Al modificar las políticas, las agencias deben escuchar a los trabajadores, porque ellos se ven directamente afectados y a veces tienen perspectivas diferentes a las de los gerentes, según los funcionarios sindicales.
El Sr. Dinh Sy Phuc, presidente del Sindicato de la Compañía Taekwang Vina (Dong Nai), expresó su opinión en el Foro del Sindicato sobre la elaboración de políticas legales para los derechos laborales en la tarde del 30 de noviembre. El foro comenzó un día antes de la sesión inaugural del XIII Congreso Sindical (período 2023-2028).
Después de casi 30 años trabajando como dirigente sindical en una empresa que emplea a 31.000 trabajadores, el Sr. Phuc dijo que en el pasado, la mayoría de los trabajadores tenían poco conocimiento de la ley o no prestaban mucha atención a las políticas actuales. Pero la situación cambió gradualmente; por ejemplo, cuando el sindicato pidió opiniones sobre la Ley revisada del Seguro Social, los trabajadores discutieron y debatieron opciones para retirar el seguro social en un momento dado.
"Es una buena señal. Cuando los trabajadores se manifiestan sobre sus derechos, los organismos encargados de la formulación de políticas deben prestar atención para que el desarrollo y la modificación de las políticas sean más prácticos", afirmó Phuc.
El Sr. Dinh Sy Phuc, presidente del Sindicato de la Compañía Taekwang Vina (Dong Nai), en el foro laboral de julio de 2023 en Hanoi. Foto: Pham Thang
El Sr. Phuc citó la experiencia del sindicato Teakwang Vina, que siempre utiliza todos los canales de comunicación de las redes sociales para dialogar directamente con los trabajadores. Cuando se emiten nuevas políticas o se hacen proyectos de enmiendas, los líderes y los sindicatos van a las fábricas para difundirlas y responder a las preguntas de los trabajadores. La empresa tiene una regulación sobre cuántos días se tarda en resolver los problemas y el líder debe estar involucrado directamente. Hasta el momento la empresa nunca ha tenido ninguna huelga.
El presidente del sindicato de la empresa Taekwang Vina sugirió que es necesario crear más foros para el diálogo directo con los trabajadores y obreros porque son ellos los que se ven afectados y se benefician de la política. A veces tienen una perspectiva práctica, diferente a la de los gerentes. Al momento de recoger opiniones, las partes deben acudir directamente al lugar donde viven y trabajan los trabajadores para registrar comentarios de mejor calidad.
Compartiendo la misma opinión, la maestra Do Thi Bich Thuy, experta en movilización comunitaria, dijo que al modificar los proyectos de ley, se deben buscar las opiniones de los trabajadores, los expertos y las partes afectadas. Pero los trabajadores siempre tienen que preocuparse por llegar a fin de mes y no tienen tiempo de conectarse a Internet para leer documentos o escribir comentarios. Por lo tanto, al buscar opiniones, los sindicatos de todos los niveles deberían reunirse directamente e ir directamente a los intereses que les interesan.
La Sra. Thuy sugirió que el sindicato de Vietnam debería desarrollar un sistema de datos en red a nivel nacional, con gestión descentralizada en cada provincia. Los dirigentes sindicales de base están autorizados a actualizar directamente las opiniones de los empleados y cómo resolverlas. Este sistema de datos ayudará al sistema sindical a comprender la situación específica para proponer rápidamente cambios de políticas.
Trabajadores de la empresa Ty Hung, especializada en la producción de zapatos de cuero para la exportación, en el distrito de Binh Tan (HCMC), en su último día laboral después de que se rescindieran sus contratos laborales, diciembre de 2022. Foto: Chan Phuc
Para que la política se implemente efectivamente, el Dr. Bui Sy Loi, ex vicepresidente del Comité Social de la Asamblea Nacional, dijo que los sindicatos deben participar y monitorear de cerca desde el comienzo del borrador hasta la etapa de revisión, especialmente las leyes enmendadas directamente relacionadas con el trabajo, como la Ley de Seguro Social, Empleo y el Código Laboral. Lo más importante es consultar directamente con los trabajadores y, si es necesario, invitar a expertos.
"Muchas políticas actuales no evalúan su impacto, por lo que cuando se emiten, son difíciles de poner en práctica", dijo, citando el artículo 60 de la Ley de Seguro Social aprobada por la Asamblea Nacional en 2015. La política de seguridad social se considera un paso adelante, pero los trabajadores se han opuesto a ella incluso antes de que la ley entre en vigor. La Asamblea Nacional tuvo entonces que emitir la Resolución 93 para retirar el seguro social de una vez por todas.
Tras siete años de implantación, el organismo gestor se encuentra ahora con un "dolor de cabeza" por la situación de los trabajadores que han dado de baja masivamente sus seguros sociales de una sola vez. La Asamblea Nacional discutirá en su sesión de noviembre si se debe detener el asentamiento o si se debe proceder a su retirada nuevamente.
Una pareja de Lao Cai busca trabajo en el Parque Industrial Thang Long (Dong Anh, Hanoi), febrero de 2023. Foto: Hong Chieu
El miembro permanente del Comité Social de la Asamblea Nacional, Dinh Ngoc Quy, afirmó que los sindicatos vietnamitas están participando en todas las etapas del proceso legislativo. Los organismos de la Asamblea Nacional están abiertos a recibir opiniones de todos los grupos afectados por las políticas y están listos para dialogar y responder cuando sea necesario.
Puso como ejemplo que cuando en 2019 se aprobó el Código de Trabajo, el sindicato del sector salud se quejó mucho por las horas extras. Pero durante el proceso de revisión del proyecto de ley, el Comité Social no recibió ningún comentario del sindicato de la industria médica sobre este tema. Mientras tanto, en la industria marítima, los funcionarios a nivel departamental comenzaron a reflexionar sobre las características de los miembros de la tripulación que trabajan en los barcos. Luego de un debate, este grupo fue añadido a las disposiciones relativas a las condiciones de trabajo y horas extraordinarias para trabajadores especiales.
"Si los miembros del sindicato ven algún tema de política jurídica que se deba desarrollar pero que sea difícil de enviar a otras agencias, pueden enviarlo directamente al Comité Social. Siempre estamos dispuestos a recibirlos", dijo.
El representante del Comité Social sugirió que el sindicato de nivel superior necesita mejorar la capacidad de su personal para poder dirigir el sindicato de base. "Los sindicatos necesitan crear más foros y formas de dialogar directamente y de transmitir las opiniones de los trabajadores a los organismos encargados de formular políticas", dijo Quy.
El XIII Congreso Sindical (período 2023-2028) tuvo lugar del 1 al 3 de diciembre con la asistencia de 1.100 delegados. El Congreso discutirá tres avances: Promover el diálogo y la negociación colectiva, con foco en salarios, bonificaciones, horas de trabajo, horas de descanso y seguridad e higiene en el trabajo; desarrollar a los miembros de los sindicatos, establecer sindicatos de base en las empresas no estatales; Construir un equipo de presidentes sindicales de base para afrontar las tareas, especialmente en las empresas no estatales.
Hong Chieu
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