Am 5. Februar erließ die Regierung die Resolution 25 zu Wachstumszielen für Industrien, Sektoren und Orte, um sicherzustellen, dass das nationale Wachstumsziel im Jahr 2025 8 % oder mehr erreicht. Damit wurde eine solide Grundlage für ein zweistelliges Wachstum im Zeitraum 2026–2030 geschaffen.
Unmittelbar im Anschluss fand eine Reihe von Treffen unter Vorsitz von Premierminister Pham Minh Chinh statt. Die Regierung hat die Spitzenpolitiker großer Privatunternehmen und die Chefs von Dutzenden einheimischer Geschäftsbanken zu einem Treffen zusammengerufen, um Lösungen zur Förderung des Wachstums zu erörtern.
Ein Wirtschaftswachstum von 8 Prozent in diesem Jahr wird von Experten und Wissenschaftlern angesichts einer unbeständigen und herausfordernden Welt als schwere Aufgabe für Vietnam angesehen. Dieses Ziel zeugt jedoch von der großen Entschlossenheit der Regierung, das Land in eine neue Ära zu führen, eine Ära prosperierender Entwicklung.
Der Premierminister bekräftigte, dass ein Wachstum von 8 Prozent eine wichtige Aufgabe sei, die nicht umgangen werden könne und bewältigt werden müsse, egal wie schwierig es sei, die langfristigen Ziele zu erreichen und die Erwartungen der Bevölkerung zu erfüllen.
Daher besteht das größte Problem für Vietnam derzeit darin, bahnbrechende Lösungen klar zu identifizieren und entschlossen umzusetzen, damit dem Land der Durchbruch gelingt und es eine höhere Entwicklungsstufe erreichen kann.
Zum ersten Mal erließ die Regierung eine separate Entschließung mit Wachstumszielen für 12 Sektoren und Bereiche und 63 Orte, anstatt wie jedes Jahr ein allgemeines Wachstumsziel für das ganze Land festzulegen. Dies zeigt die große Entschlossenheit der Regierung, in diesem Jahr ein BIP-Wachstum von 8 % oder mehr anzustreben. Dabei liegen viele Ziele über dem im Jahr 2024 erreichten Niveau.
Laut Resolution 25 wurde 18 von 63 Orten von der Regierung ein zweistelliges Bruttoinlandsprodukt-Wachstumsziel zugewiesen, und in keinem Ort lag das Wachstum unter 8 %. Den beiden wirtschaftlichen „Lokomotiven“ Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt werden Wachstumsraten von 8 % bzw. 8,5 % zugeschrieben. Bac Giang ist der Ort mit dem von der Regierung festgelegten höchsten Wachstumsziel von 13,6 % im Jahr 2025, gefolgt von Ninh Thuan mit 13 %.
Es ist ersichtlich, dass die Regierung ihre Managementmethode geändert hat, indem sie den Kommunen „KPIs“ zuweist und von allen Provinzen und Städten ein Wachstum von über 8 % verlangt. Resolution 25 wurde gemäß der Anweisung von Generalsekretär To Lam umgesetzt. Diese besagt, dass die Kommunen entscheiden, die Kommunen handeln und die Kommunen verantwortlich sind.
Um die zugewiesenen „KPI“ zu erreichen, sind die Verantwortlichen in den Provinzen und Städten daher gezwungen, innovativ zu denken, kreativ zu sein und nach bahnbrechenden Lösungen zu suchen. Dabei müssen sie die Vorteile jedes einzelnen Standorts nutzen, um die wirtschaftliche Effizienz zu verbessern.
Bei einem kürzlich abgehaltenen Treffen analysierte Premierminister Pham Minh Chinh, dass ein BIP-Wachstum von 8 % zu einem Anstieg vieler Indikatoren führen werde, vom BIP-Spiegel über das Pro-Kopf-Einkommen bis hin zur Arbeitsproduktivität. Das Erreichen dieses Ziels ist eine große Herausforderung. Doch je schwieriger und drängender es ist, desto mehr Anstrengungen müssen wir unternehmen. Das ist die Tradition und Kultur unseres Volkes von der Vergangenheit bis zur Gegenwart.
„Das ganze Land muss wachsen, die Ortschaften müssen wachsen, die Industrien müssen wachsen, die Felder müssen wachsen. Jeder muss entsprechend seiner Funktion, seiner Aufgabe und seiner Befugnis handeln und seine Leistung erbringen und sich auf das Wachstumsziel konzentrieren“, betonte der Regierungschef.
Das große Ziel besteht darin, Druck auszuüben und gleichzeitig die Gemeinden zu motivieren, die ihnen gesetzten Ziele entschlossen umzusetzen und zu erreichen. Herr Mai Van Quyet, Direktor des Planungs- und Investitionsministeriums der Provinz Nam Dinh, sagte, dieses Ziel entspräche dem von der Provinz gesetzten Ziel und sei eine Kommune, der dieses Jahr ein Bruttoinlandsprodukt (GDP)-Wachstum von 10,5 % zu erreichen versprochen wurde.
„Das von der Regierung der Provinz Nam Dinh zugewiesene GRDP-Ziel steht auch im Einklang mit dem Ziel der Provinz Nam Dinh, die sozioökonomischen Fünfjahresziele für den Zeitraum 2021–2025 gemäß der Resolution des 20. Parteitags der Provinz zu erreichen und zu übertreffen“, teilte Herr Quyet dem Reporter Dan Tri mit.
Der Leiter des Ministeriums für Planung und Investitionen der Provinz Nam Dinh ist der Ansicht, dass die von der Regierung vorgegebenen Wachstums-KPIs keinen Druck auf die lokale Bevölkerung ausüben, sondern eine treibende Kraft für das gesamte politische System der Provinz darstellen, um die vorgegebenen Wachstumsziele entschlossen und drastisch umzusetzen. „Dies ist eine äußerst schwierige Aufgabe, die Anstrengung erfordert, aber keinen Druck ausübt“, bekräftigte er.
Damit Nam Dinh sein gesetztes Wachstumsziel erreichen kann, ist Herr Quyet davon überzeugt, dass Nam Dinh über viel Potenzial und inhärente Stärken verfügt. Zwei Jahre in Folge erzielte die Provinz ein zweistelliges BIP-Wachstum. Dies ist sowohl eine treibende Kraft als auch eine sehr günstige Grundlage für Nam Dinh, um seine gesetzten Wachstumsziele zu erreichen.
„Darüber hinaus sind die Projekte, die umgesetzt wurden und werden, auch die treibende Kraft für die sozioökonomische Entwicklung. Im Jahr 2024 hat Nam Dinh viele Projekte abgeschlossen, in den ersten sechs Monaten dieses Jahres wird die Provinz viele weitere Projekte abschließen, wie zum Beispiel: das Nam Dinh Provincial General Hospital mit 700 Betten, die Entwicklungsachse 490 (von Cao Bo zur Wirtschaftszone Ninh Co) …; außerdem hat der Premierminister eine Entscheidung zur Gründung der Wirtschaftszone Ninh Co getroffen, wodurch ein sehr vielversprechender Raum für wirtschaftliche Entwicklung geschaffen wird“, betonte Herr Quyet.
Darüber hinaus sagte der Direktor des Planungs- und Investitionsministeriums der Provinz Nam Dinh, dass Nam Dinh in den letzten zwei Jahren viele Projekte angezogen habe. Ihm zufolge sei dies die nächste Grundlage dafür, dass die Ortschaft in diesem Jahr bei der Investitionsarbeit bessere Ergebnisse erzielen könne.
Hai Phong wurde ein Wachstumsziel von 12,5 Prozent zugewiesen, das dem Ziel entspricht, das die Stadt in den Beschlüssen des Parteikomitees und des Volksrats der Stadt festgelegt hatte. Herr Nguyen Ngoc Tu, Direktor des städtischen Planungs- und Investitionsdezernats, schätzt ein, dass das oben genannte Wachstumsziel eine echte Herausforderung für Hai Phong darstelle, da die lokale Wirtschaft ein hohes Niveau besitze (die Stadt steht auf Platz 5 im Land und wird im Jahr 2024 einen Wirtschaftswert von etwa 446.000 Milliarden VND haben, das entspricht 18,3 Milliarden USD).
Lokale Politiker sagten jedoch, dass die Stadt zur Erreichung der von der Regierung vorgegebenen Wachstumsziele ihre Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren angewiesen habe, monatlich und vierteljährlich Wachstumsszenarien für Sektoren und Bereiche zu entwickeln. Außerdem werde es in Kürze Dokumente geben, die den Kommunen gemäß Resolution 25 der Regierung spezifische Aufgaben zuweisen.
Für Gia Lai erließ der Volksrat der Provinz Ende Dezember 2024 eine Entschließung zur sozioökonomischen Entwicklung im Jahr 2025 und legte das Ziel für die Wachstumsrate des Bruttoinlandsprodukts der Provinz auf 6,67 % fest. Allerdings hat die Regierung die Resolution 25 erlassen, in der das Wachstumsziel der Provinz für 2025 auf 8 % festgelegt wird.
Das Ministerium für Planung und Investitionen der Provinz Gia Lai hat dem Volkskomitee der Provinz geraten, dem Volksrat der Provinz eine Anpassung des Wachstumsziels auf 8,06 Prozent vorzulegen und einen zweistelligen Bereich von über 10 Prozent anzustreben. Es wird erwartet, dass der Volksrat der Provinz Ende Februar 2025 zusammentritt und darüber berät. Herr Nguyen Huu Que, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Gia Lai, kommentierte: „Angesichts der Tatsache, dass die Regierung der Provinz Gia Lai 8 % zugeteilt hat und angesichts ihres Potenzials wird die Provinz danach streben, dieses Ziel zu erreichen. In der unmittelbaren Zukunft wird sich die Provinz auf viele Schlüsselbereiche der Industrie, Landwirtschaft und sauberen Energie konzentrieren.“
Nghe An ist ein Ort mit einem KPI-Wachstum von 10,5 % – dem dritthöchsten in den Regionen North Central und Central Coast – und gehört damit zu den Orten mit der höchsten Wachstumsrate des Landes. Herr Nguyen Duc Trung, Sekretär des Parteikomitees der Provinz Nghe An, sagte, dies sei ein „äußerst anspruchsvolles Ziel“. Der Vorsitzende des Parteikomitees der Provinz Nghe An forderte alle Behörden, Abteilungen und Ortschaften in der Provinz auf, sich bei der Umsetzung dieses Ziels auf ihre Führung zu konzentrieren.
Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Nghe An, Herr Le Hong Vinh, forderte die Abteilungen, Zweigstellen und Kommunen auf, mit größter Energie und unter größter Anstrengung dringend Wachstumsszenarien zu entwickeln und umzusetzen und dabei sicherzustellen, dass sie den Besonderheiten der Branche, des Bereichs und des Ortes entsprechen, aber auch mit den gemeinsamen Zielen der Provinz im Einklang stehen. Erforschen und überprüfen Sie neue Ressourcen, Treiber und Kapazitäten für Wachstum und Lösungen, um in jedem Bereich spezifische Ziele zu erreichen.
Die lokalen Führungskräfte beauftragten das Ministerium für Planung und Investitionen außerdem damit, den Vorsitz zu übernehmen und in Abstimmung mit dem Allgemeinen Statistikamt sowie den Ministerien, Zweigstellen und Ortschaften Wachstumsszenarien für die Wirtschaftssektoren der Stufen 1 und 3, Produktsteuern und Produktsubventionen auf vierteljährlicher Basis auf Grundlage der Daten von 2024 zu prüfen und zu entwickeln.
Schlagen Sie gleichzeitig spezifische, bahnbrechende, umsetzbare und wirksame Lösungen für Branchen, Bereiche und Produkte in der Provinz vor, um der Führung, Leitung und dem Betrieb zu dienen und sicherzustellen, dass das GRDP-Wachstumsziel in diesem Jahr mindestens 10,5 % erreicht.
Professor Kenichi Ohno vom Japan Graduate Institute for Policy Studies (GRIPS) kam in einem Gespräch mit Reporter Dan Tri zu der Einschätzung, dass die vietnamesische Regierung es mit der Wachstumsförderung sehr ernst meint, und zwar ernsthafter als zuvor. Der Experte sagte, dass Vietnam in den vergangenen Jahrzehnten die Wachstumspolitik als vorrangiges Ziel verfolgt habe.
„Der Weg zur Erreichung dieses wichtigen Ziels muss jedoch sorgfältig überlegt werden. Das Wachstumsziel muss höher angesetzt werden als das Ziel, das das Land, die Provinz oder die Stadt erreicht, und dieses Ziel muss mit ernsthaften Anstrengungen, klaren Strategien zur Förderung der Industrie und spezifischen Maßnahmen und Umsetzungsmethoden erreicht werden“, sagte der Experte.
Laut Professor Kenichi Ohno erfordert dies eine wissenschaftliche Analyse und die Mobilisierung wirksamer politischer Maßnahmen. Ohne eine solche Analyse und Mobilisierung der Politik bleiben Wachstumsziele ehrgeizige Ziele, die kaum zu erreichen sind.
„Die Festlegung hoher Wachstumsziele für einige Kommunen wird die lokalen Regierungen ermutigen, intelligentere und effektivere politische Maßnahmen zu ergreifen, als sie es derzeit tun. Es ist jedoch unrealistisch, einen Sprung in der Qualität der Politik zu erwarten, da es viele Wissenslücken, Verwaltungskapazitäten, Haushaltsdefizite, Umweltbedenken usw. gibt“, erklärte der Professor.
Aus der Sicht eines Ökonomen glaubt Herr Ohno, dass sich die politische Handlungsfähigkeit jeder Regierung nicht innerhalb eines Jahres, sondern schrittweise durch Lernen aus der Praxis und Experimentieren verbessern wird. Wenn von Städten und Provinzen verlangt wird, ein hohes Wachstum zu erzielen, ohne dass die Zentralregierung dies ausreichend analysiert und unterstützt, wird dies den Druck auf die Lokalregierungen erhöhen, „Wunder zu vollbringen“.
„Bei jedem Wachstumsziel, sei es ein Land im Allgemeinen oder eine Provinz im Besonderen, werden die Ergebnisse nicht nur von der Politik, sondern auch von vielen anderen externen Faktoren beeinflusst, wie etwa dem globalen Konjunkturzyklus, den Maßnahmen Chinas, der US-Politik, Naturkatastrophen, Ereignissen in Nachbarländern, Kriegen und Terrorismus in der Welt … Negative Schocks können das Wachstum jederzeit verhindern“, sagte der Professor.
Deshalb ist Professor Kenichi Ohno davon überzeugt, dass die Festlegung von Wachstumszielen auf Grundlage wissenschaftlicher Analysen und mit der uneingeschränkten Unterstützung der Regierung den Provinzen und Städten zu besseren Leistungen verhelfen wird. Wenn diese Ziele jedoch unrealistisch sind und keine Unterstützung erhalten, können sie kontraproduktiv sein.
Darüber hinaus sagte der Experte aus Japan, dass Vietnam seine Wachstumspolitik sektoral gestalten sollte, insbesondere in den Industriesektoren, statt starre Wachstumsziele für einzelne geografische Gebiete festzulegen. Denn die Industrien haben interne und externe Verbindungen und Ausstrahlungseffekte auf andere Bundesländer und sogar ins Ausland.
"Die Automobilindustrie und die Softwareindustrie sind über viele Provinzen verteilt. Daher haben die lokalen Regierungen keine vollständige Kontrolle über das, was in ihrem Zuständigkeitsbereich geschieht. Es ist einfacher und üblicher, industrielle Verbindungen (wie etwa die zwischen Elektrizität, Stahl und Bau) zu untersuchen als geografische Verbindungen zwischen Provinzen", analysierte er.
Prof. Dr. David O. Dapice, Wirtschaftswissenschaftler am Ash Center for Democratic Governance and Innovation (John F. Kennedy School of Government, Harvard University), beurteilt das Entwicklungspotenzial von Orten im Besonderen und eines Landes im Allgemeinen und meint, dass ein Ort, wenn er arm ist, ein großes Potenzial für ausländische Direktinvestitionen hat und über die entsprechende Arbeitskraft verfügt, schnell wachsen und sein Infrastruktursystem ausbauen kann. Daher sei es seiner Meinung nach völlig vernünftig, dass sich Bac Giang schneller entwickelt als Bac Ninh.
Der Experte sagte, dass das BIP-Wachstum eines Landes auf die Zunahme von Arbeitskräften, Kapital und der totalen Faktorproduktivität (TFP) zurückzuführen sei. Die TFP ist einer der genauesten und allgemeinsten Indikatoren für die Effizienz des Kapital- und Arbeitseinsatzes und stellt eine wichtige Grundlage für die Analyse der Qualität des Wirtschaftswachstums und die Bewertung des wissenschaftlichen und technologischen Fortschritts jeder Branche, jedes Ortes oder eines Landes dar.
„Von 2001 bis 2010 beruhte Vietnams Wachstum hauptsächlich auf Arbeit und Kapital und nur sehr wenig auf der Gesamtproduktionsrate. Im Zeitraum von 2016 bis 2019, als ausländische Direktinvestitionen ins Land strömten, trug das Kapital 2,4 %/Jahr zum BIP-Wachstum bei, die Arbeit stieg um 1,2 % und die Gesamtproduktionsrate um 3,2 %/Jahr“, zitierte er.
Auf die Frage, warum es zu diesem großen Sprung gekommen sei, antwortete der Experte, dass dies größtenteils auf die Abwanderung wenig produktiver Arbeitskräfte vom Land in die Stadt zurückzuführen sei. Für die Zukunft, so Dapice, werde das Kapitalwachstum und die gesteigerte Produktivität das BIP-Wachstum um etwa drei Prozent pro Jahr steigern, was weniger sei als in den Boomjahren vor Covid-19.
„Um ein Wachstum von 8 % zu erreichen, muss die jährliche Produktivität um 5 % gesteigert werden – das ist in Vietnam noch nie gelungen. Selbst um ein jährliches BIP-Wachstum von 7 % zu erreichen, müsste die Gesamtproduktionsrate (TFP) 4 %/Jahr erreichen. Eine Steigerung der Gesamtproduktionsrate auf 4 %/Jahr wäre eine enorme Leistung, insbesondere in einer Zeit, in der die Handelsbarrieren zunehmen“, kommentierte der Experte.
Das Jahr 2025 gilt als entscheidendes Jahr und Wendepunkt, um im kommenden Zeitraum zweistelliges Wachstum zu fördern. Nach vielen Jahren der Entstehung und Entwicklung steht Vietnam vor einer großen Chance, seine Position in der Region und der Welt zu behaupten. Dies ist die Erwartung und auch das Ziel Vietnams in der Ära des nationalen Wachstums.
Um in den nächsten zwanzig Jahren hohe und stabile Wachstumsraten aufrechtzuerhalten, sind nach Ansicht von Experten weitere bahnbrechende Lösungen und Anstrengungen der Regierung erforderlich. Daher werden die Vorgehensweise und die Ausrichtung im aktuellen Kontext eine entscheidende Rolle für zukünftige Ziele spielen.
Inhalt: Reportergruppe
Entwurf: Thuy Tien
Dantri.com.vn
![[Foto] Premierminister Pham Minh Chinh leitet Regierungskonferenz mit Kommunen zum Thema Wirtschaftswachstum](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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