Le Premier ministre Pham Minh Chinh : Ne laissez pas les projets prendre du retard à cause du manque de matériaux de remplissage, étudiez le plan de construction d'un viaduc pour l'autoroute au lieu de construire une route sur le terrain - Photo : VGP
Au nom du Gouvernement, le Premier Ministre a salué et hautement apprécié la participation drastique des comités locaux du Parti et des comités populaires des provinces et des villes de la région du delta du Mékong, qui ont coordonné de manière proactive avec les ministères des Transports, des Ressources naturelles et de l'Environnement, de la Construction, de la Planification et de l'Investissement, de l'Agriculture et du Développement rural, des Finances et les ministères et branches concernés pour élaborer un plan visant à éliminer les difficultés et les obstacles aux projets routiers, notamment en ce qui concerne la source de matériaux de sable pour le remplissage des plates-formes routières, ainsi qu'à promouvoir la mise en œuvre de projets utilisant des capitaux d'APD et des prêts préférentiels étrangers dans la région.
Afin de résoudre rapidement les difficultés et les obstacles, d'accélérer la progression de la mise en œuvre du projet, les ministères, les branches et les localités sont priés de résoudre de manière proactive et résolue les tâches assignées conformément à leur autorité et aux réglementations légales ; qui se concentre sur l’exécution d’un certain nombre de tâches.
Plus précisément, les ministères de la Planification et de l'Investissement, des Finances, de la Construction, des Ressources naturelles et de l'Environnement, en particulier le ministère des Transports et les provinces et villes désignées comme agences de gestion de projets, s'efforcent de diriger et d'exiger du conseil de gestion de projet, des consultants de supervision et des entrepreneurs qu'ils favorisent le plus haut sens des responsabilités, en mettant en œuvre des projets pour assurer le progrès, la qualité, la sécurité, les normes techniques et esthétiques et l'assainissement de l'environnement ; mobiliser des ressources humaines et des machines et équipements modernes pour construire le plus rapidement possible ; Respecter scrupuleusement les exigences techniques et les réglementations légales en vigueur lors de la mise en œuvre du projet.
Mettre sérieusement en œuvre 6 exigences
Mettre en œuvre particulièrement sérieusement six exigences : (i) Assurer la qualité, le progrès, la sécurité, l'environnement technique, esthétique et écologique ; (ii) Aucune augmentation de capital déraisonnable ; (iii) Ne pas diviser le dossier d’appel d’offres; (iv) Lutter contre la corruption, la négativité, les intérêts particuliers et le gaspillage à tous les stades ; (v) Assurer les droits et intérêts légitimes du peuple, assurer l’harmonie des intérêts de l’État – du peuple – des entreprises ; (vi) Récompenser en temps opportun les groupes et les individus qui agissent bien et traiter strictement les violations (le cas échéant) conformément à la loi.
Pour les localités, le Premier ministre a demandé que le secrétaire du comité municipal du Parti et le secrétaire du comité provincial du Parti dirigent directement selon leur autorité ; Le gouvernement participe de manière proactive et active, inspecte régulièrement, élabore des plans et des programmes, mobilise l’ensemble du système politique pour surveiller et gérer la qualité et accélérer les progrès ; Les investisseurs directs, en particulier les dirigeants, doivent suivre de près la réalité et les projets, être décisifs dans l'exploitation, la gestion de la qualité, des progrès et du capital d'investissement tout au long du processus de mise en œuvre du projet, en veillant à ce que les projets soient achevés dans les délais et en avance sur le calendrier ; Une attention particulière doit être accordée aux travaux de réinstallation afin de stabiliser les moyens de subsistance et la production des populations dans de nouveaux lieux qui soient égaux et meilleurs que les anciens.
Les ministères et branches concernés se coordonnent avec les ministères de la Planification et de l'Investissement, des Finances, de la Construction, des Ressources naturelles et de l'Environnement, des Transports et des Comités populaires des provinces et des villes où passe le projet pour achever rapidement les tâches assignées concernant le déblaiement du site, la réinstallation, l'évaluation des projets constitutifs... ; Continuer à créer des conditions favorables, éliminer rapidement les difficultés et les obstacles, surmonter tous les défis pour mettre en œuvre le projet et contrôler les progrès.
Les entrepreneurs mobilisent d’urgence un maximum de ressources humaines et d’équipements de construction pour assurer le progrès, l’efficacité, la sécurité et les normes techniques et esthétiques ; Les unités de conseil renforcent la responsabilité, travaillent de manière professionnelle et indépendante, inspectent et supervisent régulièrement pour garantir la sécurité, la qualité et le progrès ; Absolument pas pour un gain personnel, pas pour abaisser les standards, pas pour abaisser la qualité de la supervision, pas pour prévenir et combattre activement la corruption, la négativité, le gaspillage...
Prochainement, une résolution permettant l'application du taux de réemprunt des prêts étrangers
Pour les projets utilisant le capital de l'APD et les prêts préférentiels étrangers, il existe actuellement encore une grande marge de progression et une plus grande flexibilité dans l'emprunt du capital de l'APD et des prêts préférentiels étrangers, car la dette publique, la dette gouvernementale, la dette extérieure nationale et le déficit budgétaire de l'État sont bien contrôlés conformément à la résolution de l'Assemblée nationale. Il s’agit également d’une source importante de capitaux, aux côtés des capitaux du budget de l’État et des capitaux privés, pour assurer la réalisation des objectifs de développement socio-économique ; Dans la seule région du delta du Mékong, les projets d’APD jouent un rôle important dans le développement durable, en répondant au changement climatique, en prévenant les glissements de terrain, la sécheresse, l’intrusion d’eau salée et les marées hautes.
Le gouvernement a accepté de publier prochainement une résolution permettant l'application d'un taux de prêt de 10 % des prêts étrangers du gouvernement pour les projets relevant des tâches de dépenses des budgets provinciaux et municipaux gérés par le gouvernement central dans la région du delta du Mékong, conformément à la résolution n° 120/NQ-CP du 17 novembre 2017 du gouvernement. Les localités de la région doivent rechercher, calculer et sélectionner soigneusement les projets utilisant le capital de l’APD et les prêts préférentiels qui sont nécessaires, efficaces et conformes à la réglementation, et qui luttent contre la corruption, la négativité, le gaspillage et les intérêts de groupe.
Application d’un mécanisme financier permettant d’allouer 100 % des prêts étrangers à un certain nombre de projets d’investissement visant à construire des ponts reliant des localités à caractère interrégional.
Pour bien préparer et efficacement les nouveaux projets, éliminer les obstacles, promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public et des capitaux d'APD dans le delta du Mékong, il est nécessaire d'identifier correctement la situation, les réalisations, les limites, les difficultés et les défis, ce qui oblige les ministères, les branches et les localités à se concentrer sur les tâches suivantes :
- Le président du Comité populaire des provinces et des villes de la région du delta du Mékong doit résolument ordonner aux départements et aux branches concernés d'examiner et de finaliser d'urgence les documents de proposition de projet conformément à la réglementation ; élaborer des plans et suivre de près les progrès de leur mise en œuvre ; Examiner et attribuer les tâches de mise en œuvre du projet aux comités de gestion de projet et aux investisseurs dotés de capacités et d'expérience suffisantes, et coordonner avec les ministères, les branches et les sponsors pour mettre en œuvre le projet immédiatement après avoir terminé les procédures d'investissement conformément à la loi.
- Pour assurer l'efficacité des investissements, la connectivité dans la région du delta du Mékong et la connexion des routes côtières entre les localités, convenir en principe d'appliquer un mécanisme financier pour allouer 100 % des prêts étrangers à un certain nombre de projets d'investissement visant à construire des ponts de connexion entre les localités de nature interrégionale sous la responsabilité des dépenses du budget central. Le Ministère de la Planification et de l'Investissement préside et coordonne avec le Ministère des Finances, le Ministère des Transports et les localités concernées la détermination de la liste de ces projets, rend compte au Premier Ministre pour désigner le Ministère des Transports comme autorité compétente, pour mettre en œuvre les procédures pour les projets, en veillant au respect des dispositions de la loi sur le budget de l'État et d'autres dispositions légales pertinentes.
- Le Ministère de la Planification et de l’Investissement présidera et coordonnera avec le Ministère des Finances et les localités et agences concernées la poursuite de la mobilisation des sources d’aide non remboursable ; Examiner et discuter avec les partenaires de développement pour simplifier et harmoniser les processus et les procédures conformément aux exigences des donateurs et aux réglementations de la loi vietnamienne, en minimisant les procédures administratives.
- Le ministère des Affaires étrangères présidera et coordonnera avec le ministère des Finances, le ministère de la Planification et de l'Investissement, le ministère de la Justice et les agences concernées l'examen des difficultés de la loi de 2016 sur les traités internationaux dans le processus de négociation, de signature et de modification des accords de prêt d'APD et des prêts préférentiels étrangers afin de proposer aux autorités compétentes de les examiner et de les modifier (le cas échéant) ; rapport au Premier ministre en août 2023.
Le Premier ministre a chargé le vice-Premier ministre Tran Hong Ha de diriger directement les ministères, les branches et les localités pour coordonner l'approvisionnement en matériaux de sable pour le remplissage des plates-formes routières pour les projets clés du secteur des transports (y compris les projets dans le delta du Mékong), en mettant l'accent sur l'accélération des progrès de la recherche sur les plans et les premières conclusions sur l'utilisation du sable marin comme matériaux de plate-forme routière, en évitant que les projets ne soient retardés en raison du manque de matériaux de remplissage, et en étudiant le plan de construction de viaducs pour les autoroutes au lieu de construire des routes sur terre ; Le Gouvernement a chargé le Vice-Premier Ministre Tran Luu Quang de diriger résolument les solutions visant à promouvoir la mise en œuvre du capital de l'APD et des prêts préférentiels étrangers afin de garantir l'efficacité et le respect des réglementations.
Les dirigeants des provinces et des villes de la région du delta du Mékong ont assisté à la conférence - Photo : VGP
Autoroute Cao Lanh - An Huu : proposition d'investissement du projet soumise en juillet 2023.
Concernant le projet d'autoroute Cao Lanh-An Huu, le Comité populaire de la province de Tien Giang a convenu avec le Comité populaire de la province de Dong Thap de demander à l'investisseur du projet de se coordonner étroitement avec le ministère des Transports pour terminer d'urgence le dossier et le soumettre au Premier ministre afin d'ajuster la politique d'investissement du projet en juillet 2023.
Le Ministère de la Planification et de l'Investissement équilibre le budget central pour le présenter aux autorités compétentes afin d'examiner le soutien au financement supplémentaire du Projet conformément aux dispositions de la loi.
Autoroute Can Tho - Ca Mau : mettre en œuvre immédiatement des procédures de transfert direct des matériaux miniers aux entrepreneurs
Avec le projet d'autoroute Can Tho - Ca Mau, les Comités populaires des provinces et villes : Can Tho, Hau Giang, Soc Trang, Bac Lieu, Kien Giang, Ca Mau se concentrent sur la résolution des problèmes liés à la relocalisation des travaux d'infrastructures techniques, notamment la relocalisation des lignes électriques à haute tension... pour remettre l'ensemble du site à l'investisseur en juillet 2023.
Les comités populaires des provinces d'An Giang, Dong Thap et Vinh Long ont résolument ordonné aux départements et sections locaux de mettre immédiatement en œuvre les procédures de remise directe des mines aux entrepreneurs pour exploitation conformément à la loi, de ne pas créer de procédures administratives et de ne pas affecter l'avancement du projet, sur la base des directives du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement. Le ministère des Transports et le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement sont chargés d'inspecter, de surveiller et d'inciter les autorités à agir. En cas de problème, ils en informent directement le Premier ministre.
Le Comité populaire de la province de Vinh Long achèvera les procédures de remise de 02 mines de matériaux aux entrepreneurs pour qu'ils effectuent les procédures en juillet 2023 et donnera la priorité à la remise des mines restantes aux entrepreneurs pour l'exploitation du projet, en garantissant un approvisionnement suffisant de 5 millions de m3 de sable pour le remplissage en 2023 ; Le Comité populaire provincial d'An Giang devrait rapidement réfléchir et élaborer un plan spécifique pour fournir le volume restant de 2024, garantissant ainsi un volume de sable suffisant pour le projet.
Autoroute Chau Doc - Can Tho - Soc Trang : assurer l'achèvement et la livraison de l'ensemble du chantier au troisième trimestre 2023
En ce qui concerne le projet d'autoroute Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, l'investisseur du sous-projet suivra de près l'avancement du déblaiement du site pour effectuer les travaux connexes conformément aux réglementations légales, garantissant l'achèvement de la remise de l'ensemble du site au troisième trimestre de 2023 (au plus tard le 31 décembre 2023).
Le Comité populaire de la ville de Can Tho et de la province de Hau Giang travaillera immédiatement avec le Comité populaire de la province d'An Giang pour déterminer spécifiquement les sources de sable suffisantes pour remplir la plate-forme routière du projet de composante 2 et du projet de composante 3, et achever les procédures d'exploitation au troisième trimestre de 2023.
Le Premier ministre a chargé le Cabinet du gouvernement de présider au suivi et d'inciter les ministères, les branches et les localités à mettre en œuvre les directives du Premier ministre dans cet avis, à synthétiser et à rendre compte lors des réunions du Comité directeur de l'État des projets nationaux importants et des travaux clés du secteur des transports.
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