Poursuivant l'ordre du jour de la session, l'Assemblée nationale a entendu, le matin du 30 octobre, la présentation et le rapport sur l'examen du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, la loi sur l'investissement, la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et la loi sur les appels d'offres ; Rapport et projet de résolution sur le pilotage du traitement des preuves et des biens au cours de l’enquête, des poursuites et du procès dans un certain nombre d’affaires pénales.
Nécessité de clarifier les difficultés et les obstacles aux projets PPP
Français Dans son rapport sur l'examen du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, de la loi sur l'investissement, de la loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé et de la loi sur les appels d'offres, le président de la Commission économique de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a déclaré que la Commission économique était fondamentalement d'accord avec la nécessité de modifier et de compléter les lois dans le cadre du projet de loi avec la base politique, la base juridique et la base pratique énoncées dans la soumission du gouvernement n° 675/TTr-CP.
En ce qui concerne les procédures spéciales d’investissement prévues dans le projet de loi, la Commission économique recommande au gouvernement d’examiner attentivement et de réglementer clairement et strictement les sujets auxquels ces procédures spéciales d’investissement s’appliquent.
Rechercher et évaluer les impacts de manière approfondie, en veillant à ce que la décentralisation de l’autorité d’octroi de certificats d’investissement spéciaux réponde à la capacité, à la capacité de décision, à l’organisation et aux ressources humaines de chaque niveau de gestion, garantissant la cohérence du système juridique.
Dans le même temps, il est nécessaire de compléter les sanctions par des responsabilités spécifiques et de traiter les violations afin de garantir la faisabilité et l’efficacité de la mise en œuvre, en particulier pour les projets de grande envergure, de nature complexe et spécialisée, ayant des impacts étendus sur le développement socio-économique des localités, des régions et de l’ensemble du pays.
Concernant la modification et le complément d'un certain nombre d'articles de la Loi sur l'investissement dans le cadre du modèle de partenariat public-privé, selon M. Vu Hong Thanh, l'élargissement du champ d'application dans un certain nombre de localités dans la phase pilote n'a pas été résumé et évalué. Il est donc recommandé de réviser, d’examiner et de faire preuve de prudence à l’égard de cette proposition et de la compléter par une évaluation approfondie.
De plus, la loi PPP est appliquée depuis environ 5 ans, mais la mobilisation des investisseurs pour participer aux projets PPP se heurte encore à de nombreuses difficultés. Il est donc nécessaire de clarifier les difficultés et les obstacles auxquels ont été confrontés les projets PPP dans le passé afin de trouver des solutions plus adaptées.
Concernant la modification et le complément d’un certain nombre d’articles de la loi sur les appels d’offres, le Comité économique a demandé au gouvernement d’expliquer et d’évaluer à l’avance l’impact spécifique sur l’application des réglementations relatives aux appels d’offres. Dans le même temps, il convient de préciser s’il est nécessaire de lancer un nouvel appel d’offres dans les cas où la signature d’un contrat sur la base des résultats du processus d’appel d’offres précédent pourrait ne pas répondre aux exigences du projet approuvé ; Définir clairement le contenu des appels d’offres préalables pour les dossiers d’appel d’offres visant à sélectionner les entrepreneurs chargés de mettre en œuvre des projets utilisant des capitaux de l’APD, des prêts préférentiels de donateurs étrangers et des appels d’offres préalables pour les dossiers d’appel d’offres visant à sélectionner d’autres entrepreneurs.
Réglementation stricte sur les mesures de gestion des preuves et des biens sous forme d'argent pendant l'enquête, les poursuites et le procès
Français Le rapport sur l'examen du projet de résolution sur le pilotage du traitement des preuves et des biens pendant l'enquête, les poursuites et le procès d'un certain nombre d'affaires pénales présenté par la présidente du Comité judiciaire, Le Thi Nga, a souligné que la publication de la résolution vise à mettre en œuvre rapidement la conclusion n° 87-KL/TW du Politburo, en créant une base juridique pour éliminer les difficultés et les obstacles, en répondant aux exigences pratiques dans la résolution des affaires pénales et des affaires sous la supervision et la direction du Comité directeur central sur la lutte contre la corruption et la négativité.
Cela permettra d’améliorer l’efficacité de la lutte contre la criminalité, en particulier les crimes économiques et la corruption, de mieux garantir les droits et intérêts légitimes des organisations et des individus concernés, et de minimiser les impacts négatifs sur l’environnement des investissements et des affaires. Les résultats du projet pilote constitueront une base pratique pour perfectionner le droit pénal et la procédure pénale dans les temps à venir.
En ce qui concerne les mesures visant à gérer les preuves et les biens sous forme d’argent (clause 1, article 3), le Comité judiciaire a estimé que la disposition permettant le paiement aux victimes pendant la procédure préliminaire garantirait mieux les droits des victimes et de l’accusé (dans les cas où des intérêts sont facturés sur l’indemnisation).
Conformément aux dispositions du droit de procédure pénale, l'autorisation du paiement d'une indemnisation pour dommages fait partie de la résolution des questions civiles dans les affaires pénales, ce contenu relève de la compétence du tribunal au stade du procès.
Par conséquent, le Comité judiciaire s’engage à réglementer strictement les conditions applicables et doit obtenir le consensus des organismes de poursuite avant de prendre une décision.
En ce qui concerne la mesure visant à permettre l'achat, la vente et le transfert de preuves et de biens, la Commission judiciaire est globalement d'accord avec les dispositions du projet et estime que, pendant le processus judiciaire, si l'achat, la vente et le transfert de preuves et de biens saisis et gelés sont autorisés à être effectués de manière anticipée par le biais d'une vente aux enchères, cela créera la possibilité de récupérer une indemnisation plus élevée pour les dommages, garantissant ainsi les droits de la victime et de l'accusé.
La commission judiciaire a également approuvé la disposition du projet relative à la mesure de suspension temporaire des échanges ; Suspendre temporairement l’enregistrement et le transfert des droits de propriété et d’utilisation des actifs (clause 5, article 3) et considérer cela comme une mesure très importante pour améliorer l’efficacité de la lutte et du traitement des crimes économiques et de la corruption.
TB (selon VNA)Source : https://baohaiduong.vn/quy-dinh-chat-bien-phap-xu-ly-vat-chung-tai-san-la-tien-trong-dieu-tra-truy-to-xet-xu-396849.html
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