Un corridor juridique solide est la base de la promotion d’une économie numérique durable.

TS. Can Van Luc - Économiste en chef et directeur de l'Institut de formation et de recherche du BIDV - Photo : VGP/Thanh Huyen

Il faut clarifier les concepts de la monnaie numérique

Monsieur, il existe actuellement certains concepts d'argent dont tout le monde ne sait pas faire la différence, comme l'argent numérique, l'argent électronique, l'argent virtuel, l'argent crypté... Pouvez-vous clarifier davantage ces concepts ?

TS. Can Van Luc : La monnaie numérique est une catégorie générique qui comprend toutes les monnaies qui existent sous la forme de .

La monnaie électronique, selon la Banque centrale européenne (BCE), est une valeur monétaire stockée sur un appareil électronique qui est généralement utilisé pour effectuer des transactions de paiement et des transferts entre eux. C'est une monnaie légale, elle a donc été légalisée et couramment utilisée dans le monde et dans chaque pays. La crypto-monnaie au Vietnam existe également depuis longtemps et a été légalisée (dans la loi sur les établissements de crédit 2024 et le décret 52/2024/ND-CP...).

Une monnaie virtuelle est « une monnaie numérique non réglementée et non fiduciaire, émise par des développeurs de logiciels qui contrôlent souvent également le système ; utilisée et acceptée comme moyen de paiement entre les membres d'une certaine communauté virtuelle » (selon la BCE). La cryptomonnaie est une monnaie virtuelle (comme le bitcoin, l’ethereum, le XRP, le Tether, le Pi…).

Ainsi, la monnaie numérique se présente sous deux formes : l’une est la monnaie fiduciaire (si elle est émise par la banque centrale d’un pays) ; ou non légal, non officiel (s'il est émis par d'autres individus ou organisations, comme Bitcoin, Onecoin, Ethereum...), peut être appelé monnaie virtuelle ou crypto-monnaie.

4 principes fondamentaux dans la construction d'un cadre juridique

Selon vous, quels sont les principes fondamentaux que le Vietnam doit appliquer dans la construction d’un cadre juridique pour la monnaie numérique, afin à la fois de contrôler les risques et de promouvoir le développement de ce domaine ?

TS. Can Van Luc : Je pense que pour gérer efficacement la monnaie numérique, le Vietnam doit s'appuyer sur quatre principes importants :

Premièrement, le cadre juridique doit suivre de près les orientations du Parti et de l’État, visant à créer et à promouvoir le développement parallèlement au contrôle des risques.

Deuxièmement : il est nécessaire de supprimer les obstacles immédiats tout en ayant une vision à long terme pour garantir la durabilité de la politique. Le cadre juridique doit être stable, hautement prévisible et ne pas engendrer de coûts pour les entreprises et les particuliers.

Troisièmement : Il faut rester à l’affût des grandes tendances mondiales, notamment des changements liés à la science et à la technologie, à la transformation numérique, à l’économie numérique et aux actifs numériques. La promulgation rapide d’un cadre juridique aidera le Vietnam à tirer parti des opportunités de développement, tout en minimisant les risques et en promouvant des opérations économiques sûres et saines.

Quatrièmement : Assurer la faisabilité, l’efficacité et l’efficience. Une fois émises, les politiques doivent être hautement applicables, faciles à mettre en œuvre et ne pas créer de charges financières supplémentaires. Dans le même temps, elle doit se conformer aux engagements internationaux ainsi qu’au système juridique actuel du Vietnam.

De nombreux pays ont émis des monnaies numériques de banque centrale (MNBC). Selon vous, le Vietnam devrait-il rechercher et mettre en œuvre une monnaie numérique nationale ? Si tel est le cas, quel impact cela aura-t-il sur l’économie ?

TS. Can Van Luc : Je pense qu’il est nécessaire de rechercher et de déployer une monnaie numérique nationale. Concernant la mise en œuvre de la CBDC, je suggère que le Vietnam puisse s’inspirer du modèle expérimental chinois : piloter dans certaines localités ou par l’intermédiaire de grandes banques commerciales, puis résumer, évaluer et décider s’il faut l’étendre ou non.

En tant qu’expert économique, quelles suggestions et recommandations avez-vous à l’intention du gouvernement pour perfectionner le cadre juridique de la monnaie numérique, afin de saisir les opportunités et d’éviter le risque de prendre du retard après l’élaboration des politiques ?

TS. Can Van Luc : Au cours des 5 à 10 prochaines années, la tendance mondiale au développement de la monnaie numérique aura un fort impact sur le Vietnam. Pour ne pas prendre de retard, je pense que nous devons mener à bien quatre tâches clés et globales telles que :

Il faut d’abord construire rapidement un cadre juridique pour les actifs numériques en général et les monnaies numériques en particulier, en vue de les tester, puis de les évaluer et de les finaliser, afin de décider s’il faut les étendre ou les restreindre. Dans un avenir proche, le Gouvernement doit également mettre en place prochainement un Mécanisme de Test Contrôlé (« Sandbox ») dans les activités Fintech (technologie financière) dans le secteur bancaire, puis dans les domaines des valeurs mobilières, des assurances, des fonds d'investissement, etc. pour à la fois créer des risques de développement et de contrôle.

Deuxièmement, la tendance de la monnaie numérique émise par la Banque centrale (CBCD) deviendra de plus en plus populaire. Par conséquent, le Vietnam doit bientôt mener des recherches complètes et sérieuses et adopter une approche appropriée de la monnaie numérique en général et de la monnaie CBCD en particulier, y compris la monnaie CBCD émise par d'autres pays et qui devrait être échangée et acceptée au Vietnam.

Troisièmement, le gouvernement doit délivrer des licences aux salles de marché et établir des critères clairs pour garantir la sécurité des investisseurs. À long terme, nous devons envisager de taxer les transactions de cryptomonnaies, à la fois sur et hors de la bourse. Il est nécessaire de prêter attention et de sensibiliser les populations, les entreprises, les localités et même les agences de gestion. Développer un vaste programme d'éducation financière sur les actifs numériques et les monnaies numériques pour les citoyens, les entreprises et les régulateurs

Enfin, il est nécessaire d’assurer une coordination étroite entre les agences, les ministères et les secteurs afin de garantir que les politiques liées aux fonds du KTS soient mises en œuvre de manière synchrone et efficace. Cette coordination permettra de limiter les chevauchements ou les omissions dans la gestion et, en même temps, de créer les conditions d’un développement durable de ce domaine à l’avenir.

Merci d'avoir partagé!

Ngo Thanh Huyen