Réduction de 30 % des coûts et des délais de traitement : deux choses dont les entreprises ont le plus besoin - Photo d'illustration
Une rampe de lancement pour le décollage de l'économie vietnamienne
En fait, le problème de l’amélioration de la convivialité et de l’efficacité de l’environnement d’investissement et d’affaires au Vietnam se pose depuis de nombreuses années. Cependant, à ce stade, l’espoir de trouver une solution satisfaisante est vraiment fort car cette question reçoit une orientation forte et étroite de la part des plus hauts niveaux de direction.
Le 24 février 2025, présidant une séance de travail avec le Comité central de politique et de stratégie sur l'objectif de croissance fixé pour 2025, le secrétaire général To Lam a demandé de réduire d'au moins 30 % le temps de traitement des procédures administratives ; au moins 30 % des coûts de l’entreprise, notamment les frais de douane, les coûts de conformité réglementaire, les coûts informels, supprimer au moins 30 % des conditions commerciales inutiles ; S'efforcer de faire en sorte que l'environnement d'investissement du Vietnam soit parmi les trois premiers de l'ASEAN d'ici 2 à 3 ans.
Le 5 mars 2025, le Bureau du gouvernement a publié le communiqué officiel 1767/VPCP-TKBT mettant en œuvre la conclusion du secrétaire général To Lam lors de la séance de travail avec le Comité central de politique et de stratégie du 24 février 2025. Le communiqué officiel 22/CD-TTg du 9 mars 2025 du Premier ministre Pham Minh Chinh sur un certain nombre de tâches et de solutions clés pour réduire les procédures administratives, améliorer l'environnement des affaires et promouvoir le développement socio-économique réitère une fois de plus les objectifs très spécifiques mentionnés ci-dessus.
Dans un nouvel article très important pour la vision stratégique de l'économie privée, le secrétaire général To Lam a également souligné : Une économie prospère ne peut pas s'appuyer uniquement sur le secteur public ou sur l'investissement étranger, mais doit s'appuyer sur la force interne, qui est un secteur privé fort, jouant un rôle pionnier dans l'innovation et le développement national.
Dans une déclaration au journal électronique du gouvernement, l'avocat Pham Ngoc Hung, ancien vice-président permanent de l'Association des entreprises de Ho Chi Minh-Ville, a déclaré que les dirigeants à tous les niveaux ont soulevé deux problèmes majeurs dont les entreprises ont le plus besoin. L’une d’elles est de réduire les coûts des procédures commerciales et d’investissement. Les entreprises sont accablées de coûts, tant formels qu’informels, qui leur coûtent cher. Le deuxième facteur est le coût en temps, qui aide les entreprises à limiter le risque d’être sanctionnées par des amendes pour des commandes et de manquer des opportunités d’investissement.
L'avocat Pham Ngoc Hung, ancien vice-président permanent de l'Association des entreprises de Hô-Chi-Minh-Ville - Photo : VGP/Hoang Hanh
D’un autre point de vue, le Dr. Huynh Thanh Dien, de l'Université Nguyen Tat Thanh, a déclaré que le Vietnam entre dans une ère de croissance nationale. Dans le domaine économique, nous nous sommes fixé comme objectif une croissance élevée, durable et continue au cours des deux prochaines décennies, pour atteindre le statut de pays à revenu intermédiaire supérieur d’ici 2035 et de pays à revenu élevé d’ici 2045.
Cependant, cet objectif a été fixé alors que le modèle de croissance économique du Vietnam est encore principalement basé sur le capital et l'investissement, la contribution de ce facteur au PIB au cours des 10 dernières années étant toujours de 33 à 34 % ; La qualité des ressources humaines présente encore des limites ; Il n’existe aucun lien, aucune résonance harmonieuse et aucune croissance mutuelle entre le secteur des entreprises publiques, le secteur privé national et le secteur des investissements étrangers (IDE).
« Le modèle de croissance fondé sur la largeur doit se transformer en modèle de croissance en profondeur, avec une plus grande efficacité des affaires et des investissements. Pour ce faire, l'environnement des affaires et des investissements doit être amélioré. C'est le tremplin pour le décollage de l'économie vietnamienne », a déclaré le Dr. Huynh Thanh Dien a souligné.
De la détermination à l'action
Bien sûr, il faudra beaucoup de temps pour que les dirigeants à tous les niveaux mettent en œuvre les orientations nécessaires et prennent des mesures politiques appropriées. La résolution de la réunion ordinaire du gouvernement de février 2025 définit la tâche principale de promouvoir l’amélioration des institutions et de l’organisation des forces de l’ordre ; Réduire et simplifier les procédures administratives, créer un environnement d’investissement et d’affaires favorable, transparent et sain pour soutenir les entreprises. En particulier, le Bureau du Gouvernement est chargé de présider et de coordonner avec les agences et les localités l'élaboration et la soumission au Gouvernement pour promulgation d'une Résolution approuvant le Programme de réduction et de simplification des procédures administratives liées aux activités de production et commerciales au cours de la période 2025-2030 ; Terminé avant le 31 mars 2025.
L’avocat Pham Ngoc Hung a estimé que l’objectif est de réduire d’au moins 30 % le temps de traitement des procédures administratives ; Au moins 30 % des coûts des entreprises, notamment les coûts de douane, de conformité réglementaire, les coûts informels, la suppression d’au moins 30 % des conditions commerciales inutiles… peuvent être réalisés en 2025.
Premièrement, nous avons appliqué les technologies de l'information dans la résolution et le traitement des procédures administratives liées aux activités de production et commerciales et dans les temps à venir, nous devons promouvoir cela et le mettre en œuvre de manière approfondie et uniforme, en éliminant la situation de « une porte mais plusieurs timbres », les entreprises soumettent des documents papier et reçoivent les résultats sur le système, il existe une méthode permettant aux entreprises de visualiser de manière proactive l'avancement du traitement des documents pour compléter et compléter si nécessaire, également en ligne...
En outre, il est possible d’envisager d’appliquer de nouvelles technologies telles que le big data et l’intelligence artificielle (IA) dans la gestion, le stockage des dossiers et le traitement des demandes ou des problèmes des entreprises pour accélérer le temps de résolution des procédures liées aux affaires et aux investissements. L’application de la technologie réduit également les contacts entre les personnes et les points de traitement des procédures, minimisant ainsi le risque de coûts informels.
Deuxièmement, la rationalisation de l’appareil permettra de réduire simultanément les niveaux intermédiaires dans le traitement des procédures administratives. Toutefois, pour garantir un travail fluide et efficace, l'organisation doit aller de pair avec l'organisation du placement, en favorisant l'application de la technologie et en minimisant les procédures inutiles...
TS. Huynh Thanh Dien - Photo : VGP/Hoang Hanh
D'accord avec l'opinion ci-dessus, le Dr. Huynh Thanh Dien a déclaré que lors de contacts récents avec des entreprises, certaines d'entre elles ont partagé qu'elles rencontraient des difficultés avec les procédures juridiques, par exemple, les réglementations en matière de licences sont communes mais dans différentes provinces, les procédures d'approbation des licences sont différentes. Ils espèrent que la mise en œuvre de la politique de réorganisation des unités administratives aux niveaux provincial, du district et communal ne créera pas de perturbations ou de retards dans l’examen des demandes.
Cependant, en regardant la situation dans son ensemble, l'expert reste optimiste : si nous sommes déterminés, si nous avons la bonne approche et des plans de mise en œuvre raisonnables, nous pouvons réduire de plus de 30 % les coûts et le temps consacrés aux procédures administratives liées à la production et aux activités commerciales.
Premièrement, les entreprises doivent être autorisées à faire ce qui n’est pas interdit par la loi, comme le demandent les plus hauts niveaux de direction. Pour ce faire, révisez et réduisez les conditions commerciales et les sous-licences, appliquez uniquement les licences et les conditions qui sont vraiment nécessaires, conformément aux pratiques internationales pour des secteurs spécifiques tels que la finance, l’éducation, la santé, l’alimentation, etc.
La volonté de minimiser les obstacles pour les entreprises souhaitant entrer dans le secteur doit se traduire par un assouplissement des réglementations sur le capital légal, en particulier pour les nouvelles industries et les nouveaux domaines basés sur la science, la technologie et l’innovation. Nous devons trouver un moyen pour que les individus ayant de bonnes idées puissent présenter leurs projets pour convaincre les investisseurs, apporter des capitaux pour créer une entreprise et enregistrer une entreprise sans avoir à disposer de capitaux à l'avance pour ouvrir une entreprise et ensuite appeler davantage d'investissements, ce qui entrave les personnes ayant des pensées et des idées révolutionnaires.
Un autre problème est la nécessité d’assouplir les exigences relatives aux certificats professionnels, en les réglementant uniquement pour des professions spécifiques. Pour les certificats professionnels, les certificats de compétences ou les certificats de sécurité, il est nécessaire de créer les conditions pour que les entreprises coordonnent la formation et la certification, en garantissant que la qualité de la production réponde aux exigences de chaque entreprise, de chaque secteur et de chaque domaine.
Deuxièmement, au cours du processus de mise en œuvre, il est nécessaire de déterminer le principe cohérent du passage du pré-contrôle au post-contrôle. La direction publie des normes pour les entreprises en fonction de leur taille, de leur secteur d'activité et de leur domaine d'activité. Outre les secteurs d'activité ayant des exigences strictes, toute personne répondant aux exigences peut participer. L'organisme de gestion effectuera des inspections a posteriori et traitera les éventuelles violations.
Pour les domaines que les entreprises ne peuvent pas gérer elles-mêmes, comme le respect des normes de construction, des normes de prévention et de lutte contre les incendies, etc., il faut créer les conditions pour la formation d'unités de conseil chargées de soutenir les entreprises et de prendre la responsabilité de garantir leur conformité dans ces domaines. Ce n’est qu’à ce moment-là, après la rationalisation de l’appareil administratif, que les procédures administratives et les conditions de production et d’affaires pourront être pleinement et rapidement mises en œuvre, offrant ainsi le meilleur soutien aux entreprises.
Enfin, selon l'expert, l'impôt devrait être considéré comme un outil de régulation pour encourager ou restreindre la participation des entreprises dans chaque industrie et domaine, conformément à la stratégie générale de l'ensemble de l'économie. Par exemple, pour les industries et les secteurs spéculatifs, des taux d’imposition élevés devraient être appliqués, orientant les flux de trésorerie vers la production, les affaires et l’innovation.
Créer un environnement d'affaires et d'investissement propice à l'innovation
Dans le but d’une croissance basée sur la science, la technologie et l’innovation, le Dr. Huynh Thanh Dien estime qu'en plus d'améliorer les procédures administratives, de réduire les conditions d'affaires et d'utiliser des outils fiscaux efficaces... comme mentionné, le perfectionnement du cadre juridique, le perfectionnement du marché et la construction de politiques de soutien contribuent également à créer un environnement attractif pour promouvoir l'innovation.
L'expert a suggéré que le Vietnam devrait s'inspirer de l'expérience de la Chine et en tirer des leçons. Durant la phase d’apprentissage technologique, qui a duré jusqu’en 2001, la Chine a mené une série de programmes de R&D à moyen et long terme au niveau national, parallèlement à des projets de commercialisation visant à appliquer la science et la technologie au développement industriel.
La Chine a ensuite lancé la Stratégie de développement par la science et l'éducation, renforçant la capacité d'innovation scientifique et technologique du pays et développant des universités de classe mondiale pour fournir des ressources humaines de haute qualité pour le processus d'industrialisation.
Au stade de la localisation technologique, la Chine a pour politique de promouvoir les industries de haute technologie et d'innovation, en identifiant les industries technologiques émergentes stratégiques à poursuivre, telles que les véhicules électriques, l'espace et les satellites, les superordinateurs, les semi-conducteurs, l'informatique et les communications quantiques, l'IA, la 5G et la biotechnologie.
Les politiques chinoises visent à relier « entreprises, universités et instituts de recherche » à l’innovation, avec le soutien du gouvernement, en fournissant des financements pour la R&D et des projets pilotes pour les nouvelles technologies.
« Le Vietnam doit donc construire une infrastructure technologique pour les données, l'IA, l'infrastructure informatique matérielle... adaptée à l'innovation, construire des centres pour mobiliser les entreprises opérant dans ce domaine à l'intérieur et à l'extérieur du pays, similaires au Centre technologique de Shenzhen en Chine, développer des cadres et des marchés pour servir les activités de recherche et d'innovation technologiques telles que les marchés scientifiques et technologiques, des réglementations pour protéger les droits de propriété intellectuelle, encourager les individus et les organisations à enregistrer des brevets, des écosystèmes de startups... Développer un marché de capitaux pour la recherche scientifique et l'innovation, encourager les ressources privées à participer à cette activité est également une question qui doit être étudiée et élaborer un plan adapté aux conditions du Vietnam », a déclaré le Dr. Huynh Thanh Dien recommande.
Hoang Hanh
Source : https://baochinhphu.vn/giam-30-chi-phi-thoi-gian-lam-thu-tuc-hai-dieu-doanh-nghiep-can-nhat-102250318110627569.htm
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