温室効果ガス排出規制は国内外の変化に対応しなければならない

3月24日午前、チャン・ホン・ハ副首相は、温室効果ガス排出削減とオゾン層保護を規制する政府政令第06/2022/ND-CP号の一部条項を修正・補足する政令草案に関する報告を聴取し、意見を述べる会議を主宰した。

この政令案は、気候変動に関する国際協定の実施に従って、環境保護法の規定を詳述するために作成されたものである。

チャン・ホン・ハ副首相は、この政令案は国際情勢、慣行、既存の経験を徐々に更新していると評価した - 写真：VGP/ミン・コイ

政令草案の規定は、温室効果ガスインベントリ作業を強化し、インベントリ結果を検証し、温室効果ガスの排出量を削減することを目的としている。地方分権化、権限委譲を推進し、行政手続きの削減と簡素化を図り、インベントリ結果の評価、排出量の削減、排出割当量の割り当ての組織化における企業のコンプライアンスコストを削減します。

部門管理部門は、管理下にある各施設に対して年間割当量を提案します。農業環境省は、段階別および年度別に温室効果ガスの総排出割当量をまとめて首相に提出し、審議と承認を得て、施設への排出割当量の割り当てを調整します。

政令草案では、2025～2026年、2027～2028年、2029～2030年の3つの段階に分けて温室効果ガス排出割当を割り当てるロードマップが詳述されている。第一段階では、火力発電、鉄鋼製造、セメント製造の3分野で排出量の多い施設に割り当てられます。第1段階では150施設に割当が割り当てられると予想されており、これは同国の総温室効果ガス排出量の約40％を占めることになる。

炭素市場に関する規制の改正と整備の内容は、排出割当交換と炭素クレジット交換の対象を明確に定義する規制を調整し、更新することを目的としている。管理目的の排出割当量と炭素クレジットに関する国家登録制度の内容を補足する。取引所における排出割当量と炭素クレジットの交換活動の詳細。国内の炭素クレジット交換およびオフセットメカニズムの実施の詳細を規定します。

この制度では、当該分野を所管する省庁が、管理範囲内で、炭素クレジット創出のためのプロセスや技術基準の承認、プロジェクトの登録、プロジェクト参加者の変更、プロジェクト登録の取り消し、プロジェクトへの炭素クレジットの付与などを行います。

政令草案では、セクター管理省によって排出割当量を割り当てられた施設の温室効果ガスインベントリ結果の評価に関するいくつかの新たな行政手続きが追加されました。国内の炭素クレジット交換および相殺メカニズムを実施する。排出権認証の実施主体数の削減や排出枠認証に係る行政手続きの簡素化を図る方向で、行政手続きの簡素化を図る。

オゾン層保護に関する規制については、政令草案は、規制対象のオゾン層破壊物質および規制対象のオゾン層破壊物質の管理と除去のロードマップに関する6つの条項と付録を修正し、完成させます。規制物質の使用を登録し報告する。規制物質の生産及び輸入割当量の割り当て、調整及び補充に関する要件。規制物質の生産及び輸入に対する割当量の割り当て、調整、補充及び取消しの手続き。規制物質の収集、リサイクル、再利用および処分。規制物質の管理における責任。

会議で演説する省庁や支部のリーダーたち - 写真: VGP/ミン・コイ

会議では、商工省、建設省、財務省の指導者らが、客観性、公平性、透明性を確保するために、温室効果ガス排出量目録を実施し、温室効果ガス排出量に関連する結果を評価する組織や独立コンサルタントを選定するための規制、基準、方法論、基準が必要であると提案した。各部門、地域、企業に排出割当量を割り当てる際の一連の基準を策定する。特に企業向けの、割当量および炭素クレジットに関する規制と国際基準との相互運用性。割当量の品質、炭素市場で取引される炭素クレジット…

ド・ドゥック・ズイ農業環境相は、政令案の設計と作成の精神は「同時に実行され、同時に待機すること」であり、国内外の変化に対応するために作業、更新、新しい問題の追加を行っていると述べた。

「この政令は、温室効果ガスの排出を社会全体の問題として削減するという方向性で作られており、産業、分野、国境ごとに分かれ、排出対象、排出削減の解決策、炭素クレジットの創出によって管理されている。各省庁や部門がまずこれを実行し、要約して経験から学んだ後、地方に分散させる」とド・ドゥック・ズイ大臣は語った。

チャン・ホン・ハ副首相は、政令第06/2022/ND-CP号のいくつかの条項を修正および補足する政令草案に関する報告を聞き、意見を述べる会議を主宰した - 写真：VGP/ミン・コイ

会議の最後に、トラン・ホン・ハ副首相は、政令草案は国際情勢、慣行、既存の経験を徐々に更新していると評価した。温室効果ガス排出削減に関する国際協定へのベトナムのコミットメントを示すこと。国内企業だけでなく貿易パートナーや国際機関からも大きな注目を集めました。

しかし、これは変動や変更の多い技術的な政令であるため、農業環境省は専門的な法制度や国際協定を徹底的に理解するとともに、依然として変動する可能性のある技術的な問題を継続的に更新するための「サンドボックス」の考え方で、管理された枠組みのガイドラインと原則を提供する必要があります。

「これは新しい分野であり、国家管理機能を実行するための新しい行政手続きが必要ですが、それらは可能な限り単純で簡潔でなければなりません。地方分権化計画を慎重に検討し、まずそれを各省庁に割り当ててこの分野を管理させる必要があります」と副首相は述べ、「法令案の内容、概念、用語、起草手法は科学的で明確で理解しやすいものでなければならず、企業や国民が理解し、実行できるものでなければなりません」と指摘した。

副首相は、この政令は一方では、排出量を削減するための技術投資、管理、吸収対策の強化を段階的に実施するという一般的な政策を実施するものであると述べた。一方、ベトナムの製品が世界市場で競争できるようにすることです。したがって、基準、方法、ポリシーに関する規制は、各市場、各事業および生産部門、各企業のタイプの基準に厳密に従いながら、国際慣行と互換性がなければなりません。「水平にではなく、各市場に応じて、最高で最も厳格な基準から最もオープンな基準まで、柔軟かつ多様に」従う必要があります。

さらに、この政令により、割当量と炭素クレジットに関連する技術規制と基準の策定と公布を行う省庁と部局を地方分権化し、割り当てる必要がある。温室効果ガス排出量と炭素クレジットに関連するデータを測定、収集、検証、認識、報告するための組織と独立コンサルタントの形成と運用メカニズムの条件は、国際組織とパートナーによって認識され、相互に承認されています。

副首相はまた、炭素市場における炭素クレジット商品の管理に関する規制についても意見を述べた。排出割当管理を専門省庁に分散する。排出量と炭素クレジットに関連するすべての活動にテクノロジーを適用し、デジタル管理と運用を実装します。

出典: https://daidoanket.vn/nghi-dinh-ve-phat-thai-khi-nha-kinh-phai-bat-kip-su-thay-doi-trong-nuoc-va-quoc-te-10302152.html