ゴミの分別と格闘して20年以上

発生源での廃棄物分類モデルは、10～20年前にハノイ、ホーチミン市、フンイエンで試験的に導入されましたが、期待した結果は得られませんでした。

ハノイ市ホアンキエム区ファンチューチン区は、ベトナム国内で発生源に基づく廃棄物分類を試験的に導入した最初の自治体レベルの単位の1つです。このプロジェクトは2005年に構想され、1年後にJICA開発パートナーシップ計画（日本）の資金援助と監督の下で実施が開始されました。

各家庭では、家庭内の無機廃棄物と有機廃棄物を分類し、それぞれの種類に対応する黄色と青色のゴミ箱２つに入れるよう指導されている。毎日午後4時から6時頃、人々は有機廃棄物を持ち寄って大きな青いプラスチックの容器に捨て、4日ごとに無機廃棄物を路地の入り口にある大きな黄色い容器に捨てます。人民の実施を監督するために、7つの主要な路地の7つの運営委員会が設立されました。

当時、区の祖国戦線の議長を務めていた76歳のヴー・ティ・クエさんは、最初の6か月間は、分類と収集が秩序正しく行われたと語った。何人かの環境保護活動家があらゆる種類のゴミを一台のトラックに積み込んだため、人々はゴミを分別しなくなりました。その後数か月で、これに倣う世帯は減り、実験が終了してから2年後には、発生源で廃棄物を分別している人はほとんどいなくなった。

ゴミの分別は2018年まで中止されていたが、ファン・チュー・チン区は住民に自分で分別するよう奨励した。 「最初はかなり効果的でしたが、タウンハウスの狭い特性により、いくつかの限界が明らかになりました。人々はペットボトルやビール缶を空にする前に数日間放置し、スペースの無駄と不快な臭いを引き起こしました」とファンチューチン区の副議長、レ・トロン・シー氏は説明した。

2006 年製の分別ゴミ箱が家庭内に保管されています。写真:ジア・チン

発生源での廃棄物の分別実施に苦労しているのはハノイだけではない。天然資源環境省の2019年国家環境状況報告書によると、ホーチミン市は1999年以来、パイロットプログラムを開始している。 2015年から2016年にかけて、6つの地区で廃棄物の分別が実施されました。 2017年から現在までに24地区に拡大しました。しかし、ホーチミン市は、発生源での廃棄物の分類を適切に実施しているのは少数の地区と郡のみであり、大多数は実施に混乱していると評価した。

2017年、ダナン市はハイチャウ郡のトゥアンフオック区とタックタン区で発生源での廃棄物の分類を目的としたパイロットプロジェクトの実施を開始した。 2018 年 6 月までに、80% を超える住宅地域で正しい収集プロセスが実施されました。その後、ダナンはいくつかの区で試験的に導入したが、成果は得られなかった。

大都市に加えて、多くの省でも区や町レベルで廃棄物の分別を試験的に実施したが、維持できなかった。例えば、フンイエン省は2012～2014年、バクニン省は2014年、ラオカイ省は2016年、ビンズオン省は2017～2018年、ドンナイ省は2016～2018年、ハティン省は2019年である。

環境汚染管理局（天然資源・環境省）は、これまでの規制は強制力がなく、主に試験的に実施され奨励されていたため、発生源での廃棄物分類は成果を上げていないと述べた。地方自治体には、分類された廃棄物の種類ごとに別々の収集設備や手段がありません。多くの場合、廃棄物は同じ機器、車両で一緒に輸送され、同じ方法で処理されるため、分類は意味をなさなくなります。

発生源での廃棄物分類に関するパイロット プロジェクトのほとんどは、モデルの構築を目的としており、資金提供を受けていました。廃止されると、維持するための資金がなくなり、廃止されるか、運営が制限されることになります。

天然資源・環境省環境局元副局長のホアン・ドゥオン・トゥン氏は、成功した国々の経験から、発生源での廃棄物の分類は制裁を伴う強制的な規制でなければならないことが示されていると述べた。ガベージコレクションは一定のスケジュールに従う必要があります。

この専門家は、ベトナムと同様に多くの新旧のアパート、高層ビル、低層ビルが立ち並び、発生源での廃棄物の分別を成功させている上海（中国）の例を挙げた。政府は、住民が時間通りにゴミを捨てられるように、アパートの下にゴミ捨て場を建設することを義務付けている。時間通りに出さないとゴミ置き場が開けられなくなります。彼らはアプリも作成しており、知らない人はそこに行くと、規則に従ってゴミを分類して各ゴミ箱に入れる方法についての指示を得ることができます。

「先進国も同じで、非常に清潔なゴミ収集場所や集積所を建設し、カメラを設置し、監視員を配置している。袋の色で分類すれば管理は容易だが、抜き打ち検査を行う方法は依然としてあるはずだ」と董氏は語った。

ビンディン省で労働者がゴミを収集している。写真:ジア・チン

さらに、トン氏は、廃棄物の分別を効果的に行い、埋め立てや焼却処分しなければならない廃棄物の量を減らすためには、収集、輸送、処理の各部門の責任を明確にして、これらのプロセスが同期されるようにし、人が分別したにもかかわらず環境保護活動家が同じ車両で収集するという、これまでの状況を回避する必要があると述べた。

発生源での廃棄物の分類という目標を達成するために、環境保護分野における違反に対する行政罰に関する政令第45/2022号では、都市部、アパート、オフィスビルのプロジェクト所有者、所有者、管理委員会が、家庭固形廃棄物の発生源分類、収集、保管のための設備、手段、場所を手配していない場合、2億～2億5千万VNDの罰金を科すことが規定されています。

家庭や個人からの廃棄物収集を組織しない行為には、2億5千万～3億ドンの罰金が適用されます。投資プロジェクトの敷地内に家庭固形廃棄物の適切な収集場所を設置していない。世帯と個人は分類されません。または、規定に従って家庭固形廃棄物を含む包装を使用しない場合は、50万～100万VNDの罰金が科せられます。廃棄物の分類に関する具体的な規定は、各地方の実情に応じて省・市の人民委員会が制定する。

2023年11月初旬、天然資源環境省は、生活固形廃棄物の分類に関する技術ガイドラインを発行しました。したがって、再利用およびリサイクルできる廃棄物を含む 3 つの種類の廃棄物が提案されています。食品廃棄物およびその他のカテゴリ。地方自治体はガイドラインに基づいて、2024年までに特定の適切な分類規則を発行する予定です。

天然資源環境省は、上記の規制とガイドラインが家庭ごみに関する問題を解決する「鍵」となることを期待しています。

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ソースリンク: https://vnexpress.net/hon-20-nam-loay-hoay-phan-loai-rac-4673845.html