Les États-Unis ont reçu une demande d'enquête antidumping sur les boîtes en plastique polypropylène importées du Vietnam...

1. Informations générales sur l'affaire

- Produit proposé à l'enquête : Boîte en plastique polypropylène sous le code SH 3923.10.9000.

- Code du dossier : A-552-850.

- Plaignants : CoolSeal USA, Inteplast Group et SeaCa Plastic Packaging & Technology Container.

- Date limite de candidature : 17 mars 2025.

- Chiffre d'affaires à l'exportation : Selon le plaignant, sur la base des données des douanes américaines, en 2024, le Vietnam a exporté plus de 6 millions USD de produits proposés à l'enquête vers les États-Unis, ce qui représente environ 19,4 % du chiffre d'affaires total des importations vers les États-Unis. Dans le même temps, la Chine a exporté vers les États-Unis des produits proposés à l’enquête d’une valeur de près de 13,4 millions de dollars, ce qui représente environ 43,3 % du total des importations aux États-Unis. Les importations totales en provenance du Vietnam et de Chine représentent 62,7 % du total des importations de produits proposés pour enquête aux États-Unis.

- Des entreprises exportatrices accusées de dumping : Le plaignant a nommé 7 entreprises vietnamiennes. En cas d'ouverture d'une enquête, le DOC enverra très probablement un questionnaire sur le volume et la valeur (avec un délai de réponse de 14 jours) aux entreprises concernées pour recueillir des informations, afin de sélectionner un défendeur obligatoire (généralement les 2 plus grandes entreprises exportatrices vietnamiennes selon les données des douanes américaines et les réponses au questionnaire sur le volume et la valeur pendant la période d'enquête). Les entreprises doivent s'inscrire de manière proactive pour un compte IA ACCESS sur le portail électronique du DOC (https://access.trade.gov/login.aspx) pour mettre à jour les informations et soumettre des documents et du matériel liés au DOC. Les entreprises doivent répondre au questionnaire sur la quantité et la valeur et soumettre une demande distincte de taux d'imposition (dans laquelle elles démontrent que l'entreprise fonctionne de manière indépendante, sans être soumise au contrôle du gouvernement, tant en droit qu'en pratique) pour bénéficier du taux d'imposition distinct. Le délai de dépôt d'une demande de taux d'imposition distincts est de 21 jours à compter de la date de publication de l'avis d'ouverture. Les entreprises peuvent demander une prolongation par écrit, mais doivent obtenir l’approbation du DOC.

- Marge de dumping présumée contre le Vietnam : 40,85 % (bien inférieure au niveau présumé contre la Chine, allant de 74,63 % à 83,49 %).

- Pays et valeur de substitution : Étant donné que les États-Unis considèrent le Vietnam comme un pays à économie non marchande, le DOC utilisera les valeurs de substitution de pays tiers pour calculer la marge de dumping pour le Vietnam. Dans cette affaire, le demandeur a proposé d’utiliser l’Indonésie comme pays de substitution car il a fait valoir que l’Indonésie a un niveau de développement économique similaire à celui du Vietnam et compte un nombre important de fabricants de conteneurs en plastique polypropylène (l’Indonésie figure sur la dernière liste des pays de substitution publiée par le DOC pour le Vietnam). Les parties ont 60 jours pour commenter le pays de remplacement avant que le DOC ne publie ses conclusions préliminaires dans l'affaire.

- Période d’enquête proposée par le CBPG : du 1er juillet au 31 décembre 2024.

- Période d’enquête sur les dommages proposée : Du 1er janvier 2022 au 31 décembre 2024.

- Procédure d'enquête :

Selon la réglementation américaine en matière d'enquête, deux agences sont impliquées dans une affaire d'enquête antidumping : le DOC enquête sur le comportement de dumping et est responsable des résultats globaux de l'enquête, tandis que la Commission du commerce international des États-Unis (ITC) est chargée d'évaluer les dommages causés à l'industrie manufacturière nationale. Les produits ne sont soumis à une taxe antidumping que si les deux agences émettent des conclusions positives. La procédure d’enquête est la suivante :

Étape 1 : Le DOC reçoit la pétition.

Étape 2 : Le DOC dispose de 20 jours pour examiner la pétition et rendre une décision d’ouvrir ou non une enquête, prévue le 7 avril 2025.

Étape 3 : L’ITC dispose de 45 jours à compter de la date de réception de la requête pour rendre une décision préliminaire de préjudice. Dans le cas où la décision préliminaire de l'ITC est qu'il n'y a pas de préjudice, l'affaire sera rejetée dans son intégralité (bien que cela soit peu probable).

Étape 4 : Le DOC dispose de 140 jours à compter de la date d’ouverture de la procédure pour rendre une décision préliminaire de dumping. Si le requérant allègue et que le DOC constate qu'une situation d'urgence existe en raison d'une augmentation des importations après l'ouverture de l'affaire, le DOC peut imposer des droits rétroactifs provisoires sur les importations effectuées dans les 90 jours précédant la date de publication de la décision préliminaire.

Étape 5 : Le DOC dispose de 75 jours à compter de la date de publication de la décision préliminaire pour rendre une décision finale sur le dumping.

Étape 6 : L'ITC dispose de 45 jours à compter de la date de la décision finale du DOC concernant le dumping pour rendre sa décision finale concernant le préjudice.

Étape 7 : Le DOC dispose de 7 jours pour émettre l'ordonnance relative aux droits antidumping (en cas de conclusion qu'il y a dumping et dommage).

(Les délais peuvent être prolongés)

2. Quelques recommandations de réponse

(i) Pour les associations : Soutenir la notification aux entreprises exportant des produits accusés afin de préparer des plans d'intervention et de gérer le dossier au cas où le DOC lancerait une enquête.

(ii) Pour les entreprises qui fabriquent et exportent des produits connexes :

- Suivre de près l’évolution de l’affaire ; Rechercher et maîtriser de manière proactive les réglementations, les procédures et les processus des enquêtes antidumping américaines et planifier une stratégie de demande reconventionnelle adaptée à l'entreprise (au cas où le DOC ouvrirait une enquête) ; diversifier les marchés et les produits d’exportation ;

- Coopérer pleinement avec le DOC tout au long de l’affaire. Tout acte de non-coopération ou de coopération incomplète peut amener l’Agence d’enquête américaine à utiliser les preuves disponibles à son désavantage ou à appliquer le taux de droit antidumping le plus élevé à l’entreprise ;

- Inscrivez-vous de manière proactive à un compte IA ACCESS sur le portail d'information électronique du DOC ( https://access.trade.gov/login.aspx ) pour mettre à jour les informations et soumettre des documents et du matériel liés à l'agence d'enquête américaine ;

- Coordonner et mettre à jour régulièrement les informations avec le département PVTM pour recevoir un soutien rapide.

Pour plus de détails, voir ici.

Pour plus d'informations, veuillez contacter : Département de traitement des recours commerciaux étrangers, Autorité des recours commerciaux, Ministère de l'Industrie et du Commerce, 54 Hai Ba Trung, Hoan Kiem, Hanoi (Responsable : Bui Anh Dung, Téléphone : 024.7303.7898, E-mail : [email protected] , [email protected] , Site Web : http://trav.gov.vn/ .

Source : https://moit.gov.vn/tin-tuc/thong-bao/hoa-ky-nhan-ho-so-yeu-cau-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-voi-hop-nhua-polypropylene-nhap-khau-tu-viet-nam.html