Après l'incendie de la rue Khuong Ha, la question de savoir pourquoi le mini-immeuble d'appartements construit illégalement n'a pas été traité, si l'incendie provenait d'une prise électrique ou d'une voiture électrique... reste toujours sans réponse.
L'incendie du mini-immeuble d'appartements n° 37, ruelle 29/70, rue Khuong Ha, quartier Khuong Dinh, district de Thanh Xuan, Hanoi, a tué 56 personnes et en a blessé 37 autres, ce qui en fait l'incendie ayant causé le plus de pertes en vies humaines au cours des 21 dernières années. Les autorités bloquent toujours les lieux et enquêtent sur la cause de l'incendie. Il y a actuellement de nombreuses questions concernant l'incendie et les logements de type mini-appartement.
Pourquoi des mini-appartements sont-ils construits sans permis mais ne sont-ils pas entretenus ?
Il y a 8 ans, M. Nghiem Quang Minh (résidant dans le district de Cau Giay, Hanoi) a obtenu un permis du district de Thanh Xuan pour construire une maison privée de 6 étages, avec une surface de construction au rez-de-chaussée de 167 m2, une densité de 70% et une hauteur totale de bâtiment de 20,2 m au n° 37, voie 29/70, rue Khuong Ha. Cependant, il a transformé le projet de logements de faible hauteur en un mini-immeuble d'appartements de 10 étages avec une superficie de construction de 230 mètres carrés, chaque étage étant divisé en 5 appartements à vendre. Ce lieu abrite actuellement 45 ménages totalisant 150 personnes.
Avec l'échelle d'un immeuble de grande hauteur combiné à un bâtiment commercial, après l'inspection du 14 septembre, les dirigeants du ministère de la Construction ont souligné de nombreuses violations dans la prévention et la lutte contre les incendies telles que : l'absence d'une deuxième échelle de secours, l'escalier actuel est ouvert donc il est facilement contaminé par la fumée, et il n'y a pas de route pour les camions de pompiers. La police de Hanoi a déterminé que la maison incendiée présentait des signes de violations graves des règles de construction (construction illégale de 4 étages, construction de la quasi-totalité du terrain) et des réglementations sur la prévention et la lutte contre les incendies.
Le mini-immeuble en feu était beaucoup plus haut que les maisons environnantes, situé dans une ruelle de seulement 3 mètres de large. Photo : Giang Huy
En fait, dès sa mise en service, cet immeuble d'appartements a reçu de nombreuses lettres de protestation de la part des voisins et a été sanctionné à deux reprises par le district de Thanh Xuan, selon M. Le Ba Mao, 75 ans, ancien chef du groupe de quartier et chef de l'équipe de sécurité du quartier de Khuong Dinh. Cependant, la raison pour laquelle le projet de construction illégal situé à un peu plus de 2 km du Comité populaire du district de Thanh Xuan n'a pas été traité reste sans réponse.
Français Le soir du 15 septembre, deux jours après l'incendie, le secrétaire du Parti de Hanoi, Dinh Tien Dung, a ordonné aux agences d'enquête de commencer à partir de l'étape de l'autorisation de construction et d'organiser des inspections de trois établissements du Parti dans le district de Thanh Xuan (Comité permanent du Comité du Parti du district, Comité du Parti de la police du district de Thanh Xuan et Comité du Parti du quartier de Khuong Dinh pour les mandats 2015-2020 et 2020-2025) pour clarifier les responsabilités des individus liés au bâtiment incendié.
Où l'incendie a-t-il commencé ?
Selon M. Ngo Pho Dien, agent de sécurité du mini-immeuble, le 12 septembre à 23 heures, il était en service lorsqu'il a découvert une prise électrique en feu au premier étage. Petit incendie, il portait un extincteur pour éteindre le feu. « Mais plus je pulvérisais, plus le feu devenait grand, alors j'ai rapidement crié pour alerter les habitants », a-t-il déclaré.
Certaines personnes présentes sur les lieux ont déclaré que l'incendie provenait d'une voiture électrique qui avait explosé au premier étage d'un mini-immeuble d'appartements. Ces informations sèment la confusion chez les utilisateurs de véhicules électriques et chez de nombreux exploitants de logements. De nombreux mini-appartements, propriétaires et même appartements commerciaux ont émis des réglementations interdisant la recharge de véhicules électriques dans les sous-sols et les parkings, et même mettant fin aux locations si les locataires utilisent des motos électriques.
Le coin du mur où était accroché le compteur électrique de la maison a été brûlé. Photo : Giang Huy
Selon les experts en prévention des incendies, les véhicules électriques ne sont peut-être pas la source de l’incendie, mais ils seront le facteur qui aggravera l’incendie. La raison est que la batterie lithium-ion d'un véhicule électrique brûle très rapidement, dégageant beaucoup de chaleur, nécessitant beaucoup d'efforts et de temps pour éteindre l'incendie car la batterie peut prendre feu à nouveau.
Le ministère de la Sécurité publique et la police de Hanoi ont ordonné aux forces fonctionnelles de se concentrer sur la cause de l'incendie et d'enquêter d'urgence sur cette cause afin de déterminer sa source exacte.
Pourquoi le bilan des morts tarde-t-il à être annoncé ?
L'incendie s'est déclaré à 23 heures le 12 septembre et a été éteint vers 1 heure du matin le 13 septembre. Les opérations de sauvetage des victimes et de recherche des corps ont pris fin à 7 heures du matin le 13 septembre. Les blessés ont été transportés aux hôpitaux de Bach Mai, Dong Da, Ha Dong, Hanoi Medical et Post Office... Les corps des victimes ont été transportés à la morgue de l'hôpital militaire 103.
En apprenant la nouvelle de l'incendie, les proches des victimes de nombreuses provinces et villes se sont précipités sur les lieux de l'incendie, au siège de la police et au siège du quartier de Khuong Dinh, aux hôpitaux et aux salons funéraires pour rechercher leurs proches. « Nous avons visité près de dix hôpitaux mais n'avons pas encore retrouvé notre petite-fille », a déclaré le grand-père d'une victime vivant au troisième étage du mini-immeuble.
Le 13 septembre à 8 heures du matin, le Comité populaire du district de Thanh Xuan a signalé que 70 personnes avaient été secourues et que 54 personnes avaient été emmenées aux urgences, dont une qui est décédée. Les autorités ont estimé que l'incendie était particulièrement grave, mais aucune victime n'a été signalée à ce jour. Ce n'est qu'à 19 heures, 12 heures après que le dernier corps ait été retiré des lieux, que Hanoï a annoncé 56 morts et 37 blessés.
Une victime de l'incendie est soignée à l'hôpital Bach Mai. Photo : Le Nga
Immédiatement après l'incendie, les dirigeants du Gouvernement et de l'Assemblée nationale se sont rendus sur les lieux et à l'hôpital pour rendre visite aux victimes, diriger la gestion des conséquences et procéder à une inspection générale de la prévention et de la lutte contre les incendies dans les types de logements surpeuplés et à forte densité, sujets aux incendies et aux explosions. Hanoi a également mis en place des politiques visant à soutenir les victimes de décès et de blessures, à exonérer les frais d'hospitalisation et à soutenir financièrement l'achat de livres pour les étudiants victimes d'accidents.
Cependant, jusqu'à présent, la ville n'a pas encore tenu de conférence de presse pour fournir des informations sur l'incendie, ni pour expliquer pourquoi l'immeuble d'appartements illégal n'a pas été traité, pourquoi l'annonce des dégâts humains a été retardée, et une série d'autres questions.
Pourquoi n’existe-t-il aucune réglementation ni norme de prévention incendie pour les mini-appartements ?
Les maisons individuelles à plusieurs étages et à plusieurs appartements (également appelées mini-appartements) sont très populaires dans les grandes villes. À Hanoi, on en compte environ 2 000 et à Hô-Chi-Minh-Ville, 42 200. Il n’existe cependant pas actuellement de réglementation spécifique sur les normes de prévention incendie pour ce type de maison.
Selon M. Vu Ngoc Anh, directeur du Département des sciences, de la technologie et de l'environnement du ministère de la Construction, les « mini-appartements » ne sont actuellement pas inclus dans les documents juridiques et ne sont pas reconnus ni évalués pour les documents de construction sous ce nom.
Le district de Thanh Xuan compte de nombreux mini-appartements, attirant les jeunes familles et les étudiants. Photo : Ngoc Thanh
La loi sur le logement de 2014 ne prévoit pas le concept de mini-appartements, mais uniquement celui de maisons individuelles, d'immeubles d'appartements et de logements sociaux. Lors de la demande de permis de construire, le propriétaire d'un mini-immeuble d'appartements sur la rue Khuong Ha et de nombreux autres propriétaires contournent souvent la loi en demandant un permis de construire pour une maison unifamiliale de moins de 6 étages (sans évaluation de prévention et de lutte contre les incendies), puis en convertissant la fonction en logement commercial à vendre ou à louer.
Lors de la conversion de la fonction de maisons individuelles en mini-appartements, la plupart des bâtiments ne répondent pas aux normes de prévention des incendies et ne sont pas éligibles à la délivrance de « livres rouges » pour les appartements car lors de la construction, le propriétaire n'a pas déclaré le but d'utilisation, et le bâtiment ne répond pas aux exigences de conception et d'approbation de prévention et de lutte contre les incendies. C’est également la raison pour laquelle des conflits juridiques surviennent entre acheteurs et investisseurs.
En fait, les problèmes des mini-appartements ne sont pas apparus seulement après l'incendie de Khuong Ha, mais existent depuis des décennies, alors pourquoi n'y a-t-il toujours pas de solution ? Parallèlement, ce type de projet contribue en partie à résoudre le problème de pénurie de logements pour les personnes à revenus faibles et moyens dans les grandes villes.
Pour surmonter cette situation, le Premier ministre a récemment demandé au ministère de la Construction de compléter les normes de prévention et de lutte contre les incendies pour les mini-appartements et les immeubles locatifs à haute densité. Le ministère va bientôt modifier la réglementation et les normes relatives à l’habitation individuelle.
Lien source
Comment (0)