El 5 de febrero, el Gobierno emitió la Resolución 25 sobre objetivos de crecimiento para industrias, sectores y localidades para garantizar que el objetivo de crecimiento nacional en 2025 alcance el 8% o más, creando una base sólida para lograr un crecimiento de dos dígitos en el período 2026-2030.
Inmediatamente después, tuvo lugar una serie de reuniones presididas por el primer ministro Pham Minh Chinh. Desde líderes de grandes empresas privadas hasta directores de docenas de bancos comerciales nacionales, el Gobierno los ha convocado a sentarse y discutir soluciones para promover el crecimiento.
Un crecimiento económico del 8% este año es considerado por expertos y científicos como una tarea difícil para Vietnam en el contexto de un mundo volátil y desafiante. Sin embargo, este objetivo demuestra la gran determinación del Gobierno de llevar al país a una nueva era, una era de desarrollo próspero.
El Primer Ministro afirmó que el crecimiento del 8% es una tarea importante, que no se puede eludir y que debe realizarse por difícil que sea para alcanzar los objetivos a largo plazo y satisfacer las expectativas de la gente.
Por lo tanto, el mayor problema para Vietnam en este momento es identificar claramente e implementar resueltamente soluciones innovadoras para que el país pueda realmente avanzar y alcanzar un nivel más alto de desarrollo.
Por primera vez, el Gobierno emitió una resolución separada sobre objetivos de crecimiento para 12 sectores y campos y 63 localidades, en lugar de establecer un objetivo de crecimiento general para todo el país como cada año. Esto demuestra la máxima determinación del Gobierno de esforzarse por lograr un crecimiento del PIB del 8% o más este año. En el cual muchos objetivos son superiores al nivel alcanzado en 2024.
De acuerdo con la Resolución 25, el Gobierno asignó a 18/63 localidades una meta de crecimiento del PIBR de dos dígitos y ninguna localidad creció por debajo del 8%. A las dos "locomotoras" económicas, Hanoi y Ho Chi Minh, se les asignan tasas de crecimiento del 8% y 8,5% respectivamente. Bac Giang es la localidad asignada por el Gobierno con el objetivo de crecimiento más alto en 2025 con un 13,6%, seguida de Ninh Thuan con un 13%.
Se puede observar que el Gobierno ha cambiado su método de gestión al “asignar KPI” a las localidades, exigiendo que todas las provincias y ciudades crezcan a más del 8%. La Resolución 25 se ha implementado de acuerdo con la dirección del Secretario General To Lam, que es que las localidades deciden, las localidades hacen y las localidades son responsables.
Por lo tanto, para completar el “KPI” asignado, los líderes de provincias y ciudades se ven obligados a pensar de forma innovadora, ser creativos y buscar soluciones innovadoras, aprovechando las ventajas de cada localidad para mejorar la eficiencia económica.
En una reunión reciente, el primer ministro Pham Minh Chinh analizó que un crecimiento del PIB del 8% conducirá a un crecimiento en muchos indicadores, desde la escala del PIB, el ingreso per cápita hasta la productividad laboral. Lograr esta meta es un gran reto, pero cuanto más difícil y apremiante sea, más esfuerzo tendremos que hacer. Esa es la tradición y cultura de nuestro pueblo desde el pasado hasta el presente.
"Todo el país debe crecer, las localidades deben crecer, las industrias deben crecer, los campos deben crecer. Todos deben actuar, deben actuar de acuerdo con sus funciones, tareas y competencias, enfocándose en el objetivo de crecimiento", enfatizó el jefe del Gobierno.
El gran objetivo es la presión pero también la motivación para que las localidades se decidan a implementar y completar los objetivos asignados. Como localidad asignada para lograr un crecimiento del PIB del 10,5% este año, el Sr. Mai Van Quyet, Director del Departamento de Planificación e Inversión de la provincia de Nam Dinh, dijo que este objetivo es equivalente al objetivo establecido por la provincia.
"El objetivo del GRDP asignado por el Gobierno a la provincia de Nam Dinh también es coherente con el objetivo de la provincia de Nam Dinh de esforzarse por completar y superar los objetivos socioeconómicos de cinco años para el período 2021-2025 de acuerdo con la Resolución del 20º Congreso Provincial del Partido", compartió el Sr. Quyet con el reportero Dan Tri .
El líder del Departamento de Planificación e Inversión de la provincia de Nam Dinh cree que la asignación de "KPI" de crecimiento por parte del Gobierno no es una presión sobre la localidad sino una fuerza impulsora para que todo el sistema político de la provincia implemente de manera resuelta y drástica el objetivo de crecimiento asignado. "Es una tarea extremadamente difícil, que requiere esfuerzo, pero no es presión", afirmó.
Para que Nam Dinh logre su objetivo de crecimiento asignado, el Sr. Quyet cree que Nam Dinh tiene mucho potencial y fortalezas inherentes. Por dos años consecutivos la provincia logró un crecimiento del PIB de dos dígitos. Esto es a la vez una fuerza impulsora y una base muy favorable para que Nam Dinh logre sus objetivos de crecimiento asignados.
"Además, los proyectos que se han implementado y se están implementando también son la fuerza impulsora del desarrollo socioeconómico. En 2024, Nam Dinh completó muchos proyectos, en los primeros 6 meses de este año, la provincia completará muchos otros proyectos como: el Hospital General Provincial de Nam Dinh con una escala de 700 camas, la carretera del eje de desarrollo 490 (de Cao Bo a la Zona Económica de Ninh Co) ...; junto con eso, el Primer Ministro emitió una decisión para establecer la Zona Económica de Ninh Co, creando un espacio de desarrollo económico muy prometedor ", enfatizó el Sr. Quyet.
Además, el director del Departamento de Planificación e Inversión de la provincia de Nam Dinh dijo que en los últimos dos años, Nam Dinh ha atraído muchos proyectos. Según él, esta será la próxima base para que la localidad haga un mejor trabajo de inversión este año.
A Hai Phong se le asignó un objetivo de crecimiento del 12,5%, igual al objetivo que la ciudad había determinado en las Resoluciones del Comité del Partido de la Ciudad y el Consejo Popular. El Sr. Nguyen Ngoc Tu, Director del Departamento de Planificación e Inversión de la ciudad, evaluó que el objetivo de crecimiento mencionado es realmente un desafío para Hai Phong porque la escala de esta economía local es de un alto nivel (ocupa el quinto lugar en el país, en 2024 la escala económica de la ciudad será de aproximadamente 446.000 billones de VND, equivalente a 18.3 mil millones de dólares).
Sin embargo, los líderes locales dijeron que para lograr la meta de crecimiento asignada por el Gobierno, la ciudad ha ordenado a los departamentos, sucursales y sectores que desarrollen escenarios de crecimiento para sectores y campos de manera mensual y trimestral y pronto tendrán documentos que dirijan tareas específicas asignadas a las localidades de acuerdo con la Resolución 25 del Gobierno.
Para Gia Lai, a fines de diciembre de 2024, el Consejo Popular Provincial emitió una resolución sobre el desarrollo socioeconómico en 2025 y determinó el objetivo de la tasa de crecimiento del producto interno bruto de la provincia en 6,67%. Sin embargo, el Gobierno emitió la Resolución 25, que fija la meta de crecimiento de la provincia para 2025 en el 8%.
El Departamento de Planificación e Inversión de la provincia de Gia Lai ha recomendado al Comité Popular Provincial que presente al Consejo Popular Provincial una propuesta para ajustar el objetivo de crecimiento al 8,06% y esforzarse por alcanzar dos dígitos de más del 10%. Se espera que a finales de febrero de 2025, el Consejo Popular Provincial se reúna y debata. El Sr. Nguyen Huu Que, Vicepresidente del Comité Popular Provincial de Gia Lai, comentó: "En vista de la asignación del 8% por parte del Gobierno a la provincia de Gia Lai y con su potencial, la provincia se esforzará por lograrlo. En el futuro inmediato, la provincia se centrará en muchas áreas clave de la industria, la agricultura y la energía limpia".
Nghe An es una localidad a la que se le ha asignado un KPI de crecimiento del 10,5% (el tercero más alto en las regiones del Centro Norte y la Costa Central) y se encuentra entre las tasas de crecimiento más altas del país. El Sr. Nguyen Duc Trung, secretario del Comité Provincial del Partido de Nghe An, dijo que se trata de un "objetivo extremadamente desafiante". El jefe del Comité Provincial del Partido de Nghe An solicitó a las agencias, departamentos y localidades de la provincia que se concentren en el liderazgo para implementar este objetivo.
El presidente del Comité Popular Provincial de Nghe An, Sr. Le Hong Vinh, solicitó a los departamentos, sucursales y localidades que desarrollen y completen urgentemente los escenarios de crecimiento con el más alto espíritu de esfuerzo y haciendo los mayores esfuerzos, asegurándose de que sean adecuados a las características de la industria, el campo y la localidad, pero deben ser consistentes con los objetivos comunes de la provincia; Investigar y revisar nuevos recursos, impulsores y capacidades para el crecimiento y soluciones para lograr objetivos específicos en cada campo.
Los líderes locales también asignaron al Departamento de Planificación e Inversión para presidir y coordinar con la Oficina General de Estadística y los departamentos, sucursales y localidades para revisar y desarrollar escenarios de crecimiento para los sectores económicos de nivel 1 y 3, impuestos a los productos y subsidios a los productos trimestralmente con base en datos de 2024.
Al mismo tiempo, proponer soluciones específicas, innovadoras, factibles y efectivas para las industrias, campos y productos de la provincia para servir al liderazgo, dirección y operación para garantizar que el objetivo de crecimiento del GRDP este año alcance al menos el 10,5%.
Al compartir con el reportero Dan Tri , el profesor Kenichi Ohno, del Instituto Japonés de Posgrado para Estudios Políticos (GRIPS), evaluó que el Gobierno vietnamita ha sido muy serio, especialmente más serio que antes, en la promoción del crecimiento. El experto dijo que durante las últimas décadas, Vietnam ha implementado una política de crecimiento como un objetivo de máxima prioridad.
"Sin embargo, la forma de alcanzar este importante objetivo debe ser cuidadosamente analizada. El objetivo de crecimiento debe ser más alto que el que el país, la provincia o la ciudad alcanzan y ese objetivo debe alcanzarse con esfuerzos serios, estrategias claras de promoción de industrias y políticas y métodos de implementación específicos", dijo el experto.
Según el profesor Kenichi Ohno, esto requiere un análisis científico y la movilización de medidas políticas eficaces. Los objetivos de crecimiento sin ese análisis y movilización de políticas siguen siendo ambiciosos y es poco probable que se alcancen.
“Establecer metas de crecimiento elevadas para algunas localidades alentará a los gobiernos locales a adoptar medidas políticas más inteligentes y efectivas que las que están adoptando actualmente. Pero no es realista esperar un salto en la calidad de las políticas debido a las numerosas lagunas en materia de conocimiento, capacidad administrativa, déficit presupuestario y preocupaciones ambientales…”, afirmó el profesor.
Desde la perspectiva de un economista, el Sr. Ohno cree que la capacidad política de cualquier gobierno mejorará gradualmente a través del aprendizaje de la práctica y la experimentación, no en un año. Exigir que las ciudades y provincias logren un alto crecimiento sin suficiente análisis y apoyo del gobierno central pondrá una gran presión sobre los gobiernos locales para que “creen milagros”.
"Para cualquier objetivo de crecimiento, ya sea de un país en general o de una provincia en particular, los resultados no sólo se ven afectados por las políticas sino también por muchos otros factores externos como el ciclo económico global, las acciones de China, las políticas de Estados Unidos, los desastres naturales, los acontecimientos en los países vecinos, las guerras y el terrorismo en el mundo... Los shocks negativos pueden impedir el crecimiento en cualquier momento", afirmó el profesor.
Por lo tanto, el profesor Kenichi Ohno cree que si los objetivos de crecimiento se establecen basándose en el análisis científico y el pleno apoyo del Gobierno, ayudará a las provincias y ciudades a lograr un mejor desempeño. Pero si estos objetivos no son realistas y no cuentan con respaldo, pueden resultar contraproducentes.
Además, el experto de Japón dijo que Vietnam debería diseñar políticas de crecimiento por sectores, especialmente en los sectores industriales, en lugar de establecer objetivos de crecimiento rígidos por área geográfica. Porque las industrias tienen conexiones internas y externas y efectos de contagio con otras provincias, incluso con países extranjeros.
"La industria automotriz y la industria del software están repartidas en muchas provincias, por lo que los gobiernos locales no tienen un control total sobre lo que sucede dentro de su jurisdicción. Es más fácil y más común estudiar los vínculos industriales (como el vínculo entre electricidad, acero y construcción) que los vínculos geográficos entre provincias", analizó.
Al evaluar el potencial de desarrollo de las localidades en particular y de un país en general, el Prof. Dr. David O. Dapice, economista senior del Centro Ash para la Gobernanza Democrática y la Innovación (Escuela de Gobierno John F. Kennedy, Universidad de Harvard), dijo que si una localidad es pobre y tiene un gran potencial para recibir capital de IED y posee una fuerza laboral adecuada, esa localidad puede crecer rápidamente y desarrollar su sistema de infraestructura. Por lo tanto, dijo que es completamente razonable que Bac Giang se desarrolle más rápido que Bac Ninh.
Para el crecimiento del PIB de un país, el experto dijo que el crecimiento proviene de aumentos en el trabajo, el capital y la productividad total de los factores (PTF). El PTF es uno de los indicadores más precisos y generales que reflejan la eficiencia del uso del capital y del trabajo, y constituye una base importante para analizar la calidad del crecimiento económico y evaluar el progreso científico y tecnológico de cada industria, de cada localidad o de un país.
"Entre 2001 y 2010, el crecimiento de Vietnam provino principalmente del trabajo y el capital y muy poco del PTF. En el período 2016-2019, cuando la IED llegó en grandes cantidades, el capital contribuyó con un 2,4% anual al crecimiento del PIB, el trabajo aumentó un 1,2% y el PTF aumentó un 3,2% anual", citó.
Cuando se le preguntó por qué se produjo un salto tan grande, el experto dijo que se debía en gran medida al movimiento de trabajadores de baja productividad de las zonas rurales a las urbanas. De cara al futuro, dijo el Sr. Dapice, el crecimiento del capital y el aumento de la productividad impulsarán el crecimiento del PIB en aproximadamente un 3% anual, cifra inferior a la de los años de auge anteriores al Covid-19.
"Para alcanzar un crecimiento del 8%, es necesario aumentar la productividad anual en un 5%, algo que nunca se ha logrado en Vietnam. Incluso para lograr un crecimiento anual del PIB del 7%, se requerirá que el PTF alcance el 4% anual. Lograr que el PTF aumente hasta el 4% anual será un gran logro, especialmente en un momento en que las barreras comerciales están aumentando", comentó el experto.
Se considera que 2025 será un año crucial y un punto de inflexión para impulsar un crecimiento de dos dígitos para el próximo período. Después de muchos años de formación y desarrollo, Vietnam enfrenta una gran oportunidad para afirmar su posición en la región y el mundo. Ésta es la expectativa y también el objetivo de Vietnam en la era de crecimiento nacional.
Los expertos dicen que para mantener tasas de crecimiento altas y constantes en los próximos 20 años, el Gobierno necesitará soluciones y esfuerzos más innovadores. Por tanto, la forma de hacer y la dirección en el contexto actual jugarán un papel decisivo para los objetivos futuros.
Contenido: Grupo Reportero
Diseño: Thuy Tien
Dantri.com.vn
![[Foto] El Primer Ministro Pham Minh Chinh preside la Conferencia del Gobierno con las localidades sobre el crecimiento económico](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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