Récemment, lors de la 15e session du Conseil populaire (19 mai), le Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville a présenté au conseil le « Projet d'ajustement de la planification générale de Ho Chi Minh-Ville à l'horizon 2040, avec une vision jusqu'en 2060 ».
Selon le Comité populaire de la ville, dans l'orientation précédente du Plan directeur, certains problèmes n'ont pas été identifiés dans le développement urbain. En particulier, le modèle d’exploitation du développement urbain dans le sens du transport public à grande capacité (en abrégé TOD) – une tendance urbaine que le monde est en train de développer – n’a pas été clairement spécifié.
C'est pourquoi, dans ce projet, la ville a orienté et identifié des zones de développement selon le modèle TOD.
Ainsi, les zones urbaines TOD privilégieront l'association avec de nouveaux pôles de développement, combinés à l'embellissement urbain de certaines zones potentielles, en ligne avec les plans et l'avancement de la construction des lignes de métro.
En outre, le projet propose également un modèle TOD pour le voisinage des carrefours de circulation le long de la Ring Road 3 conformément à la résolution 98 de l'Assemblée nationale.
Plus précisément, dans le cadre du projet Ring Road 3, en respectant l'état de développement actuel, en organisant et en aménageant pour augmenter le compactage dans les zones des stations de métro et les zones proches des principales intersections de circulation selon le modèle TOD ; Réduire la densité dans les zones restantes pour rénover et embellir la zone urbaine, créer des fonds fonciers pour ajouter des arbres, construire des infrastructures sociales et techniques étape par étape pour assurer le respect des normes et réglementations nationales, vers un objectif plus élevé : « Former des centres urbains et des zones de développement urbain spécialisées ».
La tendance des mégalopoles
Auparavant, lors d’un atelier sur le développement du TOD à Ho Chi Minh-Ville, le Prof. Dr. Dang Hung Vo (consultant, Banque mondiale) a déclaré qu'au cours des 15 dernières années, le Vietnam s'est beaucoup intéressé à la méthode de planification et d'organisation de l'espace urbain sous la forme de TOD. Selon lui, il s’agit d’une tendance adaptée à une mégalopole comme Ho Chi Minh-Ville.
M. Shige Sakaki (coordinateur du programme de transport de la Banque mondiale au Vietnam) a déclaré que le TOD est un modèle de développement urbain basé sur l'utilisation des transports publics.
Là, la communauté vit et opère à 5-10 minutes à pied des transports en commun vers les écoles, les hôpitaux, les lieux de travail ou les zones commerciales...
S'exprimant lors de l'atelier, le professeur Vu Anh Tuan (Centre de recherche sur les transports Vietnam-Allemagne) a déclaré que le TOD vise à soutenir et à restructurer les zones urbaines et les systèmes de transport public pour créer un environnement urbain de qualité, efficace et durable.
Ce modèle permettra de réduire le nombre de véhicules personnels, de réduire les problèmes d'impact environnemental tels que les embouteillages, la pollution, les embouteillages... qui sont des problèmes des mégalopoles.
Les experts s’accordent à dire que le développement TOD crée des villes satellites, contribuant à décompresser l’espace urbain et la densité de population des zones centrales de la ville, qui sont actuellement surchargées.
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Pilote le long du réseau de métro
S'adressant à VietNamNet, l'architecte Ngo Viet Nam Son a affirmé que si le modèle TOD est mis en œuvre avec succès, ce sera une révolution urbaine non seulement pour Ho Chi Minh-Ville mais aussi pour tout le pays.
Selon lui, dans un avenir proche, Ho Chi Minh-Ville pourrait piloter le projet de lignes de métro.
Plus précisément, la zone d'influence principale du TOD le long de la ligne de métro doit être planifiée dans un rayon de 50 à 200 m (à partir de l'axe routier). Dans les stations de métro, la zone touchée aura un rayon de 400 à 800 m.
Concernant la mise en œuvre, selon GS. Dang Hung Vo, avant tout, il doit y avoir un consensus de la part de la communauté des résidents vivant dans la zone de développement.
En outre, nous devons prêter attention à deux questions : l’une est celle du foncier pour développer les voies de transport public reliant les « villes maillées ». Le deuxième est la cession de terres pour réorganiser les espaces urbains.
Pour les terrains destinés au développement du trafic, le mécanisme de récupération des terres par l'État est tout à fait raisonnable, car il s'agit de projets d'infrastructures servant l'intérêt public.
Le mécanisme de « transfert foncier » le plus adapté dans les « villes en grille » est le mécanisme de « mise en commun des droits d’utilisation du sol et de réajustement foncier » qui a été mis en œuvre avec succès dans de nombreux pays.
À ce propos, selon l’architecte Nam Son, la mise en œuvre du TOD doit accepter les mécanismes du marché. Autrement dit, l’acquisition du terrain doit être rémunérée au prix correct du marché (prix d’achat et de vente réel - NV).
Les avantages de ce mécanisme contribuent à réduire considérablement le nombre de plaintes et de poursuites judiciaires (comme dans le cas du projet Thu Thiem et du Parc de Haute Technologie - PV). À ce moment-là, l’État disposera bientôt d’un fonds foncier propre et déploiera des enchères pour attirer des investisseurs stratégiques afin de mettre en œuvre le TOD.
L'architecte Nam Son a affirmé qu'après la vente aux enchères, l'État dispose d'une source de revenus très importante, récupérant généralement au moins l'argent dépensé pour les projets d'infrastructures, après déduction des dépenses. La mise en œuvre de ce mécanisme établit également un nouveau niveau de valeur pour le marché immobilier dans ces zones urbaines.
Selon les experts, pour développer le TOD le long des lignes de métro, il est nécessaire de synchroniser les tâches en même temps.
Parallèlement à la mise en place des lignes de métro, le système de bus reliant les stations est également déployé de manière synchrone, créant ainsi un réseau fermé de transport public.
Par ailleurs, il faut mettre en œuvre en parallèle l'acquisition des terres, l'indemnisation, le défrichement, la vente aux enchères... Cela montre que la mise en œuvre du TOD nécessite une coopération et une connexion étroites entre les départements, entre les investisseurs et l'État et les personnes (dans la zone d'influence du TOD).
En outre, bien que la Résolution 98 autorise le pilotage, une base juridique plus spécifique est également nécessaire, à savoir des décrets et des circulaires d’orientation qui serviront de base juridique à la mise en œuvre.
Les dirigeants pourront alors agir en toute tranquillité d’esprit, sans craindre d’enfreindre la loi ou de commettre des erreurs. De plus, la mise en œuvre du TOD nécessite un partenariat public-privé, car le budget de l’État est limité.
Source : https://vietnamnet.vn/tphcm-ap-dung-dau-tien-mo-hinh-tod-chuyen-gia-noi-thi-diem-doc-metro-2282919.html
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