 금액을 기준 수준으로 규정할 것을 제안했습니다. 기준수준은 기본급을 기준으로 계산됩니다. 기본급이 폐지되면 기준수준은 소비자물가지수 상승과 경제 성장을 토대로 국가예산과 사회보험기금의 여력에 따라 정부가 조정할 예정이다. 이후 논의에서 국회의원 다수는 사회보험료와 복리후생 수준을 산정하는 데 기본급 대신 기준급을 사용하는 규정이 어떻게 개발되고 시행되었는지 불분명하다고 지적했습니다. 동시에, 영향은 주의 깊고 철저하게 평가되지 않았습니다. 국회 경제위원회 상임위원인 부이 티 꾸인 토(하띤 대표단)는 사회보험료와 혜택 수준을 계산하는 기준으로 고정 급여가 필요하다고 말했습니다. 정부가 소비자물가지수 상승을 바탕으로 기준수준을 조정하도록 규정하면, 경제성장률은 물론 중기 사회보험료 추산치를 적용하기 어려울 것이다. 또한 정부는 기준준위 결정 원칙과 기준준위 구축 방안에 대한 구체적인 내용을 아직 보고하지 않은 상태다. "보험료 납부 및 사회보험료 산정 기준이 되는 급여는 참가자들이 가장 먼저 우려하는 중요한 문제입니다. 산정 기준이 마련되지 않으면 사회보험 규정이 실현 가능할까요?"라고 토 의원은 말하며, 7월 1일부터 시행되는 급여 개혁 로드맵에 따라 국가가 새로운 급여표를 승인하기 전에 국회가 개정된 사회보험법을 통과시키는 것을 고려해야 한다고 제안했습니다. 쩐 칸 투 의원(타이빈 대표단)은 기본급이 폐지되면 연금을 비롯한 사회보험 제도의 산정 기준이 더 이상 존재하지 않게 된다고 분석했습니다. 동시에 국가가 정한 급여를 적용하는 대상자의 사회보험료 납부 기준으로 사용되는 급여는 현재 수준보다 인상되어 국가 예산 비용이 증가하게 됩니다. 게다가 새로운 급여 제도를 시행할 때 급여 개편 전에 조정이 없다면 7월 1일 이전에 은퇴한 사람과 이후에 은퇴한 사람 사이에 연금에 큰 차이가 생길 것입니다. 투 씨에 따르면, 정부는 임금 개혁 시 폐지된 기본 급여 수준을 대체할 "기준 수준"을 규제할 것을 제안했지만, 이 정책의 영향은 아직 충분히 평가되지 않았습니다. 투 씨는 "사회보험 정책과 관련 법안에 대한 임금 개혁의 실제 영향을 평가할 시간을 더 확보하기 위해 이 법안을 제8차 회기(2024년 말)에 통과시키는 것을 고려할 것을 제안합니다."라고 제안했습니다. 노동보훈사회부 장관 다오 응옥 중은 토론 세션의 마지막에 "기준 수준"은 폐지된 기본 급여를 대체하는 새로운 개념이며 소비자물가지수(CPI)와 관행을 토대로 계산된다고 설명했습니다. "기본급이 앞으로 즉시 폐지되지 않으면 현재 기본급은 180만 동(VND)으로 유지될 것입니다. 앞으로 급여 개편이 얼마나 확대되더라도 기본급과 기준급은 그대로 유지될 것입니다. 기준급을 적용하는 것은 기본급 폐지보다 장기적으로 유효할 것입니다."라고 둥 씨는 말했습니다.

사회보험 일회성 인출에 대한 추가 옵션 제안

국회의원들의 관심을 받은 또 다른 문제는 법안 초안에 사회보험을 한 번에 철회할 수 있는 조항이 포함되어 있다는 점이었다. 법안 초안이 곧 승인되겠지만, 이 내용에 대해서는 아직 의원들 사이에서 합의에 도달하지 못하고 있습니다. 국회 사회위원회 위원장인 응우옌 투이 아인은 정부가 두 가지 옵션을 제안했다고 밝혔습니다. 하나는 법률이 발효되기 전(2025년 7월 1일 예정)에 사회보험에 가입한 사람들에게만 사회보험료를 한 번만 인출할 수 있도록 하고, 그 이후에 가입한 사람들은 더 이상 인출할 수 없도록 하는 것입니다. 둘째, 근로자는 사회보험을 한 번에 인출할 수 있지만, 연금 및 사망 기금에 기여한 총 기간의 50%를 초과할 수 없습니다. 남은 사회보험 납부 기간은 근로자가 사회보험 혜택에 계속 참여하고 혜택을 누릴 수 있도록 예약되어 있습니다. 위의 두 가지 옵션은 모두 최적이 아니며, 사회보험을 한꺼번에 철회하는 상황을 완전히 해결하지 못하고, 직원들의 집단적 반응을 막는 효과도 기대하지 않습니다. 그러나 첫 번째 방안은 국회 상임위원회에서 다수의 의견과 의견이 수렴된 일부 지역의 근로자들의 다수의 찬성을 얻는 것입니다. 법안 초안에 대한 의견을 제시하면서 의원들은 세 가지 의견 흐름으로 나뉘었습니다. 한 쪽은 사회 보험의 원칙을 적절히 이행하고 직원들의 노령 보장을 보장하며 합병증을 최소화하는 것을 목표로 하는 옵션 1을 지지합니다. 한 쪽은 두 번째 옵션을 지지합니다. 이 옵션은 근로자가 당면한 어려움을 해결하는 데 필요한 자금을 확보하고 사회 보험 시스템에 계속 참여할 수 있도록 돕기 때문입니다. 나머지 의견은 새로운 해결책을 제안합니다. 응우옌 티 홍 한 대표(호치민시 대표단)는 사회보험이 정책 은행과 협력하여 직원들에게 무이자 또는 저금리 대출을 제공하고, 최대 대출 금액은 사회보험을 한 번에 인출할 경우 받는 금액과 동일하도록 제안했습니다. 사회보험증은 대출에 대한 보증이며, 대출 절차는 매우 간단해야 하며 자산과 소득을 증명할 필요가 없습니다. 직원이 여전히 동의하지 않는다면, 직원들은 사회보험을 한꺼번에 철회할 수 있어야 합니다. 한편, Tran Thi Hoa Ry 대표( 박리에우 대표단)는 두 번째 옵션을 지지했지만, 12개월에서 3~6개월로 시간을 더욱 단축하는 것이 필요하다고 말했습니다. 동시에 근로자가 사회보험료를 일시에 인출하고자 하는 경우, 근로자가 직접 납부한 부분의 50%(8%에 해당)를 초과하지 않는 범위 내에서 해결됩니다. 고용주가 지불하는 나머지 14%는 직원의 연금 기금을 확보하는 데 사용됩니다. 그들은 연금 혜택만 받을 자격이 있습니다. 이 규정은 "지불하고 수령"의 원칙을 보장하여, 직원들이 납부하지 않은 14%의 사회보험료 중 더 많은 돈을 받기 위해 사회보험료를 일시에 인출하려는 사고방식이 생기는 것을 방지합니다.

근로자의 요구에서 비롯됨. 다른 나라, 특히 선진국의 법률에는 없음에도 불구하고 사회보험을 일방적으로 철회할 수 있는 규정을 법안에 포함해야 하는 이유에 대해 다오 응옥 중 장관은 이는 근로자들의 요구에서 비롯된다고 말했습니다. 둥 씨에 따르면, 정부는 사회보험을 동시에 철회하기 위한 두 가지 옵션을 제안했으며, 해결책을 논의하기 위해 국제기구와 협의하고 연구 세미나를 개최했습니다. 전문가들은 검토 끝에 두 가지 옵션을 합치면 장점이 아닌 단점만 커질 것이라고 평가했습니다. 노동보훈사회부 장관은 또한 초안 작성 기관이 직원들과 광범위한 협의를 했다고 밝혔습니다. 동남부에서 인출률이 가장 높은 5개 지역의 보고서에 따르면, 대다수의 의견이 옵션 1을 선택하고 옵션 2를 선택하는 사람은 매우 적습니다. 따라서 정부는 국회 상임위원회와 국회에 두 가지 제출 옵션 중 하나를 선택하도록 허용할 것을 제안합니다."라고 Dung 씨는 말했습니다.

Thanhnien.vn

출처: https://thanhnien.vn/nhieu-quy-dinh-ve-bhxh-van-nong-truoc-gio-bam-nut-thong-qua-185240527235831558.htm