¿Por qué se propone retirar el 50% del seguro social de una sola vez?

El comité de redacción ha calculado que el 8% del salario del empleado aportado al Fondo de Pensiones en caso de fallecimiento del empleado equivale casi al 50% de la prestación única del seguro social tal como está regulada actualmente.

Al evaluar la política de seguro social por única vez como un tema delicado con impactos a largo plazo sobre la seguridad social, el Gobierno presentó a la Asamblea Nacional dos soluciones en la Ley revisada de Seguro Social.

Opción uno , clasificar dos grupos de trabajadores para resolver los beneficios de una vez. Los participantes antes de que la ley modificada entre en vigor (prevista para el 1 de julio de 2025) pueden retirarse una vez si lo necesitan después de 12 meses de desempleo. El resto del grupo que comience a trabajar y a cotizar al seguro social después del 1 de julio de 2025 no podrá retirarse, salvo en los casos que determine la reglamentación.

Opción dos , a los trabajadores se les pagará el 50% de su tiempo total al Fondo de Pensiones por la muerte de sus hijos, el resto se mantendrá en el sistema para disfrutar de los beneficios más adelante.

Al explicar la propuesta de retirar el 50% del tiempo total de participación en el seguro social, el Sr. Nguyen Duy Cuong, subdirector de Seguro Social del Ministerio de Trabajo, Inválidos de Guerra y Asuntos Sociales, dijo que el Comité de Redacción analizó el número de trabajadores que abandonaron la red de seguridad social en el período 2016-2022, mostrando que casi el 70% de los que tienen entre 20 y 40 años tienen necesidades financieras urgentes. Permitir un retiro del 50% resolvería dos problemas al mismo tiempo, garantizando el derecho del empleado a retirar el seguro y aún así preservando la jubilación en el futuro.

Respecto del nivel del 50%, que no es ni mayor ni menor, el Comité de Redacción encontró que si el retiro es mayor, la parte reservada será insignificante y la pensión será baja más adelante; Los menores retiros provocarán que los trabajadores reaccionen porque pequeñas cantidades de dinero no son suficientes para resolver necesidades urgentes.

Se propone limitar el retiro único del seguro social mediante la liquidación únicamente con base en el 8% de las contribuciones al seguro social de los empleados al Fondo de Pensiones por Muerte (las empresas pagan el 14%). El Sr. Cuong analizó que tal regulación sería inapropiada porque la tasa de contribución al fondo es diferente en cada período, antes de 2010 era del 5%, luego aumentó gradualmente hasta el 8% como es ahora.

Además, no todos los empleados que participan en el seguro social pagan el 8%. Hay grupos que aportan el 22% completo al fondo, como los vietnamitas que trabajan en el extranjero bajo contrato y las personas que reciben beneficios de cónyuge; Hay grupos cuyas agencias aportan el 22%, como suboficiales, soldados y estudiantes de las fuerzas armadas populares.

El departamento técnico ha intentado calcular que si se retira el 8% de la cotización del trabajador, será igual al 0,96% del salario medio mensual de cotización al seguro social por cada año de participación, lo que equivale al 48% del beneficio único según la normativa vigente. La ley actual estipula que el beneficio único es igual a dos meses de salario medio del seguro social por cada año de participación.

Técnicamente, el Sr. Cuong piensa que la regulación que permite el retiro del 50% tal como está redactada es más razonable, de modo que los empleados no tengan que preguntarse si el 14% pagado por la empresa conduce al debate de si es contribución del empleador o no.

Trabajadores solicitan el retiro único del seguro social en Ciudad Ho Chi Minh, a finales de 2022. Foto: Dinh Van

En cuanto a la solución a la política del 50% del tiempo total de contribución al seguro social reservado en el sistema , el Sr. Cuong puso un ejemplo de un trabajador que tiene 10 años de participación en el seguro social y quiere retirarse, el máximo serán 5 años y este tiempo se considerará borrado porque se han disfrutado todos los beneficios. Los 5 años restantes están reservados en el sistema. Si el empleado continúa trabajando y cotizando al seguro social, se irán añadiendo de forma continua. Durante el proceso de pago continuo, los empleados tienen derecho a beneficios por maternidad y enfermedad.

Si se llega a la edad de jubilación pero no se han pagado 15 años de seguro social, los empleados pueden seguir retirando el seguro social en cualquier momento; pago único voluntario por los años restantes para recibir la pensión; o recibir beneficios mensuales. El organismo redactor propone dos opciones para calcular el nivel de este beneficio: por la cantidad que retiran del seguro de una sola vez o por el monto total pagado.

"Independientemente de la opción elegida, a largo plazo, los beneficios de los trabajadores se acumularán en el sistema para motivarlos a seguir participando en la red de seguridad social", afirmó el Sr. Cuong, añadiendo que la política de permitir a los trabajadores retirar sus contribuciones al seguro social en un solo momento es histórica y heredera de las revisiones de la Ley del Seguro Social. Para reducir esta ola, necesitamos establecer una hoja de ruta y no podemos retirarnos inmediatamente porque podemos encontrar reacciones sociales.

Las estadísticas del período 2016-2021 muestran que aproximadamente el 99% de los trabajadores se retiran una vez después de un año de dejar de cotizar y la mayoría de ellos trabaja en empresas. Los trabajadores del sector privado y de la IED están sometidos a una gran presión laboral, por lo que a menudo tienen la mentalidad de "cambiar de trabajo". A menudo optan por recibir prestaciones por desempleo o recibir un pago único del seguro social mientras buscan un nuevo trabajo.

Se espera que el Proyecto de Ley de Seguro Social revisado sea discutido por la Asamblea Nacional en su sesión de octubre de 2023, aprobado en su sesión de mayo de 2024 y entre en vigor a partir del 1 de julio de 2025.

Hong Chieu

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