ក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច ស្នើថា ប្រសិនបើនិយោជិតធ្វើការកក់ទុក ហើយមិនទទួលបានការធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដងទេ ពួកគេនឹងទទួលបាននូវអត្ថប្រយោជន៍បន្ថែមចំនួន ៥។
បញ្ហាធានារ៉ាប់រងសង្គមមួយលើកមានភាពស្មុគស្មាញ និងប៉ះពាល់ដល់ជីវភាពសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម។ ដោយទទួលបានយោបល់ពីគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍របស់រដ្ឋាភិបាល ក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច បានចងក្រង និងបង្កើតផែនការធានារ៉ាប់រងសង្គមចំនួនពីរ ដើម្បីរាយការណ៍ជូនរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីផ្តល់យោបល់។
ក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច ទើបតែបានរាយការណ៍អំពីការទទួល និងពន្យល់យោបល់ពីគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋាភិបាល និងសមាជិករដ្ឋាភិបាល លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម)។ អាស្រ័យហេតុនេះ ក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច ស្នើបន្ថែមផែនការកំណត់ស្ថានភាពនៃការដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមនៅពេលតែមួយ។
ផែនការបំរុង និងបង្កើនអត្ថប្រយោជន៍ទាំង៥ យោងតាមក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច បញ្ហាធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដង មានភាពស្មុគស្មាញណាស់ ដែលជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់ជីវិត និងសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ ដោយទទួលបានយោបល់ពីគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍របស់រដ្ឋាភិបាល ដោយផ្អែកលើជម្រើសដែលបានរាយការណ៍ចំនួន ៣ ក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ចបានសំយោគ និងបង្កើតជម្រើសចំនួន ២ សម្រាប់ការដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមម្តង ដើម្បីរាយការណ៍ជូនរដ្ឋាភិបាលដើម្បីផ្តល់យោបល់។
ជម្រើសទី 1 ចែងអំពីសិទ្ធិទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដងសម្រាប់បុគ្គលិក 2 ក្រុមផ្សេងគ្នា។
នៅក្នុងជម្រើសទី 1 ក្រុមទី 1 គឺជានិយោជិតដែលបានចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមមុនពេលច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម) ចូលជាធរមាន បន្ទាប់ពី 12 ខែនៃភាពអត់ការងារធ្វើ ប្រសិនបើត្រូវការ ពួកគេនឹងទទួលបានការទូទាត់ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែម្តង។
ជារួម បទប្បញ្ញត្តិនេះទទួលមរតកនូវដំណោះស្រាយលេខ 93/2015/QH132 ដែលអនុញ្ញាតឱ្យនិយោជិតជ្រើសរើសរវាងការកក់ទុកពេលនៃការចូលរួមធានារ៉ាប់រងសង្គមរបស់ពួកគេដើម្បីរីករាយនឹងការចូលនិវត្តន៍ ឬទទួលបានការធានារ៉ាប់រងសង្គមតែម្តងប្រសិនបើចាំបាច់។ ប៉ុន្តែភាពខុសប្លែកគ្នាលើកនេះគឺថា ប្រសិនបើនិយោជិតជ្រើសរើសកក់ទុក និងមិនទទួលបានប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដងទេ នោះគាត់នឹងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍បន្ថែមចំនួន 5 ។
អត្ថប្រយោជន៍ទាំង 5 នេះរួមមាន: និយោជិតគ្រាន់តែត្រូវការបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមសម្រាប់រយៈពេល 15 ឆ្នាំនិងឈានដល់អាយុចូលនិវត្តន៍ដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍។ ទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ប្រចាំខែ ក្នុងករណីដែលមានរយៈពេលនៃការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមប៉ុន្តែមិនបំពេញលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍និងមិនឈានដល់អាយុដើម្បីទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ចូលនិវត្តន៍សង្គម។ រីករាយនឹងការធានារ៉ាប់រងសុខភាពដែលធានាដោយថវិការដ្ឋក្នុងអំឡុងពេលនៃការទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភប្រចាំខែ។ រីករាយនឹងការធានារ៉ាប់រងសុខភាពដែលបង់ដោយមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គម រយៈពេលអតិបរមានៃអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសុខភាពគឺស្មើនឹងរយៈពេលនៃការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមរបស់និយោជិត។ ក្នុងអំឡុងពេលឈប់ធ្វើការដោយគ្មានការងារធ្វើ អ្នកនឹងរីករាយជាមួយគោលនយោបាយគាំទ្រឥណទាន ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាហិរញ្ញវត្ថុភ្លាមៗ។
ក្នុងករណីនិយោជិតបានជ្រើសរើសទទួលការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងពេលតែមួយ នោះគាត់នឹងមិនទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍បន្ថែមខាងលើឡើយ។
នៅក្នុងជម្រើសទី 1 ក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ចបានបន្ថែមក្រុមទី 2 ដែលជានិយោជិតដែលចាប់ផ្តើមចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមចាប់ពីពេលដែលច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (វិសោធនកម្ម) ចូលជាធរមាន (រំពឹងថានឹងថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2025) ក្រុមមុខវិជ្ជានេះនឹងមិនទទួលបានការធានារ៉ាប់រងសង្គមតែម្តងទេ លើកលែងតែករណីអាយុចូលនិវត្តន៍ ប៉ុន្តែមិនគ្រប់គ្រាន់ឆ្នាំនៃការរួមចំណែកដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍។ ទៅក្រៅប្រទេសដើម្បីតាំងលំនៅ ឬឆ្លងជំងឺដែលគំរាមកំហែងដល់អាយុជីវិត។
ក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ចបានវាយតម្លៃថា គុណសម្បត្តិនៃជម្រើសទី១ នឹងជម្នះបន្តិចម្តងៗនូវស្ថានភាពនៃការទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដងនាពេលកន្លងមក។
យោងតាមទិន្នន័យស្ថិតិដែលបានដោះស្រាយនាពេលកន្លងមក មនុស្សជិត 99% ទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដងក្នុងករណី "បន្ទាប់ពីរយៈពេលមួយឆ្នាំនៃការអត់ការងារធ្វើ" ប្រហែល 67% នៃប្រជាជនទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដងជាមួយនឹងរយៈពេលបង់ប្រាក់តិចជាង 5 ឆ្នាំ។
ជាមួយនឹងជម្រើសទី 1 ក្នុងឆ្នាំដំបូង ចំនួនអ្នកទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដងមិនថយចុះច្រើនទេ ប៉ុន្តែថយចុះកាន់តែច្រើនឡើងនៅឆ្នាំបន្ទាប់។ ចាប់ពីឆ្នាំទី 5 តទៅ ចំនួនអ្នកទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមមួយដងនឹងថយចុះយ៉ាងឆាប់រហ័ស ប្រហែលជាជាងពាក់កណ្តាលបើធៀបនឹងរយៈពេលថ្មីៗនេះ។ ឆ្ពោះទៅរកការអនុវត្តអន្តរជាតិ ដោយគ្រាន់តែដោះស្រាយអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដងប៉ុណ្ណោះសម្រាប់ករណីដែលមិនមានសិទ្ធិ/មិនអាចទទួលបានប្រាក់សោធនប្រចាំខែ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ការជួយកម្មករនិយោជិតទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍រយៈពេលវែងជាអតិបរមានៅពេលពួកគេឈានដល់អាយុចូលនិវត្តន៍ រួមចំណែកធ្វើឱ្យជីវិតរបស់ពួកគេមានស្ថេរភាពក្នុងវ័យចាស់។
ក្នុងរយៈពេលខ្លី ជម្រើសទី 1 មិនជួយរក្សា ឬបង្កើនចំនួនអ្នកចូលរួមធានារ៉ាប់រងសង្គមឱ្យបានច្រើនដូចជម្រើសទី 2 នោះទេ ប៉ុន្តែក្នុងរយៈពេលវែង វាកាន់តែល្អប្រសើរ។ ដោយសារតែបទប្បញ្ញត្តិនេះមិនប៉ះពាល់ដល់និយោជិតដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គម ជាទូទៅវាទំនងជាមិនសូវជួបប្រទះនឹងប្រតិកម្មរបស់បុគ្គលិកទេ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជម្រើសនេះមានគុណវិបត្តិគឺគ្រាន់តែអនុវត្តចំពោះនិយោជិតដែលចាប់ផ្តើមចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមចាប់ពីថ្ងៃចូលជាធរមាននៃច្បាប់ ដូច្នេះបុគ្គលិកជាង 17.5 លាននាក់ដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមនៅតែមានសិទ្ធិជ្រើសរើសទទួលការធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងពេលតែមួយ។
ដូច្នេះហើយ ចំនួនប្រជាពលរដ្ឋដែលទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដងមិនមានការថយចុះច្រើននោះទេ ជាពិសេសនៅក្នុងឆ្នាំដំបូងបន្ទាប់ពីច្បាប់ថ្មីចូលជាធរមាន។ ទន្ទឹមនឹងនេះ បង្កើតការប្រៀបធៀបរវាងនិយោជិតដែលចូលរួមមុន និងក្រោយច្បាប់ចូលជាធរមាន ក្នុងការទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដង។
ដំណោះស្រាយដើម្បីសុខដុមរមនាផលប្រយោជន៍ និងបង្កើនឱកាសសម្រាប់កម្មករ
ជម្រើសទី 2 ដែលស្នើឡើងដោយក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ចគឺ៖ "បន្ទាប់ពីរយៈពេល 12 ខែនៃការមិនចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ច ការមិនចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្ត និងបានបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមតិចជាង 20 ឆ្នាំ ប្រសិនបើនិយោជិតស្នើសុំ ការទូទាត់មួយផ្នែកនឹងត្រូវបានដោះស្រាយ ប៉ុន្តែមិនត្រូវលើសពី 50% នៃប្រាក់សោធននិវត្តន៍សម្រាប់និយោជិត ទទួលយក និងរីករាយជាមួយអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គម”។
អត្ថប្រយោជន៍នៃជម្រើសនេះគឺការចុះសម្រុងគ្នាលើសិទ្ធិកម្មករ និងគោលនយោបាយសន្តិសុខសង្គមរយៈពេលវែង។ ទោះបីជាចំនួនអ្នកទទួលអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមម្តងអាចមិនថយចុះច្រើនទេបើធៀបនឹងកម្រិតបច្ចុប្បន្ន នៅពេលដែលនិយោជិតទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមម្តង ពួកគេនឹងមិនចាកចេញពីប្រព័ន្ធទាំងស្រុងនោះទេ ព្រោះពួកគេនៅតែបម្រុងទុកផ្នែកមួយនៃរយៈពេលបង់ប្រាក់ដែលនៅសល់ (មិនប៉ះពាល់ដល់ចំនួនអ្នកចូលរួម)។
និយោជិតដែលបន្តចូលរួមនឹងមានពេលវេលារួមចំណែករបស់ពួកគេបន្ថែម ដើម្បីរីករាយជាមួយអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមជាមួយនឹងអត្ថប្រយោជន៍ខ្ពស់ជាង។ មានការលើកទឹកចិត្តបន្ថែមទៀត ដើម្បីបន្តចូលរួម ប្រមូលវិភាគទាន ដើម្បីមានលក្ខណៈគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍។ មានឱកាសកាន់តែច្រើនក្នុងការទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍នៅពេលដែលពួកគេឈានដល់អាយុចូលនិវត្តន៍។
ក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ចជឿជាក់ថា នេះជាផែនការដែលធានាទាំងតម្រូវការកម្មករនិយោជិត ដើម្បីទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដងក្នុងពេលបច្ចុប្បន្ន ជៀសវាងប្រតិកម្មសង្គម ប៉ុន្តែក៏ឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការធានាស្ថិរភាពនៃប្រព័ន្ធ និងសិទ្ធិកម្មករក្នុងរយៈពេលវែង។
គុណវិបត្តិនៃជម្រើសទី 2 គឺថាវាមិនដោះស្រាយបញ្ហាទាំងស្រុងនៃការដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងពេលតែមួយនោះទេ។ កម្មករនិយោជិតមិនមានសិទ្ធិទទួលបានការទូទាត់ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែមួយដងសម្រាប់រយៈពេលនៃការទូទាត់ទាំងមូលទេ ដូច្នេះពួកគេមានអារម្មណ៍ថាអត្ថប្រយោជន៍របស់ពួកគេត្រូវបានកាត់បន្ថយ។
លើសពីនេះ ជម្រើសនេះអាចបណ្តាលឱ្យមានការកើនឡើងនៃនិយោជិតដែលស្នើសុំឱ្យទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមតែម្តង មុនពេលច្បាប់ចូលជាធរមាន ("ទទួលបានជុំវិញច្បាប់")។ យោងតាមផែនការនេះ ស្ថានភាពនៃការទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គមនៅវ័យក្មេង (មុនអាយុចូលនិវត្តន៍) នឹងបន្តទៅថ្ងៃអនាគត។
យោងតាមក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច ការដកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមនៅពេលតែមួយ គឺជាបញ្ហារសើប និងស្មុគស្មាញខ្លាំង ដូច្នេះក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច ដែលជាស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាង ស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលធ្វើរបាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីផ្តល់យោបល់លើជម្រើសទាំងពីរខាងលើ។
ប្រភពតំណ
Kommentar (0)