Nota del editor:

La historia del Sr. Luong Hoai Nam, Director General de Bamboo Airways, a quien se le suspendió temporalmente la salida del país porque la compañía debía impuestos ha abierto un debate sobre el papel de la suspensión temporal de salida en la recaudación de deudas fiscales.

Para las empresas que deliberadamente retrasan y se niegan a pagar impuestos, son necesarias medidas enérgicas. Sin embargo, muchas empresas están molestas cuando la salida de sus líderes del país se retrasa cuando sólo deben impuestos de entre 1 y 10 millones de VND.

La serie de artículos “Detrás de la suspensión temporal de la salida de los empresarios para cobrar deudas tributarias” de VietNamNet ofrece perspectivas multidimensionales de las empresas y las autoridades para encontrar soluciones adecuadas a esta problemática.

La opinión pública y los expertos tienen opiniones encontradas sobre la cuestión de que a los empresarios se les suspenda temporalmente la salida del país porque sus empresas aún deben impuestos. El Sr. Dang Ngoc Minh, Director General Adjunto del Departamento General de Impuestos, compartió con los periodistas. La perspectiva de VietNamNet de quienes hacen cumplir las leyes tributarias.

La ley no especifica qué constituye una deuda tributaria pequeña o grande.

- ¿Cómo se ha aplicado la normativa sobre suspensión temporal de salida para personas con deudas tributarias, señor?

Sr. Dang Ngoc Minh: Esta regulación existe desde hace muchos años. Más recientemente, la Ley de Administración Tributaria de 2020 y la Ley de Entrada y Salida de Ciudadanos Vietnamitas (en vigor desde julio de 2020) también contienen disposiciones sobre la suspensión temporal de la salida de los deudores fiscales.

Según la legislación actual, los contribuyentes con deudas con más de 90 días de antigüedad estarán sujetos a medidas de cobro. No existe ninguna ley que defina qué constituye una deuda tributaria pequeña o grande.

Los contribuyentes (incluidos individuos y empresas) que están sujetos a medidas de control fiscal deben cumplir con sus obligaciones fiscales antes de salir del país.

Para las personas jurídicas que se encuentren sujetas a ejecución fiscal, si la persona jurídica aún no ha cumplido con sus obligaciones tributarias, se suspenderá temporalmente la salida del país de su representante.

El señor Dang Ngoc Minh
Sr. Dang Ngoc Minh, Director General Adjunto del Departamento General de Impuestos. Foto: TCT

- Todavía hay opiniones de que la medida de suspender temporalmente la salida del país parece demasiado "dura" para los empresarios cuando muchos directivos son simplemente empleados. ¿Qué te parece esta idea?

De hecho, esos pensamientos de algunas empresas se han tenido en cuenta en el proceso de construcción de la Ley de Administración Tributaria. Pero la Asamblea Nacional aprobó una ley con tales disposiciones, tenemos que implementarla.

La ley ya lo prescribe. La persona física que tenga a su cargo la representación y administración de una persona jurídica, cuando ésta deba impuestos, deberá suspender temporalmente su salida del país hasta que la persona jurídica cumpla con sus obligaciones tributarias.

Las autoridades fiscales son organismos encargados de hacer cumplir la legislación fiscal y deben cumplir con la ley hasta nuevo aviso.

En el proceso de realización de tareas de cobro de deudas tributarias, las autoridades fiscales también se basan en situaciones reales y no las aplican de manera rígida y amplia.

Normalmente, si un individuo no es un empresario, entonces la medida de suspensión temporal de salida también es muy limitada. Por supuesto, las personas con grandes deudas de hasta miles de millones de dongs, con riesgo de perder su presupuesto, también deben presentar su solicitud.

La suspensión de salida es sólo una de las medidas para cobrar las deudas tributarias. Si consideramos que se pueden aplicar otras medidas, no es necesario aplicar la suspensión temporal de salida. Viendo el alto riesgo de pérdida fiscal, se implementó esta medida para garantizar los intereses del presupuesto.

El número de avisos de suspensión de salida emitidos en 2024 aumentó significativamente

- ¿A cuántos representantes legales de empresas se les ha suspendido salir del país por deudas tributarias? ¿Cuánto aumenta o disminuye esta cifra respecto al mismo período del año pasado, señor?

Desde 2023 hasta agosto de 2024, la autoridad fiscal ha anunciado la suspensión temporal de la salida para 17.952 casos, con una deuda tributaria de 30.388 mil millones de VND. De estos, hay 10.829 casos de contribuyentes que abandonaron sus direcciones comerciales con atrasos fiscales de 6,894 mil millones de VND.

En todo el año 2023, solo se anunciaron 2.411 casos de suspensión temporal de salida del país con una deuda fiscal total de 6.719 mil millones de VND.

El 6 de febrero de 2024, la Dirección General de Impuestos emitió el Oficio 511 ordenando a los departamentos tributarios considerar la aplicación de medidas de suspensión temporal de salida para casos de atrasos en el pago de impuestos, centrándose especialmente en los casos de abandono de domicilios comerciales pero aún adeudando impuestos.

Después de esta directiva, los departamentos tributarios revisaron y aplicaron activamente las medidas para suspender temporalmente la salida, por lo que el número de avisos de suspensión temporal de salida emitidos en 2024 aumentó significativamente.

- Entre los casos de representantes legales suspendidos temporalmente de salir del país, ¿cuántas empresas han pagado sus deudas tributarias?

En 2024, de un total de 6.539 casos de suspensión temporal de avisos de salida, se registraron 1.424 casos que pagaron impuestos, lo que representa casi el 21,8%. El importe total de los impuestos atrasados ​​pagados representa el 7,04% del importe total de los impuestos atrasados ​​en las decisiones de suspensión de salida.

De los 9.002 casos de suspensión temporal de avisos de salida de empresas que abandonaron sus domicilios comerciales, el 5,65% también pagó impuestos atrasados.

- ¿La suspensión temporal de salida es la medida más fuerte para cobrar la deuda tributaria, señor?

En la actualidad existen numerosas medidas de ejecución tributaria, tales como: ejecución por cuenta (transferencia bancaria desde cuenta de entidad jurídica), ejecución mediante factura, ejecución mediante revocación de licencia comercial...

Según estadísticas recientes del sector tributario, el monto total de la deuda tributaria recaudada en agosto de 2024 se estima en 3,244 mil millones de VND; Se estima que, acumulado hasta finales de agosto de 2024, se recaudarán 53.771 billones de VND, un aumento del 29% respecto al mismo período en 2023 (de los cuales, 50.458 billones de VND se recaudarán mediante medidas de gestión de la deuda; solo alrededor de 3.313 billones de VND se recaudarán mediante medidas de ejecución de la deuda).

La suspensión de salida es sólo una medida pequeña y no la medida más fuerte.

La medida que más estamos aplicando es dejar de utilizar facturas. Esta medida es mucho más fuerte. Muchas grandes empresas y sistemas se verán afectados inmediatamente cuando se dejen de facturar. Es una herramienta del Estado dotada al sector tributario para proteger los intereses del presupuesto.

- Para aumentar la eficiencia en la recaudación de la deuda tributaria, ¿qué nuevas soluciones tiene el sector tributario?

Las labores de cobro de deudas tributarias este año cuentan con muchas novedades. En particular, aplicamos muchas soluciones tecnológicas nuevas como la inteligencia artificial (IA) en el procesamiento de procesos comerciales, apoyando a los funcionarios tributarios para llevar a cabo la ejecución a tiempo, contribuyendo así a aumentar la eficiencia de la recaudación de la deuda tributaria para el Estado.

En un contexto de empresas que enfrentan muchas dificultades tras la pandemia de Covid-19, y que acaban de ser afectadas por tormentas e inundaciones, el Estado ha aplicado numerosas soluciones para extender, posponer y retrasar las obligaciones de pago de impuestos de personas físicas, hogares y empresas.

Aunque la gestión de la deuda tributaria está bajo gran presión, el Departamento General de Tributación ha ordenado rápidamente a los departamentos tributarios crear las condiciones más favorables para las personas y las empresas. En los casos de dificultades por desastres naturales o epidemias, si existen registros de exención, diferimiento o reducción de acuerdo a lo establecido en la Ley de Administración Tributaria, el sector tributario apoyará su resolución inmediata.

El artículo 66 de la Ley de Administración Tributaria estipula: “Los contribuyentes que están sujetos a la ejecución obligatoria de decisiones administrativas sobre la administración tributaria, los vietnamitas que salen del país para establecerse en el extranjero, los vietnamitas que se establecen en el extranjero y los extranjeros deben cumplir con sus obligaciones de pago de impuestos antes de salir de Vietnam; En caso de incumplimiento de las obligaciones de pago de impuestos, la salida del país se suspenderá temporalmente de acuerdo a lo dispuesto en la ley de salida y entrada”.

El artículo 36, cláusula 5, de la Ley de Entrada y Salida estipula: “Los contribuyentes, los representantes legales de las empresas que estén obligados a ejecutar decisiones administrativas sobre gestión tributaria, los vietnamitas que salgan del país para establecerse en el extranjero, los vietnamitas que se establezcan en el extranjero que no hayan cumplido con sus obligaciones de pago de impuestos antes de salir del país de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre gestión tributaria”.

Un empresario retrasado para salir del país por deudas de varios millones o miles de millones: "No bromeo con mi negocio" "En condiciones sanitarias normales, nadie quiere deber impuestos hasta el punto de verse retrasado temporalmente para salir del país. Hacer cumplir las facturas ya es una tortura para las empresas", compartió un representante empresarial.