11月3日午前、国会は議場で土地法改正案に対するさまざまな意見を交えていくつかの内容を議論した。
農業生産に直接関与していない個人が稲作地の譲渡を受けることに関する規定(第45条第7項)に関して、国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、法案の受理、説明、修正に関する報告書の発表の中で、稲作地については、個人が集積した土地の利用計画を持つ組織を設立し、省人民委員会に報告して承認を得る必要があること、また、地方が社会経済発展のために稲作地を保持できるように、土地利用目的の転換を待つために土地を集めてはならないという意見が多いと述べた。
この内容について、法案では、稲作用地の譲渡を受ける際に直接農業を営んでいない個人に対する条件に関して、以下の3つの選択肢を規定しています。
オプション 1: 経済組織を設立し、あらゆる場合に水田を利用する計画を立てる必要があります。オプション 2: 条件に制限はありません。政府は報告書第589/BC-CP号でこの方向性を提案した。
選択肢3:農業生産に直接関与していない個人が、第177条第1項に規定する制限を超えて稲作地の譲渡を受ける場合には、経済組織を設立し、稲作地の利用計画を立てなければならない。
国会代表らは、個人が投機目的で稲作地を収奪することを防ぐ規制が必要だと提案した(イラスト:ハ・フォン)。
この内容について議論した国会議員代表のグエン・ヒュー・チン氏(ハノイ国会議員代表団)は選択肢1に同意した。チン氏によると、この方向の規制は稲作地の厳格で厳しい管理を保証し、個人が稲作地を投機目的で収集して開発に影響を及ぼすような事態を回避するだろう。
また、譲渡を受けるための条件を満たすためには、生産に直接携わっていない個人が、土地利用計画と現状に応じた水田利用計画を策定し、土地基金の管理ができない事態を回避することが必要である。
その後の討論で、代表のダン・ホン・シー氏(ビントゥアン代表団)は代表のグエン・ヒュー・チン氏に反対の意を表明した。
具体的には、稲作地の譲渡の内容です。したがって、Sy氏は法案第45条の選択肢1と3に同意しない。このような規制は、土地資源へのアクセスにおける国民の平等な権利を保証しません。
シー氏は、現実には、農業を営んでいないが、自家消費用に農地や米地を購入するなど、米地を利用する必要のあるケースが多く、これによって権利が制限されるべきではないと述べた。
したがって、Sy氏はこの法案の選択肢2を維持することを提案した。 「これは主に使用目的を管理するためのものであり、土地資源にアクセスする国民の権利を制限するものではない」とシ氏は強調した。
農業生産に直接関与していない個人が稲作用地の譲渡を受ける際の条件については、草案では3つの選択肢が定められている。ハ・シ・ドン代表(クアンチ国会代表団)は、選択肢3は、農業生産に直接関与していない個人が、第177条第1項の制限を超えて稲作用地の譲渡を受ける場合、経済組織を設立し、稲作用地を利用する計画を持たなければならないというもので、より調和が保たれると述べた。
「条件に制限がなければ、管理が難しくなり、望ましくない問題につながりやすくなる」とドン氏はコメントした。
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