高速道路の通行料徴収により、予算には毎年2兆8,000億ドンが追加されます。

利用者の利益を保証する料金

運輸省は高速道路使用料の徴収を規制する政令案について公式に意見を求めた。

2024年道路法の指針となる政令が国会で発布されたばかりで、法的根拠を完璧にし、通行料徴収の種類と対象、実施計画を明確に規制し、実現可能性、宣伝性、透明性を確保することを目的としている。

料金水準について、運輸省は、基本的に管理費、料金徴収業務、高速道路の維持管理にかかる費用を賄えるよう料金水準を定めていると述べた。さらに、国家の社会経済開発政策を考慮に入れる。同時に、高速道路利用者の利益を計算して構築されています。

徴収レベルは料金および手数料に関する法律に基づいて設定され、関連する税金および手数料を差し引いて料金の重複徴収を回避し、PPP の形で投資された道路や高速道路を使用するサービスの徴収レベルとの調和を確保します。

運輸省はまた、現在、国が投資し、所有者の代表者によって運営されているプロジェクトと高速道路区間が12あると述べた。したがって、料金は車両所有者の利益に基づいて設定されます。同時に、国際的な慣行を参照すると、高速道路の利用者は、高速道路の使用時に得られる利益の50〜70％に相当する費用を支払う用意があることが多い。

通行料徴収が予定されている高速道路は10路線：ハノイ～タイグエン、ホーチミン市～チュンルオン、マイソン～国道45号線、国道45号線～ギソン、ギソン～ディエンチャウ、カムロー～ラソン、ラソン～ホアリエン、ヴィンハオ～ファンティエット、ファンティエット～ダウザイ、ミートゥアン～カントー。

以上の分析から、運輸省は政令案において、国が投資した高速道路の使用料として以下の料金を提案している。高速道路使用料は、通行料徴収実施条件（レベル1）の規定を完全に満たす高速道路に適用され、高速道路使用時に得られる利益の70％に相当する（約1,300ドン/台・km）。

高速道路使用料は、道路法の発効日前に投資方針が決定され、運用開始時に道路法に規定された要件を完全に満たしていない高速道路プロジェクトに適用されます（レベル2）：高速道路使用時に得られる利益の50％に相当（約900 VND /車両km）。

運輸省は、この政策の利点について、国が投資した高速道路の通行料を徴収することで、高速道路利用者から資源を迅速かつ合理的に動員し、国家予算の収入を生み出し、高速道路システムの開発への投資や管理・維持費の財源創出に貢献すると述べた。徴収された金額は、料金徴収の組織化にかかる費用を差し引いた後、国家予算に提出され、予算法の規定に従って使用されます。

「上記の提案された料金水準により、営業中の10の高速道路で通行料徴収を実施した後、推定通行料収入は年間3兆2,100億ドンとなり、国家予算に支払われる金額は年間2兆8,500億ドンになると予想される」と運輸省は述べた。

政令案は4章12条から構成されています。第３章では、高速道路使用料の徴収率、徴収、納付、管理及び使用について規定しています。同時に、徴収管理単位が道路管理機関であり、高速道路インフラ資産の活用を直接組織する場合と、料金徴収権を譲渡し、高速道路インフラ資産の管理業務を行う権利を譲渡する場合の 2 つのケースで、高速道路使用料の管理と使用を規制します。

料金徴収を組織するには、高速道路インフラ資産の管理を任された機関が資産活用プロジェクトを準備し、規制に従って管轄当局または個人に承認のために提出する必要があります。

高速道路通行料徴収の実施における適切かつ実行可能な規制を確保するため、政令草案では次のように規定している。「資産管理を任された機関は、社会経済状況と管理ニーズに基づき、通行料徴収の場合の高速道路用資産活用計画を作成し、公共資産法および専門法に基づいて所管当局に承認を求めるものとする。通行料徴収の時期と通行料徴収ルートは、所管当局が承認した資産活用計画で具体的に定められる。」

二度見はしない

国民や企業にとってのメリットについては、運輸省の試算によると、質が高く交通速度が速い高速道路は、利用者の時間と車両の運行コストを節約することになるという。

運行コストと時間コストを定量化した結果、並行する国道を走行する場合と比較して、高速道路を走行する車両は平均で1台あたり1キロメートルあたり4,824ドンの利益が得られ、そのうち25%は車両の運行コストの節約、75%は道路上の貨物と乗客の時間の節約によるものであることが分かりました。

最も恩恵を受ける車種は30席以上の乗用車で、平均恩恵は1台あたり14,132 VND/km、最も恩恵を受けない車種は2トン未満のトラックで、平均恩恵は1,174 VND/kmとなっている。車両1台あたりの平均利益は2,616 VND/PCU/kmです。

BOT事業について、運輸省は、2020年までに通行料徴収が検討できる国費投資高速道路事業10件のうち、並行する国道がBOT通行料徴収事業となる区間が3つあると説明した。

高速道路建設後の交通分担の予測によれば、並行する国道BOT事業の収益は依然として影響を受けると予想される。しかし、近年国費で高速道路の通行料を徴収していなかった頃と比較すると、並行する国道からのBOT収入は約20％改善される可能性がある。

現在、国は車両ごとに道路使用料を徴収しています。国が投資した高速道路で通行料を徴収すると、交通関係者からの反発を招く可能性がある。 「手数料が重複している」という意見もあるでしょう。

運輸省は、重複料金がない理由として、高速道路は並行する国道よりも交通参加者に大きな利益をもたらすと述べた。道路利用者は、並行する高速道路を走行するか（追加の高速道路料金を支払うことなく）、高速道路料金を支払ってより質の高いサービスと特典を享受するかを選択する権利があります。国が出資し、所有、管理、運営する高速道路を走行する車両に対する高速道路使用料の徴収は、重複した料金の発生を招かない。

高速道路使用料の水準は、サービスの質に見合ったもので、得られる便益を超えず、高速道路利用者の支払い能力を超えず、徴収した関連税や料金を差し引くという原則に基づいて決定されます。

高速道路の通行料金徴収は、高速道路の技術基準と規制に従って高速道路プロジェクトが設計され、投資された後にのみ実施されます。規定に従って建設を完了し、運用を開始し、使用する。料金所、ソフトウェア システム、機器の設置を完了し、運用と料金徴収サービスを確実に実施します。
2025年1月1日以前に開通する高速道路のうち、道路法の規定を満たさないものについては、上記の条件を満たした上で料金徴収を実施することとなります。

出典: https://www.baogiaothong.vn/ngan-sach-co-them-hon-2800-ty-dong-moi-nam-nho-thu-phi-cao-toc-192240729162033043.htm