Se creará un salario de referencia para reemplazar el salario base

Dado que el "salario base" se abolirá a partir del 1 de julio de 2024 cuando se implemente la reforma salarial, el Gobierno ha propuesto agregar regulaciones sobre el concepto de "nivel de referencia", en lugar de "salario base", para que sirva de base y complemente las regulaciones sobre el contenido en el proyecto de revisión de la Ley de Seguro Social.

Según el informe de la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional, el proyecto de Ley ha sido recibido, explicado y revisado con los siguientes contenidos principales:

Reemplazar “salario base” por “nivel de referencia”

El Gobierno ha propuesto añadir normas sobre el concepto de "nivel de referencia" en lugar de "salario base" para que sirva de base y complemente las normas sobre el contenido del proyecto de ley.

Por tratarse de un tema nuevo, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional recomienda al Gobierno que siga prestando atención a la evaluación del impacto y, al mismo tiempo, estudie y desarrolle una serie de principios específicos para determinar el nivel de referencia que se aplicará a partir del 1 de julio de 2024, cuando se implemente la reforma salarial, así como cuando entre en vigor la Ley.

Esta unidad también solicitó una revisión completa y complementación de las disposiciones transitorias en las políticas legales relacionadas con el “salario básico” que será abolido a partir del 1 de julio de 2024 cuando se implemente la reforma salarial.

A partir de allí, se emitirán nuevos reglamentos de conformidad con la autoridad, orden y procedimientos prescritos por la Ley de Promulgación de Documentos Jurídicos.

Seguro social de una sola vez

El proyecto de ley establece las condiciones para recibir prestaciones únicas de seguro social para las personas que no tienen la edad suficiente para recibir una pensión, no continúan pagando pero no han pagado durante 20 años y tienen una solicitud para recibir prestaciones únicas de seguro social con dos opciones.

Opción 1: Los trabajadores se dividen en dos grupos.

El grupo 1 continúa aplicando las condiciones para recibir beneficios únicos de seguro social según lo prescrito en la Resolución No. 93 de la Asamblea Nacional sobre la implementación de la política de recepción de beneficios únicos de seguro social para empleados.

Es decir, los empleados que participaban en el seguro social antes de que la Ley entre en vigor (prevista para el 1 de julio de 2025), después de 12 meses no están sujetos al seguro social obligatorio y no participan en el seguro social voluntario.

En comparación con la normativa actual, el proyecto de ley añade una serie de beneficios, es decir, si el empleado opta por reservar y no recibir el seguro social por única vez, puede optar por recibir beneficios mensuales de su propia parte reservada durante el período desde la edad de jubilación hasta antes de la edad de recibir los beneficios de la pensión social (75 años) y otros beneficios adicionales durante este período (el presupuesto del Estado paga el seguro de salud y si el empleado muere, los familiares recibirán beneficios funerarios....

En caso de que el trabajador no reciba el subsidio mensual, aún tendrá derecho a recibir un pago único del seguro social, pero perderá la oportunidad de recibir el subsidio mensual y los beneficios adicionales mencionados anteriormente.

El grupo 2, es decir, los trabajadores que comiencen a participar en el seguro social a partir de la fecha de entrada en vigor de la Ley, no estarán sujetos a esta disposición sobre las condiciones para recibir los beneficios únicos del seguro social.

Opción 2: Los empleados serán resueltos parcialmente, pero no más del 50% del tiempo total aportado al fondo de pensiones y defunciones. El período restante de pago del seguro social se reserva para que los empleados puedan seguir participando y disfrutando de los beneficios del seguro social.

Sobre las transacciones electrónicas en el ámbito de los seguros sociales

El proyecto de ley ha añadido disposiciones de principio sobre las transacciones electrónicas en la organización de la implementación del seguro social, específicamente: Complementar las cláusulas 10 y 11 del artículo 4 con el contenido explicativo de los términos sobre transacciones electrónicas en el campo del seguro social y del seguro de desempleo; Añadir la disposición "A partir del 1 de enero de 2026, los números de seguro social se emitirán electrónicamente a los participantes del seguro social. Las libretas de seguro social en papel solo se emitirán a solicitud de los empleados" en la Cláusula 2, Artículo 24; Añadir el artículo 25 para regular las transacciones electrónicas en el campo del seguro social y añadir la cláusula 1 al artículo 17 para regular la responsabilidad de las agencias de seguro social en la organización de la evaluación del nivel de satisfacción de las organizaciones e individuos con la implementación de políticas y leyes sobre seguro social, seguro de desempleo y seguro de salud.

Los propietarios de empresas participan en el seguro social obligatorio

El Gobierno ha propuesto una normativa que establece que los "propietarios de empresas familiares sujetas al registro empresarial" sean sujetos que participen en el seguro social obligatorio.

La Comisión Permanente de la Asamblea Nacional ha orientado la adecuación en el sentido de regular únicamente los sujetos que participan en el seguro social obligatorio para los "propietarios de empresas de núcleos familiares con registro empresarial".

Además, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha ordenado revisar las disposiciones transitorias del proyecto de ley en el sentido de que "para los propietarios de empresas que hayan pagado el seguro social obligatorio antes de la fecha de vigencia de esta Ley, la liquidación de los regímenes de seguro social será prescrita por el Gobierno".

Al mismo tiempo, se recomienda que el Gobierno emita con prontitud los documentos para resolver con prontitud el régimen para estos sujetos mientras la Ley aún no haya entrado en vigor para garantizar los derechos de los dueños de empresas que hayan participado en el seguro social obligatorio antes de la fecha de vigencia de esta Ley.

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