Le 20 juin, poursuivant la 7ème session, l'Assemblée nationale a examiné en groupes le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi foncière n° 31/2024/QH15, de la loi sur le logement n° 27/2023/QH15, de la loi sur les affaires immobilières n° 29/2023/QH15 et de la loi sur les établissements de crédit n° 32/2024/QH15.
Assurer des progrès dans l’élaboration des directives de mise en œuvre
S'exprimant lors du groupe de discussion, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Dang Quoc Khanh, a déclaré que la loi foncière de 2024 avait traversé 4 sessions et était également la loi qui avait reçu une large opinion publique après la Constitution avec 12 millions de commentaires du peuple. Le Gouvernement et le Premier ministre demandent toujours à l'organisme de rédaction d'élaborer à la fois la loi, le décret et les circulaires afin de garantir la cohérence entre la loi et les règlements et instructions détaillés.
Jusqu’à présent, la loi foncière 2024 est une loi qui a été soigneusement étudiée par l’Assemblée nationale lors de son adoption, répondant aux attentes des citoyens et des entreprises. Depuis que la loi a été adoptée, les citoyens, les entreprises, les communautés, les localités, etc. ont tous espéré qu’elle entrerait bientôt en vigueur.
La loi foncière prévoit de nombreuses politiques qui profitent aux personnes et aux entreprises et qui favorisent les ressources foncières au service du développement national. En particulier, la politique d'indemnisation et d'aide à la réinstallation des personnes dont les terres sont récupérées, qui prévoit des réglementations complètes et spécifiques dans l'esprit de la mise en œuvre de la directive de la résolution 18 du Comité central selon laquelle « le nouveau lieu de résidence doit être égal ou meilleur que l'ancien lieu de résidence ». En conséquence, la loi a spécifié des critères spécifiques tels que la réinstallation dans les zones urbaines doit répondre aux critères urbains, la réinstallation dans les zones rurales doit répondre à de nouveaux critères ruraux, les sites de réinstallation doivent disposer d'infrastructures techniques adéquates, d'infrastructures sociales, etc.
Selon le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement Dang Quoc Khanh, la loi sur le logement et la loi sur les affaires immobilières ont été adoptées par l'Assemblée nationale en octobre 2023. En règle générale, les lois adoptées en octobre 2023 entrent en vigueur le 1er juillet 2024. Pour assurer la cohérence et garantir que les trois lois étroitement liées entre elles aient la même période d’application, la loi sur le logement et la loi sur les affaires immobilières doivent attendre la loi foncière. En fait, le ministère de la Construction a préparé des règlements et des instructions détaillés pour ces deux lois, même si la date d’entrée en vigueur des deux lois est le 1er juillet 2024.
Concernant les documents d'orientation, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Dang Quoc Khanh, a déclaré que pendant le processus d'élaboration de la loi, l'organisme de rédaction a rédigé des décrets et des circulaires. Jusqu'à présent, les décrets ont été consultés auprès des membres du gouvernement, la politique de base a été finalisée, il ne reste plus maintenant que les aspects techniques à traiter. De nombreux décrets ont été consultés pour la deuxième fois auprès des membres du Gouvernement.
Le Vice-Premier ministre a également tenu des réunions directes avec les localités au sujet des documents d'orientation locaux. Récemment, le Premier ministre a également autorisé qu'en termes de délais, les décrets et les circulaires puissent utiliser des procédures raccourcies. Cela signifie que la loi entre en vigueur immédiatement après sa signature, mais le processus est très méthodique et son impact est évalué.
Concernant le contenu de l'étude d'impact, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Dang Quoc Khanh, a déclaré que l'agence compétente, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, en collaboration avec le ministère de la Construction, dispose de documents d'étude d'impact complets, avec des impacts bons et efficaces si la loi entre en vigueur bientôt. Si la loi entre en vigueur rapidement, elle résoudra les problèmes et les retards, comme le fait que les gens attendent avec impatience son entrée en vigueur pour pouvoir obtenir des livres rouges pour les terrains qui ne sont pas en litige ou qui ont violé la loi depuis le 1er juillet 2014 ou avant. Plus tôt elle sera mise en œuvre, plus les gens en bénéficieront.
En outre, de nombreuses localités ont demandé de piloter la décentralisation, le transfert des terres rizicoles et forestières de 10 hectares doit être soumis au Gouvernement, alors que selon la loi foncière de 2024, la décentralisation est donnée aux localités, les procédures administratives sont raccourcies et relèvent de l'autorité des localités. Ainsi, cela attirera et résoudra les projets d’investissement et suscitera des ressources foncières.
Promouvoir la propagande et la diffusion des lois
Lors des discussions au sein du groupe 11, le délégué Do Duc Duy (délégation provinciale de Yen Bai) a déclaré que la loi foncière, la loi sur le logement, la loi sur les affaires immobilières et la loi sur les établissements de crédit ont cette fois-ci surmonté les lacunes, les limitations et les insuffisances des lois actuelles. Par conséquent, plus tôt ces quatre lois entreront en vigueur, plus tôt ces problèmes et ces lacunes seront résolus.
Selon le délégué Do Duc Duy, les inquiétudes des délégués de l'Assemblée nationale concernant la faisabilité de la mise en œuvre des lois lorsque leurs dates d'entrée en vigueur sont avancées de 5 mois sont correctes et bien fondées. Lorsque la loi entrera en vigueur et que tous les documents d’orientation détaillés auront été publiés, elle sera très efficace, réalisable et résoudra bientôt les difficultés et les lacunes pratiques.
Au contact des électeurs, on constate que les localités, les entreprises, les investisseurs et même la population espèrent tous que ces lois entreront bientôt en vigueur, car les droits et les intérêts des investisseurs, des entreprises et de la population sont mieux garantis. De nombreux chevauchements et insuffisances ont été résolus, et l’autorité et l’initiative des localités ont été renforcées. Ainsi, les ressources foncières seront bientôt valorisées pour servir le développement socio-économique du pays.
Le délégué Do Duc Duy a également approuvé la proposition des délégués à l'Assemblée nationale, demandant au gouvernement de publier prochainement des décrets d'orientation comme prévu dans la soumission. Dans le même temps, les localités directes doivent, dès que les décrets du gouvernement seront publiés, élaborer également des documents d'orientation locaux.
« Il s'agit d'une condition et d'une exigence très urgentes, donc même si les documents sont délivrés le plus tôt possible, la date d'entrée en vigueur du décret du gouvernement, des circulaires et des documents locaux pourra prendre effet à partir du 1er août, en même temps que la date d'entrée en vigueur de la loi », a déclaré le délégué Do Duc Duy.
En outre, les délégués ont également recommandé au Gouvernement, aux ministères et aux branches d'intensifier le travail de communication sur ces lois, en particulier les contenus innovants par rapport aux lois actuelles, les contenus directement liés aux personnes et aux entreprises tels que les procédures de récupération des terres, l'indemnisation, l'accompagnement, la réinstallation, etc. afin que les gens connaissent, mettent en œuvre et surveillent ensemble.
Dans le même temps, le délégué Nguyen Dinh Viet (délégation provinciale de Cao Bang) a déclaré que les lois ont besoin de temps pour être préparées et que les lois qui veulent entrer en vigueur bientôt doivent avoir certaines conditions pour garantir leur efficacité et leur efficience.
En particulier, dans les trois lois sur le foncier, le logement et l'immobilier, de nombreuses dispositions décentralisent la délivrance des documents d'orientation aux localités, y compris de nombreux contenus qui sont attribués pour la première fois au Conseil populaire et au Comité populaire, ce qui rend difficile pour les localités de faire pression pour une mise en œuvre rapide.
Le rapport indique également que la loi entrera en vigueur plus tôt que prévu, y compris pour les dispositions qui n’ont pas besoin d’attendre des documents d’orientation détaillés. Toutefois, conformément à la loi sur la promulgation des documents juridiques, les documents d’orientation détaillés doivent entrer en vigueur en même temps que les dispositions de la loi afin d’assurer la cohérence et la synchronisation.
Les délégués ont suggéré que nous devrions nous concentrer sur l’élaboration de décrets et de circulaires afin que les localités aient le temps d’y accéder et de se préparer soigneusement à leur mise en œuvre, car il existe de nombreux contenus décentralisés dans les localités, y compris des contenus que les localités n’ont jamais réalisés auparavant. Lors de la promulgation de la loi, il est également nécessaire de la propager et de la vulgariser afin d’assurer une prise de conscience unifiée et d’éviter les difficultés et les problèmes.
Source : https://kinhtedothi.vn/khoi-thong-nguon-luc-dat-dai-de-phat-trien-kinh-te-xa-hoi.html
Comment (0)