低賃金、学校職員は困難を乗り越えたいと願う：解決策は？

管理者や教育専門家らはまた、根本的には、教育訓練省と内務省が学校職員が、その貢献に見合った、職位や職務にふさわしい職業手当や勤続手当を受け取れるよう検討し、提案し、収入の向上と生活の安定を図る必要があると考えている。

学校職員の確保

ホーチミン市第12区の小学校の校長は、会計係、出納係、事務員、医療スタッフ、図書館員、設備、情報技術などの学校職員は、党の目標、方針、ガイドライン、国の法律や政策、業界の規制に従って学校が教育の任務を遂行するのを支援する上で重要な役割を果たしていると語った。

業務を処理するのに十分なスタッフを確保するために、学校の管理者は、乳母やウェイターなど多くの従業員と契約を結ばなければなりません。

しかし、現在、多くの学校職員は年功手当を受けておらず、優遇手当も低いか全く受けていないため、質の高い人材を引き付けることが困難になっているとも述べた。 「採用後、収入が低く生活が苦しいため辞めてしまう職員もいる。生活の安定につながるよう、優遇手当や勤務手当などで収入を増やせば、学校側も優秀な人材を惹きつけ、安心して学校や業界にとどまることができる。そこから学校の関連業務の質も向上し、学校活動の効率化にもつながる」と校長は語った。

「私が勤務する学校では、新入職員のほとんどが低所得者です。当面、職員の困難を解決するため、学校は活動収入から収入の一部を差し引いて職員の世話をする内部支出規定を設けました」と、この管理者は付け加えた。

ホーチミン市タンビン区の幼稚園の園長は、最近、同校の労働組合が、学校職員への貢献と支援のために雇用された多くの管理者や教師に呼びかけたと語った。

この校長は、学校には会計士がいて、数字に関する計算をたくさんやらなければならず、仕事量も多く、責任もリスクも大きいのに、基本給の0.1か月分の労働手当しかもらえないと話した。レジ係と他の多くの仕事を兼務する事務員には、基本給の0.2か月分の手当が支給されます。学校職員２人は公務員であったが、手当が非常に少なく、給与に影響し、職員らは悲しみと不安を感じていた。

特に、この幼稚園の園長は、組合員に学校職員と分かち合うための動員と寄付の呼びかけがあった際、学校は常に、まだ給与計算に入っていない契約労働者のグループを優先し、より多くの支援を提供していると述べた。なぜなら、この部隊は、ホーチミン市人民評議会の公務員および公務員の追加収入に関する決議第08号などの特別な優遇制度を享受していないからです。一括して支援するだけでなく、学校内部の支出規定に応じて、休日や旧正月を考慮して対策を講じ、スタッフを励ますためにもう少し支援することもできます。

「契約社員の給料から保険料やその他の経費を差し引くと、毎月500万ドンしか残りません。この収入で都会でどうやって暮らしていけばいいのでしょうか。学校職員の面倒を見ることで、職員を長期的に雇用し続けることにもつながります」と校長は打ち明けた。

学校の看護師が生徒の傷に応急処置を施している。

学校職員の不利益を軽減する

ホーチミン市タンビン区教育訓練局に勤務するグエン・ディン・トゥアン氏は、現在多くの学校職員が多くの困難に直面していると語った。スタッフが会計士であるか、会計士に任命されている場合は手当が支給されます（ただし、給与の 0.1 か月分のみ）。医療スタッフの場合、政府の法令第 56 号によると、最大手当は 20% であるため、ユニットの責任者が最大手当を支給できます。学校によっては、より低い手当を支給したり、手当を支給しないところもあります...

「各部署が学校職員の不利益を減らすための当面の解決策は、内部支出規則を策定することです。リーダーは、政府政令第111号に従って学校職員の契約締結手続きを綿密に監視し、速やかに提案し、適切に実施する必要があります。そうすれば、ホーチミン市決議第08号に従って、追加収入などの特定の利益を「合法的に」享受できます。同時に、部署の長は、学校保健従事者などの特定のグループに手当を支払うための法的規則を調査、検討し、適切に適用する必要があります」とグエン・ディン・トゥアン氏は述べた。

トゥアン氏は、現在よくある困難の例を挙げた。ある部署は会計士を雇用できないが、会計士なしではやっていけないため、昨年Aさんと労働契約を結んだ。しかし、これは専門職集団の仕事であり、政令111号の規定によれば、契約書に署名する前に、責任者は地区人民委員会の同意を得なければならない。学校側は統一文書を求めて何度も区人民委員会に書類を送ったが、それでも受け取れなかったため、学校側はAさんと労働契約を結んで単位業務を解決しなければならなかった。しかし、給与や手当などの福利厚生を支払う場合、理論上、校長自らがこの職位に署名することは（たとえ給与は学校自らが支払うとしても）、手続きや規則に違反するため、校長は恐れながらも働いています。したがって、学校がこのような状況に陥った場合、学校はその職員に給与を支払うことしかできず、その他の正当な手当を支払うことができません。

トゥアン氏はまた、教育訓練省が内務省と早急に協力して学校職員への手当を増額すべきだと提案した。共通の仕組みが必要であり、学校職員を規制対象に含めることも検討できる。なぜなら、現在起草中の教員法は、公務員や教育訓練部門の労働者が同部門の優遇措置を享受できるようにするためであるからである。

教育訓練省は、学校職員が適切な職業手当を受け取るよう研究し、提案しています。

2024年10月の政府定例記者会見で、報道陣は「最近、医療従事者と学校会計士の収入が不釣り合いになっている」という問題を取り上げた。この問題に対して、教育訓練省のホアン・ミン・ソン副大臣は次のように述べた。「学校の医療スタッフと会計士は公務員です。」しかし、これらの医療スタッフや学校会計担当者は教師ではないため、現在の教師優遇政策の恩恵を受けることができません。最近、省は

教育訓練省は、多くの政策、特に教育部門の職員全般、特に教師の給与制度の改正について政府に助言するために、各省庁や部局と検討し、調整してきました。

1 つは、学校職員が、研修の性質とレベルに応じて、その職位と職務にふさわしい専門職手当を受け取るよう調査し、提案することです。

第二に、学校職員の職務の複雑さを継続的に検討・評価し、現行の規制に沿った調整の基礎として活用し、収入の向上に貢献します。

第三に、学校の保健・会計職員の困難を解決するために、省は各省、中央直轄市の人民委員会に対し、指導諮問機関が規則に従って学校の役員や職員の専門職の称号の昇進の検討を組織し、その権限の下で組織するよう注意を払い、利益を確保し、このチームの収入向上に貢献し、同時に各地域に具体的な支援政策を設け、収入増加に貢献し、生活を安定させて安心して働けるようにするよう要請する文書を発行した。

（Chinhphu.vnによる）

出典: https://thanhnien.vn/luong-thap-nhan-vien-truong-hoc-mong-duoc-go-kho-giai-phap-nao-185250102181836825.htm