Autoroute chaotique, nombreux problèmes
Dans la dernière directive du Bureau du gouvernement, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a demandé au ministère des Transports de faire rapport au Premier ministre sur le plan de construction, les bases de construction, l'expérience internationale et le projet de cadre proposé pour les normes des autoroutes, avant le 30 novembre.
En raison du manque de normes, peu d'autoroutes disposent d'aires de repos. La photo montre une aire de repos sur l'autoroute Ho Chi Minh Ville - Long Thanh - Dau Giay.
Le processus d’élaboration des normes nécessite d’étudier l’expérience internationale, de résumer les investissements pratiques dans la construction de projets d’autoroutes ces derniers temps et de s’assurer qu’ils sont adaptés aux conditions réelles du Vietnam ; Organiser la collecte des avis des ministères, des branches, des localités, des agences concernées, des experts et des scientifiques.
Télégramme n° 79 du Premier ministre Pham Minh Chinh, signé le 12 septembre 2023
Auparavant, dans le communiqué officiel n° 79 signé le 12 septembre 2023, le Premier ministre Pham Minh Chinh a estimé que ces derniers temps, le ministère des Transports s'est activement coordonné avec les ministères, les branches et les localités pour mettre en œuvre de manière drastique des projets visant à construire d'importantes infrastructures de transport nationales, obtenant initialement des résultats encourageants, contribuant au développement socio-économique du pays. Parmi ceux-ci, 8/11 projets constitutifs de l'autoroute Nord-Sud de la phase Est 2017-2020 ont été mis en service, portant la longueur totale des autoroutes du pays à 1 822 km ; début de la construction de 12 projets constitutifs de l'autoroute Nord-Sud dans la phase Est 2021 - 2025 ; a commencé la construction des projets d'autoroutes Khanh Hoa - Buon Ma Thuot, Bien Hoa - Vung Tau, Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, Ho Chi Minh City Ring Road 3, Hanoi Capital Region Ring Road 4...
Toutefois, certains problèmes liés à l’investissement dans la construction d’infrastructures de circulation subsistent, tels que : certaines autoroutes ne disposent pas de voies d’urgence continues, la vitesse de circulation est toujours limitée ; Certaines autoroutes n’ont que deux voies ; L'aménagement et l'investissement dans la construction des carrefours routiers, notamment la largeur et la connexion des autoroutes au réseau de transport local vers les parcs industriels, les zones urbaines, le tourisme et les services, ne sont toujours pas raisonnables...
En fait, les lacunes liées au réseau routier constituent l’un des problèmes les plus brûlants du secteur des transports ces derniers temps. Chaque autoroute est construite avec une échelle différente, un nombre différent de voies, des réglementations de vitesse maximale différentes et des méthodes de gestion différentes. Même sur une même autoroute, il existe de nombreuses réglementations contradictoires. Par exemple, sur l'autoroute Nord-Sud, la section Phap Van - Cau Gie comporte 6 voies, mais les 4 voies du milieu sont autorisées à rouler à 100 km/h, les 2 voies les plus à droite ne sont autorisées à rouler qu'à 80 km/h, après la section Cau Gie, elle est réduite à seulement 4 voies mais la vitesse maximale est de 120 km/h, quelle que soit la voie.
De même, l'autoroute Hanoi - Hai Phong a 6 voies, les 2 voies les plus intérieures sur le côté gauche de chaque côté ont une vitesse maximale de 120 km/h, la voie la plus extérieure sur la droite a une vitesse de 100 km/h, la section suivante de Hai Phong à Van Don a une vitesse de 100 km/h, mais la section suivante de Van Don à Mong Cai a une vitesse de 120 km/h. Ou comme l'autoroute Ho Chi Minh Ville - Trung Luong, qui était prévue comme une autoroute de classe A avec une vitesse de conception de 120 km/h, mais peu de temps après sa mise en service, la vitesse maximale a été réduite à 100 km/h et la vitesse minimale de 80 km/h à seulement 60 km/h.
Pour résoudre rapidement ces problèmes, le Premier ministre a demandé au ministère des Transports d’élaborer et de promulguer d’urgence des normes de conception des autoroutes sous sa responsabilité, comme base pour la planification, la conception, l’investissement dans la construction et la gestion du réseau d’autoroutes et des intersections de connexion ; comme base pour déterminer les taux d’investissement, mobiliser des capitaux d’investissement appropriés pour la construction d’autoroutes, assurer la publicité, la transparence, l’efficacité, éviter les pertes, le gaspillage et les intérêts de groupe. Le contenu de la norme doit prendre en compte les réglementations relatives au nombre de voies, au profil en travers, au terre-plein central, à la voie d'urgence, à la vitesse de conception, aux aires de repos... ; Principes d'agencement et d'organisation scientifiques et efficaces des intersections ; conception de la largeur et de la vitesse des intersections adaptées à la vitesse de l'autoroute pour assurer une exploitation et un fonctionnement pratiques, sûrs et efficaces, adaptés aux exigences et aux conditions de développement socio-économique des localités...
Vu Duc Thang, expert en routes et ponts
Il existe des normes, pourquoi avons-nous encore besoin de réglementations ?
S'adressant à Thanh Nien , un responsable du ministère des Transports a expliqué clairement : Bien qu'il n'existe toujours pas de cadre standard, cela ne signifie pas que le système de plus de 1 000 km d'autoroutes au Vietnam qui ont été et ont été récemment mises en service a été construit librement. Depuis 1997, les normes de conception des autoroutes ont été approuvées par le ministère des Sciences, de la Technologie et de l'Environnement, applicables à la conception des autoroutes extra-urbaines ainsi qu'à la rénovation et à la modernisation de tous les types d'autoroutes en autoroutes. À cette époque, la construction d'infrastructures autoroutières nécessitait d'énormes investissements en capital et des normes techniques uniformes et unifiées depuis la planification du projet, la conception détaillée, la construction jusqu'à la gestion de l'exploitation. Cependant, pour éviter de gaspiller de l'argent dans l'application d'indicateurs techniques lors de l'utilisation de processus et de normes, il est nécessaire de choisir de manière appropriée et satisfaisante tout en garantissant des critères de base tels que : un volume de trafic important, un trafic continu, une vitesse de fonctionnement élevée et la sécurité.
Cependant, plus tard, au cours du processus de développement et d'exploitation, certains indicateurs techniques ont dû être revus et révisés. Ainsi, en 2012, le ministère des Sciences et de la Technologie a publié la norme TCVN 5729:2012 pour remplacer, mettre à jour et compléter certains contenus techniques. Français En particulier, il montre en détail la classification des 4 niveaux d'autoroutes (correspondant aux vitesses prescrites de 60 km/h, 80 km/h, 100 km/h et 120 km/h), les sections transversales, les couloirs de protection, les pentes, la conception des sections, les bandes médianes, l'équilibrage du nombre de voies, la disposition des voies auxiliaires... De plus, plus récemment en 2022, la Direction générale des routes a publié des « Normes de base pour la conception et l'organisation des autoroutes en phase d'investissement et de construction » supplémentaires pour guider les options de conception, en énonçant les exigences, les solutions et les normes de conception qui doivent être appliquées dans la phase d'investissement des autoroutes.
Le professeur associé, Dr. Tran Chung, ancien directeur du Département d'évaluation de la qualité de la construction de l'État (ministère de la Construction), a estimé que les normes techniques actuelles pour la conception des autoroutes sont assez complètes, de la conception des itinéraires aux travaux spécifiques, conçues pour assurer la sécurité et se rapprocher des normes mondiales. Dans ce contexte, la définition d'une autoroute standard reste valable : il s'agit d'une route construite pour que les véhicules puissent circuler sur cet itinéraire à grande vitesse et en continu, la priorité absolue étant d'assurer la sécurité. Non seulement le Vietnam, mais aussi certains pays construisent des réseaux routiers basés sur des normes sans émettre de réglementations.
De nombreuses nouvelles autoroutes sont mises en service mais elles sont étroites et la vitesse est limitée.
NGOC THANG - LE QUANG
Toutefois, conformément à la loi sur les normes et réglementations techniques, les réglementations techniques doivent établir des exigences obligatoires qui doivent être respectées ; Les normes techniques sont des documents qui guident la conception, la construction, la gestion, l’exploitation, etc., en fournissant des solutions pour mettre en œuvre et respecter les conditions des normes. « Par exemple, l'industrie vietnamienne de la construction civile applique largement la norme 02, qui est une norme sur les conditions naturelles au Vietnam telles que le vent, les tempêtes, les tremblements de terre, etc. Tout projet de construction au Vietnam doit utiliser les données de cette norme pour la conception et doit s'y conformer », a donné des preuves spécifiques M. Tran Chung.
En ce qui concerne l'histoire de l'autoroute, pour assurer l'objectif de circulation continue et sûre des véhicules à grande vitesse, la conception nécessitera de nombreuses solutions telles qu'une bande médiane, l'absence de passages à niveau, une voie d'urgence, des infrastructures de service d'accompagnement telles que des aires de repos, etc. La pleine satisfaction de ces facteurs formera une autoroute standard. Cependant, ces derniers temps, en raison de difficultés financières, le Vietnam a appliqué des normes pour différencier les investissements, ce qui a conduit à une situation où certaines autoroutes ne répondent pas aux normes ci-dessus, comme certaines routes n'ayant que 2 voies, pas de voies d'urgence mais plutôt des arrêts d'urgence, pas de bandes médianes, etc. De plus, il n'y a pas de planification d'aires de repos, de sorte que la plupart des autoroutes n'ont actuellement pas d'aires de repos.
« Si ces conditions sont mises à niveau pour devenir des normes de conception des autoroutes, elles doivent être respectées. Toutes les autoroutes devront répondre à ces exigences », a clairement déclaré le professeur associé, Dr Tran Chung.
Nécessité de mettre à jour la technologie et les normes internationales
Selon le professeur associé, Dr Tran Chung, si de nouvelles normes pour les autoroutes doivent être élaborées, un projet doit être élaboré pour élaborer les normes, qui doit indiquer clairement les problèmes qui seront résolus, la portée et le contenu détaillé des normes. Parallèlement, lors du processus d'élaboration, il est nécessaire de consulter les normes internationales correspondantes, car si les normes sont établies, si des entreprises étrangères participent ultérieurement à la conception de l'autoroute, elles devront se conformer à ces normes. En plus de garantir les exigences techniques générales pour atteindre l’objectif le plus important de l’autoroute, celle-ci doit également être compatible avec les conditions socio-économiques, les conditions régionales et la géologie de chaque zone.
Par exemple, la norme TCVN 5729:2012 classe actuellement 4 niveaux de voies rapides : 60 km/h, 80 km/h, 100 km/h et 120 km/h. La vitesse maximale spécifiée dépend des conditions du terrain de la zone. Pendant ce temps, aux États-Unis ou en Europe, le réseau routier est principalement constitué d'autoroutes, avec des vitesses de circulation très élevées (100 à 200 km/h), et certains pays ont même des autoroutes sans limitation de vitesse comme l'Allemagne. La « norme » dans le monde est que les voitures roulent sur l'autoroute à grande vitesse, elle peut être très élevée mais elle doit être continue et absolument sûre. Le Vietnam ne peut pas s’attendre à ce que les normes routières soient relevées à 100 km/h ou 120 km/h comme les normes internationales. Le problème est que pour chaque type d’autoroute, il faut prévoir des normes techniques d’accompagnement nécessaires pour garantir la sécurité des véhicules circulant en permanence à cette vitesse.
Toutes les autoroutes ne disposent pas d'aires de repos. Sur la photo, on voit une aire de repos sur l'autoroute Hanoi - Hai Phong.
« Les autoroutes qui autorisent des vitesses de 100 km/h et 120 km/h doivent être recouvertes d'une couche adhésive, doivent avoir une bande médiane et ne doivent pas avoir de passages à niveau... Les itinéraires qui autorisent des vitesses de 60 km/h et 80 km/h peuvent ne pas avoir besoin d'une couche adhésive. Les réglementations sur le nombre de voies, les sections transversales... sont les mêmes. Il peut y avoir des autoroutes à 3, 4 ou 8 voies, en fonction du volume de trafic et de la demande pour choisir le nombre de voies correspondant. Mais surtout, les autoroutes doivent toujours avoir des voies d'urgence, des bandes médianes et des aires de repos », a déclaré M. Tran Chung.
Vu Duc Thang, expert en ponts et routes, s'attend à ce qu'une fois les normes routières en place, le réseau routier vietnamien soit appliqué de manière uniforme dans tout le pays selon des critères précis : la taille de la route, les réglementations à établir, comment le faire, sa largeur, la vitesse à respecter... De plus, dans le contexte du développement scientifique et technologique, la technologie des véhicules évolue chaque jour, avec l'apparition des véhicules électriques, des véhicules sans conducteur... les normes de conception et de construction des autoroutes doivent également être mises à jour pour répondre aux besoins pratiques.
Selon M. Thang, les normes et réglementations ne peuvent pas être fixes mais doivent être régulièrement mises à jour, complétées et améliorées en fonction du développement scientifique, technique et socio-économique de chaque pays. Chaque norme a généralement un objectif en 3 étapes : lorsqu'il n'y a pas d'autoroutes ; lorsqu'il est contacté et mis en œuvre ; après une période d'exploitation. Le Vietnam a traversé deux étapes de changement standard, correspondant au développement scientifique et technologique, économique et social du pays. Dans la phase 2, il faut accepter des autoroutes incomplètes par manque de fonds et devoir diviser les investissements en phases ; Parce que la route n’a pas été achevée selon le plan, elle a dû être ouverte à la circulation pour assurer les besoins urgents du développement socio-économique. Il est donc inévitable qu’il y ait des lacunes et des insuffisances.
« Actuellement, les conditions socio-économiques de notre pays se sont améliorées, il faut donc des projets qui répondent à des normes et réglementations plus strictes. L'augmentation de la vitesse des autoroutes nécessite également de relever les normes de sécurité. Les voitures de haute technologie nécessitent également des normes plus strictes... Il s'agit d'un projet de recherche complet qui nécessite une équipe de recherche dotée de capacités et d'expertise suffisantes, une consultation internationale et de larges avis de scientifiques », a souligné M. Vu Duc Thang.
Étude d'investissement pour l'extension de l'autoroute Nord-Sud, tronçon Cao Bo - Mai Son
Le ministère des Transports vient de charger le comité de gestion du projet Thang Long de préparer un rapport proposant des politiques d'investissement pour le tronçon d'autoroute Cao Bo - Mai Son. La période de mise en œuvre s'étend de 2023 à 2024. L'unité de conseil étudie la possibilité d'étendre cet itinéraire à grande échelle (6 voies). Il est proposé que le capital d’investissement soit alloué à partir des recettes budgétaires accrues. Auparavant, le Département des Transports de Ninh Binh avait envoyé un document proposant au Ministère des Transports d'envisager d'investir dans l'extension de l'autoroute Nord-Sud, section Cao Bo - Mai Son, avec une échelle de 6 voies complètes selon la planification approuvée. L’investissement total proposé est d’environ 2 000 milliards de VND. Si elle est approuvée, la route principale sera élargie de 15,75 m de plate-forme, garantissant une largeur de plate-forme de 32,75 m ; La largeur de la route est de 22,5 m. De plus, 4 sites de construction de ponts investiront dans l'ajout d'une unité supplémentaire, notamment le pont Cao Bo, le pont Cam, le viaduc QL10 et le pont Quan Vinh.
Lien source
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une conférence gouvernementale avec les localités sur la croissance économique](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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