여러 위반 사항 처리
사회 경제적 발전과 함께, 행정 위반(VPHC)의 상황이 전반적으로 개선되었으며, 토지; 환경; 짓다; 특히 지방의 안보, 질서, 사회적 안전과 사회악의 예방은 매년 증가하고 더욱 복잡해지고 있습니다.
지난 3년(2021~2023년) 동안 모니터링 대상인 5개 지역에서 지자체와 단위에서 많은 위반 사항을 적발하여 처리했습니다. 행정위반으로 처벌을 받은 조직과 개인은 특히 벌금 납부 시, 기본적으로 유관기관의 제재 결정을 엄격히 준수합니다.
이 중, 감시 대상인 9개 현(시)에서 현(시) 인민위원회 위원장의 행정처분 결정 1,185건(72%)이 집행되었으며, 징수액은 102억 9천만 VND에 달했습니다. 3개의 감독 전문부서와 지부에서 15,854건의 행정제재 결정(88.4%)이 완료되었으며, 징수액은 79억 5천만 VND가 넘었습니다.
위반에 대한 행정 제재의 결과는 긍정적인 영향을 미쳐, 조직 및 개인 시민의 법 준수에 대한 인식을 높이는 데 기여했습니다. 지방의 법률 위반을 억제하고 예방하는 효과가 있습니다.
하지만 도인민위원회 감독대표단에 따르면, 행정제재 결정의 실행을 위한 조직은 아직도 부족한 실정이다. 도경찰, 자연자원환경부, 8개 구, 시, 읍, 면의 행정제재에 대한 많은 결정이 내려진 후에도 아직 완전히 이행되지 않았습니다.
시정조치의 이행을 감시하고 촉구하며, 행정제재 결정의 이행을 정기적으로 감시하고 촉구하는 일은 아직 진행 중이다. 이로 인해 특히 토지 부문에서 행정 위반에 대한 제재 결정의 집행률이 낮아진다.
보고 기간 동안 탐키시 인민위원회는 토지 분야에서 시 인민위원회 위원장이 행정 위반에 대해 제재 결정을 96건 내렸고, 벌금은 10억 VND가 넘었다고 밝혔습니다. 방금 행정 제재에 대한 39개 결정을 완료했습니다.
디엔반 타운에서는 타운 인민위원회 위원장이 토지 부문에 대한 행정 제재를 결정한 85건 중 79건은 아직 이행되지 않아 결과를 시정하지 못했습니다.
디엔반시 인민위원회 위원장인 쩐 욱 씨에 따르면, 시 인민위원회가 내린 행정 제재 결정은 이행되지 않았지만, 이 사건에 대한 집행 결정의 발행은 어려움과 장애물에 직면해 있다고 합니다.
특히, 강제조치의 적용은 행정위반행위 처리법 제86조 제2항에 규정된 순서에 따라 이루어져야 합니다. 이러한 집행 조치를 적용할 수 없거나, 적용하였지만 집행 결정에 따라 집행 대상 금액 전액이 징수되지 않은 경우에만 추가 조치를 적용합니다.
성 인민위원회 부의장인 응우옌 콩 탄(Nguyen Cong Thanh)에 따르면, 많은 기관과 단위가 행정 제재 결정의 집행을 보장하기 위한 조치, 특히 행정 제재 결정의 집행을 위한 조치를 충분히 이행하지 않았다고 합니다.
예를 들어, 누이탄에서는 행정위반에 대한 강제제재 결정의 집행을 보장하기 위한 조치를 적용한 사례가 없습니다. 탐키 시는 보안 조치를 취했지만, 토지 부문에서 7건의 집행 결정이 내려졌고, 건설 부문에서 4건의 집행 결정이 내려졌으며, 그 중 2건만이 성공적으로 집행되었습니다. 디엔반의 경우 토지 강제 집행에 관한 결정이 15건 내려졌지만, 아직 강제 집행이 조직되지 않았습니다.
조정 강화, 한계 극복
자연자원환경부 대표는 도인민위원회 감독 대표단과의 회의에서 해당 기간 동안 도인민위원회 위원장이 법률 위반에 대한 행정 제재 결정을 내리고 권고한 사례가 26건이었다고 밝혔습니다. 보고 시점을 기준으로 23개 기관이 행정 위반에 대한 제재 결정을 완료했으며, 총 20억 VND에 가까운 금액이 징수되었습니다.
완전히 해결되지 않은 사건에 대해, 자연자원환경부 부국장인 Trinh Thi Minh Hai 여사에 따르면, 집행 절차가 진행 중이지만 매우 어려울 것으로 예상된다. 처벌을 받은 개인은 벌금을 낼 경제적 능력이 없고, 처벌을 받은 기관은 파산하거나 해체되어 행정제재 결정을 집행하는 데 어려움을 겪게 된다.
2021년 행정위반으로 도인민위원회 위원장으로부터 벌금을 받은 TVM 씨와 TCT 씨의 경우와 마찬가지로, 그들은 아직 벌금을 내지 않았습니다. 행정위반 과태료의 대상이 국가관리기관인 경우, 과태료 금액 역시 국가 예산이고, 국가관리기관은 과태료를 낼 자금이 없으므로 과태료 금액을 회수하는 것이 매우 어렵습니다. 구체적으로, 디엔반타운 건설투자사업 관리위원회의 사례는 2023년에 성 인민위원회 위원장으로부터 벌금을 부과받았지만 아직 벌금을 납부하지 않았습니다...
감독을 통해 성(省) 인민위원회에 제출된 건의에서 성(省) 인민의회 감독 대표단은 각 부서, 지부, 현(區)급 인민위원회에 검토 및 분류를 조직하고 아직 유효한 행정처벌 결정에 대한 시행을 가속화하기 위한 해결책을 마련하도록 지시할 것을 제안했습니다.
벌금이 높고 시정하기 어려운 결과가 있는 결정에 집중하고, 만료된 결정은 최소화합니다. 2025년 정기 중간회의에서 45개의 새로 부분적으로 이행된 결정과 410개의 이행되지 않은 결정을 이행하도록 조직한 결과를 성 인민위원회에 보고합니다.
동시에 행정 제재에 대한 결정의 이행을 조직하는 데 있어서 유능한 사람들의 역할과 책임을 평가합니다. 위반자에게 처벌 결정을 이행하도록 정기적으로 촉구하고 상기시키며, 특히 시정 조치를 이행하는 데 중점을 둡니다.
관할기관의 의결사항을 이행하는 데 느리거나, 반복적으로 위법행위를 저지르는 개인, 단위, 지방자치단체의 목록을 각 부처, 지부, 지방자치단체의 전자정보 포털과 도 공공서비스 포털에 공표한다.
성 인민위원회 부의장인 쩐 쑤언 빈(Tran Xuan Vinh) 감독 대표단장에 따르면, 앞으로 성 인민위원회는 국가 관리 및 행정 위반 처리에 있어 분권화와 권한 부여를 촉진해야 합니다.
조정 강화 도내 여러 부문과 계층에 관련된 행정위반 처벌기록 처리과정에서 책임을 명확히 정의하고 원활한 조율을 도모합니다. 지방 단위 전문 기관과 지방자치단체, 구, 읍, 면 간의 협력을 통해 행정 위반 사항 처리 업무의 한계를 극복합니다.
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출처: https://baoquangnam.vn/chap-hanh-quy-dinh-phap-luat-ve-xu-ly-vi-pham-hanh-chinh-day-manh-phan-cap-quy-dinh-ro-trach-nhiem-3143856.html
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