Le ministre des Transports, Tran Hong Minh, a expliqué et clarifié la question soulevée par les délégués lors de la discussion du projet de résolution de l'Assemblée nationale sur le pilotage de mécanismes et de politiques spécifiques et spéciaux pour développer le système de réseau ferroviaire urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville.
Des mécanismes solides sont nécessaires pour concentrer les investissements à court terme.
Participant à la discussion dans la salle dans l'après-midi du 15 février, le délégué Hoang Van Cuong (Hanoï) a approuvé la mise en place de politiques et de mécanismes spéciaux pour mettre en œuvre des projets de chemin de fer urbain dans deux grandes villes.
Car les chemins de fer urbains, une fois développés, doivent suivre le réseau. S'ils sont construits une ligne à la fois, ils ne seront jamais efficaces. Il est donc nécessaire de mettre en place un mécanisme solide pour concentrer les investissements sur une courte période.
Délégué Hoang Van Cuong (délégation de Hanoi).
Ajoutant son opinion, le délégué Hoang Van Cuong a déclaré que le développement des réseaux ferroviaires urbains à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville se déroule dans des conditions où les zones urbaines existent déjà, donc le développement doit aller de pair avec l'embellissement urbain.
La plupart des stations souterraines du centre-ville ne se trouvant pas dans des zones à préserver, les délégués ont déclaré que chaque station souterraine doit être un point TOD (modèle de développement urbain orienté vers les transports publics) pour à la fois répondre aux besoins de transport de passagers, rénover et embellir la zone urbaine et créer des ressources pour le chemin de fer.
Selon le délégué Nguyen Van Canh (Binh Dinh), il a lui-même voyagé sur trois lignes ferroviaires urbaines à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville et est tout à fait d'accord avec la résolution de l'Assemblée nationale visant à mobiliser toutes les ressources, à accélérer les progrès et à améliorer l'efficacité des investissements.
Délégué Nguyen Van Canh (délégation Binh Dinh).
En participant à l'expression de leurs avis, les délégués ont mis l'accent sur la nécessité de connecter les lignes ferroviaires pour améliorer l'efficacité de chaque ligne et de l'ensemble du système.
« Dans toute la planification des itinéraires, il existe un système de connexion, cependant, lorsque seulement quelques itinéraires ont été achevés, et que certains itinéraires n'ont pas été achevés à 100% mais ont été mis en service, comment la connexion temporaire sera-t-elle mise en œuvre ? », a demandé le délégué.
Il a souligné la réalité actuelle selon laquelle la ligne Cat Linh - Ha Dong et la ligne Nhon - gare de Hanoi ne sont pas connectées en interne au sein du système mais via le système de bus, s'arrêtant à de nombreuses stations entre la gare de Cat Linh et la gare de Cau Giay, augmentant le temps et les coûts de déplacement des personnes.
Selon l'expérience internationale, les délégués ont déclaré que normalement, pour transporter les passagers au sein du système, ils utilisent des navettes, qui ne voyagent généralement qu'entre 2 points, les passagers n'ont pas à payer de supplément ni à être contrôlés lors de la montée et de la descente de ce type de bus.
C'est pourquoi la délégation de Binh Dinh a proposé que dans un avenir proche, des navettes soient ajoutées pour circuler entre la gare de Cau Giay de la ligne Nhon - gare de Hanoi et la gare de Cat Linh de la ligne Cat Linh - Ha Dong. Lorsque les passagers descendent du train, ils peuvent se rendre directement au bus sans avoir à quitter la gare pour prendre le bus.
Les bus ne s’arrêtent pas non plus pour prendre ou déposer des passagers en cours de route comme ils le font actuellement.
« Nous dépenserons peut-être plus d'argent pour entretenir quelques-uns de ces bus, mais cela contribuera à améliorer l'efficacité des déplacements sur les deux lignes de métro dans lesquelles nous avons investi des dizaines de milliers de milliards de dongs », a déclaré M. Canh.
Des politiques spéciales contribueront à réduire considérablement le temps
Expliquant l'acceptation du projet de résolution sur le pilotage de politiques et de mécanismes spéciaux pour le développement des chemins de fer urbains, le ministre des Transports Tran Hong Minh a déclaré qu'actuellement, Ho Chi Minh-Ville et Hanoi disposent de 3 lignes de chemin de fer urbains mais n'ont pas prêté attention au développement du modèle TOD.
Cela signifie qu'à l'heure actuelle, dans ces stations, les fonds fonciers et les questions de stabilité de la vie des gens et des paysages environnementaux ne reçoivent pas l'attention qu'ils méritent.
Le ministre des Transports, Tran Hong Minh, a reçu et clarifié les questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale.
S'appuyant sur l'expérience de la période écoulée, le projet de résolution a inclus la planification du développement TOD pour créer des fonds fonciers au-dessus et en dessous afin d'augmenter les ressources foncières excédentaires et de rénover la zone urbaine en conséquence.
Clarifiant davantage la politique spéciale, le ministre a déclaré que conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public, les projets normaux doivent préparer un rapport de préfaisabilité pour déterminer au préalable la nécessité, l'ampleur de l'itinéraire, calculer les sources de capitaux, le temps de mise en œuvre, puis préparer un rapport d'étude de faisabilité, la conception technique de la construction et mettre en œuvre l'appel d'offres.
D’après les pratiques de mise en œuvre dans les deux villes, on peut constater qu’il faut généralement 3 à 5 ans pour approuver les politiques d’investissement, et certains projets prennent même plus de 5 ans. Il faudrait 6 à 7 ans pour démarrer un projet de cet ordre.
Alors que selon la résolution du Politburo, d'ici 2035, Hanoi et Ho Chi Minh-Ville doivent construire un réseau ferroviaire urbain, si cela est fait dans cet ordre, cela ne sera pas fait à temps et posera un grand défi.
« Sans un mécanisme et une politique spécifiques pour réduire ce délai, cela ne peut pas se faire », a déclaré le ministre Tran Hong Minh.
En fait, le contenu de la planification de la ville contient suffisamment de conditions pour déterminer de manière préliminaire l'échelle, l'orientation du tracé, les paramètres de base du projet concernant les sources de capitaux et a surtout entièrement réglementé la capacité d'équilibrer les capitaux pour les projets.
Ainsi, le contenu nécessaire de la politique d'investissement du projet a été déterminé, de sorte qu'il existe des conditions suffisantes pour mettre en œuvre immédiatement les travaux de préparation du projet, combinés à la conception technique et aux dessins de construction.
Outre la proposition politique de ne pas mettre en œuvre la politique d’investissement, le projet de résolution propose également d’autoriser la conception technique globale au lieu de la conception de base. Il s’agit d’une solution révolutionnaire.
Vue du parlement l'après-midi du 15 février.
En ce qui concerne le mécanisme politique visant à promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir, on calcule qu'il peut réduire de 3 à 5 ans le délai de décision sur l'initiative des localités et raccourcir le processus d'approbation selon le principe « les localités décident, les localités font, les localités sont responsables ».
En ce qui concerne la politique d'appel d'offres désigné, selon le ministre des Transports, cela contribuera à raccourcir le temps de sélection des entrepreneurs et des investisseurs de 18 à 25 mois.
« Selon le processus normal, l'appel d'offres réduira le temps de sélection des entrepreneurs et des investisseurs d'environ 4 à 6 mois par étape par rapport à la méthode d'appel d'offres. Si nous parcourons les étapes, de la préparation du projet, du rapport d'étude de préfaisabilité à la faisabilité, à la conception technique, à la sélection de l'entrepreneur... et que tous les travaux font l'objet d'un appel d'offres, cela prendra plus de temps. Si nous mettons en œuvre cette réglementation, cela peut être réduit de 18 à 25 mois », a déclaré M. Minh.
En fait, un certain nombre de projets de transport mis en œuvre récemment ont été autorisés par l'Assemblée nationale à être mis en œuvre par la méthode d'appel d'offres désigné avec l'obligation d'économiser 5 % par rapport à l'estimation et se sont avérés efficaces.
Source : https://www.baogiaothong.vn/bo-truong-gtvt-co-che-dac-thu-dac-biet-giup-rut-ngan-thoi-gian-lam-duong-sat-do-thi-192250215190727125.htm
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