天然資源環境省の第一期を振り返る

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường03/03/2025

制度改革の緊急の要求に直面して、各職員は賛否両論を考慮すべきではない。前を向いてこそ前進でき、明るい未来が待っています。


2002 年 8 月 5 日に、政府傘下または他の専門省庁のいくつかの一般部局と部局が統合され、天然資源環境省が設立されたことを今でも覚えています。これは、1992 年にブラジルのリオデジャネイロで開催された世界サミットで承認された持続可能な開発のロードマップを向上させることを目標に、政府傘下の一般部門を廃止するために設立された最後の省庁です。

人類の歴史は、狩猟採集時代の終わり以来、人類は労働力を活用して耕作や畜産という形で土地に影響を与え、5000年から7000年続いた農業時代を切り開く方法を知っていました。

GS Đặng Hùng Võ, nguyên Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường. Ảnh: NVCC.
元天然資源・環境副大臣ダン・フン・ヴォ教授。写真: NVCC。

次に、18 世紀後半に工業化のプロセスが始まり、このプロセスが利益を追求するために非常に限られた天然資源を搾取することに関係していることに人々が気づくまで、わずか 150 年しかかかりませんでした。それ以来、1992 年に世界各国は、地球環境に害を与えない方法で天然資源の利用方法を変更することに合意しました。したがって、1992 年の世界サミットは、人々にとって、持続可能な方法で開発や豊かさの方法を変えるよう警鐘を鳴らすものとなりました。

それ以来、持続可能な開発に関する国際会議が毎年世界中で数多く開催され、各国は地球環境を守るために天然資源の開発を厳しく管理するという課題を設定してきました。ベトナムを含め、多くの国が開発の正しい道を決定するために天然資源環境省を設立しています。天然資源の搾取が原因であり、環境の質が結果です。

国会が天然資源環境省の設立を決定したとき、私は、土地、測地学、地図作成の問題に関して大臣を補佐するために、残り5年の就労期間を持つ代表として、同省の副大臣に選ばれました。大臣は私に、この二つの業務の責任者も任命しました。私は数学の学士号を取得しており、地理情報を学ぶために応用数学を選択しました。

土地管理総局に勤務していた間、私は総局長から科学技術および国際協力の責任者に任命されました。この仕事は大丈夫だと思います。私の能力では重すぎるわけではありません。私は、地球表面上の点の座標を決定するGPS全地球衛星測位技術、移動する装置から地球表面の画像をキャプチャして地球表面のモデルを構築するリモートセンシング技術、および地理データベースを構築および運用するGIS技術の適用を指導し、直接実装しました。私は、国際技術基準を満たすVN-2000国家参照系・座標系の構築と、地理情報を作成するためのデジタルプロセスを指揮しました。 8 年間で多くのことを成し遂げたことにより、自分の努力の成果についても安心感を得ています。

天然資源・環境省の業務に携わるようになって、私はそれまであまり馴染みがなかった土地管理の分野で追加の業務を引き受ける必要がありました。現時点では我が国の土地管理は技術にはあまり触れられておらず、依然として主に社会的、政策的な問題です。この時点で、私が見ている根本的な困難はただ一つ、土地は社会主義と資本主義の間の激しい理論的対立を表す領域であるということです。この「困難な状況」で何をすべきか?

さらに、当面なすべきことは、市場メカニズムに適さない点がまだ多く残っている 1993 年土地法に代わる 2003 年土地法を制定することです。時間は緊急で、仕事は複雑で、論理的思考は実際には明確ではありません。それを実現するには、私にできる唯一の方法は、勉強すること、法的構造を勉強することです。法律が経営者、人々、経済システムに与える影響を研究する。シンプルでわかりやすい法律の書き方を学ぶ。理論的な違いを克服して、多くの側が受け入れられる「妥協点」を見つける方法を認識することを学びます。私は土地に関する社会問題を解決するために数学的論理と弁証法的論理を組み合わせる方法を見つけました。

実際のところ、補助金経済から市場経済へと経済が移行しつつある国々の土地問題について書かれた本はこれまで存在していない。友人、同僚、専門家、企業、人々から学ぶ過程で、農業農村開発省で土地問題に関して非常に深い知識を持つ2人の専門家、ダン・キム・ソン博士とグエン・ド・アン・トゥアン博士を発見しました。 2003 年の土地法の制定プロセスで、私は彼らから多くのことを学びました。これらは、移行経済を営む国における経営の道のりにおける美しい思い出です。

現在、我が党と国家は、管理機構の再編を含む制度革新の政策を断固として実行しています。農業農村開発省と天然資源環境省が統合され、農業環境省が発足した。各部門には管理を担当する部署があり、大臣の政治的リーダーシップのもと、部署と部門は定められた内容に従って独自の業務を遂行します。

現在の制度改革政策を実施するにあたり、新たな省庁を設立することの合理性についても、さまざまな意見がある。補助金経済の考え方からすると、こうした意見はもっともですが、私たちは市場メカニズムを借りて発展しているわけですから、市場経済の考え方に変える必要があるのです。市場経済に関しては、需要、競争(健全)、価値、利益という供給の 4 つの法則に注意を払う必要があります。経済分野における省庁の組織は、管理上の連携が容易かつ適切となるようなものでなければならない。

制度改革の緊急の要求に直面して、各職員は賛否両論を考慮すべきではない。前を向いてこそ前進でき、明るい未来が待っています。


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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/giao-su-dang-hung-vo-nho-ve-nhiem-ky-dau-tien-cua-bo-tai-nguyen-va-moi-truong-387234.html

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