Kleiner Wohnungsbrand in Hanoi und die Frage „Wer sichert zusätzliche Stockwerke?“

VietNamNetVietNamNet06/10/2023

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Anmerkung der Redaktion

Die jüngsten Vorfälle in Folge schwerer Opfer sind zwar in unterschiedlichem Ausmaß zu beobachten, ähneln sich jedoch insofern, als sie dunkle Ecken des Fehlverhaltens und der Verstöße offenlegen.

Nach herzzerreißenden Vorfällen wie dem Busunglück von Thanh Buoi, dem Erdrutsch in Da Lat und dem kleinen Wohnungsbrand in Hanoi, bei dem 56 Menschen ums Leben kamen, kam es zu einer Untersuchung, Überprüfung und Behandlung der Verantwortlichkeiten der betroffenen Organisationen und Einzelpersonen.

Das Auffinden der Ursachen und das Schließen von Lücken bei solchen Vorfällen ist von entscheidender Bedeutung, denn nur durch die Förderung der Verantwortung des Managements sowie die proaktive Vorbeugung und frühzeitige Behandlung von Verstößen können die Risiken begrenzt werden.

Der Brand in dem Mini-Apartmenthaus in der Khuong-Ha-Straße (Bezirk Than Xuan, Hanoi) forderte schwere Menschenverluste und offenbarte, dass eine Reihe von Arbeiten von Herrn Nghiem Quang Minh allesamt gegen Bau- und Brandschutzvorschriften verstießen.

Laut Generalmajor Nguyen Thanh Tung, stellvertretender Direktor der Stadtpolizei von Hanoi, wurden die 8 Miniwohnungen von Herrn Nghiem Quang Minh in den Bezirken Thanh Xuan, Dong Da, Tay Ho und Nam Tu Liem gebaut.

Die Leitung der Polizei von Hanoi erklärte, dass die Hauptverstöße bei den oben genannten Bauvorhaben darin bestanden, zusätzliche Stockwerke zu errichten und die erforderlichen Brandschutz- und Brandbekämpfungsmaßnahmen nicht zu gewährleisten.

Verstöße nicht gründlich behandeln

Nach dem Brand im Mini-Apartmenthaus in der Gasse 29/70 Nr. 37, Khuong Ha-Straße (Bezirk Thanh Xuan, Hanoi), bei dem 56 Menschen ums Leben kamen, hat der Ständige Ausschuss des Parteikomitees von Hanoi eine Delegation eingerichtet, um gemeinsam mit drei Parteiorganisationen Anzeichen von Verstößen zu untersuchen: dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees des Bezirks Thanh Xuan, dem Parteikomitee der Polizei des Bezirks Thanh Xuan und dem Parteikomitee des Bezirks Khuong Dinh während der beiden Amtszeiten 2015–2020 und 2020–2025.

Nach ersten Ermittlungsergebnissen der Stadtpolizei wies das Haus, in dem der Brand ausbrach, Anzeichen schwerer Verstöße gegen die Bauordnung und die Vorschriften zur Brandverhütung und -bekämpfung auf.

Untersuchungen von Reportern von VietNamNet zeigen, dass es in diesem Mini-Apartmenthaus schon seit vielen Jahren Bauverstöße gibt, die nicht gründlich geahndet wurden.

Konkret erteilte der Bezirk Thanh Xuan Herrn Nghiem Quang Minh im März 2015 die Genehmigung zum Bau dieses sechsstöckigen Gebäudes. In Wirklichkeit wurde dieses Gebäude jedoch zu einem Mini-Apartmenthaus mit 9 Stockwerken, 45 Wohnungen und etwa 150 Bewohnern umgebaut.

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In der Nacht des 12. September brach in einem kleinen Apartmentgebäude in der Khuong Ha-Straße ein Feuer aus, bei dem 56 Menschen ums Leben kamen. (Foto: Dinh Hieu)

Gegenüber Reportern sagte Herr NVT (ein Bewohner der Gasse 29/70 Khuong Ha Straße), dass die Bauarbeiten des Mini-Apartmenthauses durch Herrn Minh bei den Menschen in der Gegend für viel Frust und Besorgnis gesorgt hätten, insbesondere im Hinblick auf den Brandschutz.

„Erst als das Feuer ausbrach und herzzerreißende Folgen hatte, erfuhren wir, dass dieses kleine Mehrfamilienhaus ohne Genehmigung gebaut worden war. „Der Bauprozess von Herrn Minh hat viel Frust verursacht. Wir, das Volk, haben ebenfalls Petitionen eingereicht, aber die Regierung hat sie nicht durchgesetzt“, sagte Herr NVT.

Frau PTV, die ebenfalls in der Gasse 29/70 der Khuong Ha-Straße lebt, war ebenfalls verärgert darüber, dass die Lokalregierung den Meinungen der Bürger hinsichtlich der strikten Umsetzung von Bau- und Brandschutzvorschriften bisher nicht aufmerksam zugehört hatte.

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Die Opfer wurden von den Behörden vom Ort des Kleinbrandes weggebracht.

„Egal wie verärgert wir waren, Herr Nghiem Quang Minh baute das Projekt ohne Genehmigung weiter. „Und als das Projekt abgeschlossen war, wurden die Kommentare der Leute nicht aufgezeichnet, auch wir waren entmutigt“, sagte Herr TVH (Bewohner der Gasse 70 Khuong Ha).

Oberst Duong Duc Hai, stellvertretender Direktor der Stadtpolizei von Hanoi, bewertete dies als einen typischen Fall der Verantwortung funktionaler Kräfte, die die Bauordnung auf der Basisebene verwalten.

In einem Gespräch mit einem Reporter von VietNamNet bestätigte Herr Dang Hong Thai, ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Distrikts Thanh Xuan (die Person, die den Beschluss zur Erteilung der Lizenz für das Projekt in Nr. 37, Gasse 29/70, Khuong Ha-Straße unterzeichnet hat), dass der Hauseigentümer, als er ohne Genehmigung baute, über zwei Dokumente verfügte, die eine Bestrafung anordneten.

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Laut Lizenz sollte dieses Mini-Apartmenthaus sechs Stockwerke haben, Herr Nghiem Quang Minh baute jedoch neun Stockwerke.

„Ich habe außerdem einen Vollstreckungsbescheid erlassen und den Vorsitzenden des Bezirks Khuong Dinh mit der Durchführung des Vollstreckungsbescheids beauftragt. Wie es nun weitergeht, muss noch einmal geprüft werden“, sagte Herr Thai.

Bezüglich der Frage, warum das Mini-Apartmenthaus Nr. 37 nicht „abgesperrt“ wurde, sagten sowohl der Leiter des Volkskomitees des Bezirks Khuong Dinh als auch der Leiter des Bauauftragsmanagementteams des Bezirks Thanh Xuan, dass der Vorfall bereits seit längerer Zeit andauere, sodass eine Überprüfung der Aufzeichnungen notwendig sei, um Klarheit zu erlangen und Informationen bereitstellen zu können.

Management-„Schlupfloch“: Beschluss zur Durchsetzung, illegale Bauten bestehen weiterhin

Bei zahlreichen Treffen mit Wählern und Sitzungen des Volksrats der Stadt wurden Bedenken und Fragen hinsichtlich der Verantwortung für illegale Bauten und den Bau von Häusern mit zusätzlichen Stockwerken geäußert. Es gibt jedoch eine „schwelende“ Realität: Viele illegale Bauten, wie die Mini-Apartmenthäuser in Khuong Ha, wurden zwar ohne Genehmigung errichtet, obwohl die Menschen dazu eine Meinung haben, enden die Bearbeitungsschritte erst beim „Staat“, wenn eine Entscheidung zur Durchsetzung erlassen wurde, aber in Wirklichkeit existieren sie immer noch.

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Auch das Mini-Apartmenthaus des Angeklagten Nghiem Quang Minh in der Nähe des Westsees (Bezirk Tay Ho) wurde ohne Genehmigung gebaut. (Foto: Quang Phong)

Die Existenz illegaler Bauten und die „komplizierte“ Abwicklung seien auf „unterstützende Kräfte“ zurückzuführen, so Pham Quang Nghi, ehemaliger Sekretär des Parteikomitees von Hanoi.

„Bei der Behandlung von Bauverstößen müssen wir uns nicht nur mit dem Investor, sondern auch mit der unterstützenden Kraft auseinandersetzen“, sagte Herr Nghi.

Und aufgrund des Brandes, bei dem 56 Menschen ums Leben kamen, forderte die Stadt Hanoi eine allgemeine Überprüfung der Brandschutzbedingungen in Miniapartments.

Laut Generalmajor Nguyen Thanh Tung, stellvertretender Direktor der Polizei der Stadt Hanoi, haben die Behörden im Zusammenhang mit acht weiteren illegalen Bauarbeiten von Herrn Nghiem Quang Minh Entscheidungen getroffen, die Arbeiten vorübergehend auszusetzen bzw. einzustellen.

Eine generelle Bestandsaufnahme, Ursachenfindung und „Schlupflochschließung“ im Baumanagement allgemein und bei Miniapartments im Besonderen ist eine dringende Aufgabe, die erledigt werden muss.

Noch wichtiger ist, dass man, wie Hanois Parteisekretär Dinh Tien Dung anordnete, das Problem an der Wurzel untersuchen muss, und zwar bereits bei der Erteilung der Baugenehmigung für das Gebäude. Bisher hat die Ermittlungsbehörde der Polizei von Hanoi nicht nur den Gebäudeeigentümer Nghiem Quang Minh festgenommen, sondern auch zahlreiche Beamte des Bezirks Thanh Xuan zur Arbeit vorgeladen.

Darüber hinaus wurden drei Parteiorganisationen, darunter der Ständige Ausschuss des Parteikomitees des Bezirks Thanh Xuan, das Polizeiparteikomitee des Bezirks Thanh Xuan und das Parteikomitee des Bezirks Khuong Dinh für die beiden Amtszeiten 2015–2020 und 2020–2025, auf Anzeichen von Verstößen überprüft.

Der Delegierte der Nationalversammlung, Pham Van Hoa, warf die Frage auf, ob normale Menschen Projekte wie das Mini-Apartmenthaus von Herrn Nghiem Quang Minh bauen würden. Ihm zufolge ist dies die Geschichte „eines Elefanten, der durch ein Nadelöhr geht“.

„Daher fordere ich die Polizei auf, Nachforschungen anzustellen und zu klären, wer ihn ‚unterstützt‘ hat, wer es vertuscht hat und wer Herrn Nghiem Quang Minh erlaubt hat, zusätzliche Stockwerke zu bauen, ohne gründlich bestraft zu werden“, sagte der Delegierte Pham Van Hoa und fügte hinzu, dass das Wichtigste sei, die Verstöße von Anfang an gründlich zu ahnden.

Und um die oben genannten bedauerlichen Vorfälle zu vermeiden, erklärte der ehemalige Sekretär des Parteikomitees von Hanoi, Pham Quang Nghi, dass wir den illegalen Bauten entschlossen die Spitze abschneiden müssten. „Wenn das Gebäude viele illegale Stockwerke hat, dann streichen Sie ebenso viele Stockwerke.“ Wenn wir sie für ihre Existenz bestrafen, haben die verantwortlichen Beamten eine Ausrede, dies nicht durchzusetzen“, sagte Herr Nghi.

Mehr als 2.000 Mini-Apartments und Management-Lücken

Eine erste Überprüfung zeigt, dass es in der gesamten Stadt etwa 2.000 Miniwohnungen gibt, von denen die meisten in den Bezirken Bac Tu Liem, Nam Tu Liem, Dong Da, Thanh Xuan, Cau Giay und Tay Ho liegen.

Der Direktor der Baubehörde, Vo Nguyen Phong, sagte, bei den Mini-Apartments habe es sich bei der Erteilung der Baugenehmigung um ein separates Projekt gehandelt, das der Eigentümer dann willkürlich und gesetzeswidrig umgewandelt habe. Das Bauamt wird Arbeitsgruppen einrichten, die sich mit den Bezirken abstimmen, um das oben genannte Problem zu prüfen und zu behandeln.

In Bezug auf dasselbe Thema sagte Herr Ha Minh Hai, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees von Hanoi, dass die Stadt eine umfassende Überprüfung einzelner Wohntypen mit vielen Wohnungen (Miniapartments) und Pensionen durchführe, um eine umfassende Bewertung vorzunehmen und Mängel zu beheben.

„Die Stadtführung vertritt den Standpunkt, dass sie Mini-Apartments, die gegen das Gesetz verstoßen, entschieden nicht legalisieren und entschlossen dagegen vorgehen muss. Wir können nicht zulassen, dass die Vorschriften der Stadt ausgenutzt oder absichtlich ausgenutzt werden, und wir können nicht die Augen vor Einzelpersonen und Organisationen verschließen, die gegen das Gesetz verstoßen“, bekräftigte Herr Hai.

Letzte Folge : Strikte Durchsetzung, welche Verstöße gibt es?

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