Resolution Nr. 18-NQ/TW - Voraussetzungen für den Aufbau eines rationalisierten, effektiven und effizienten Apparats (Letzter Artikel): Umfassende Umstrukturierung

Die anstehende Umstrukturierung und Straffung des Organisationsapparates wird gemäß der Weisung des Zentralkomitees als umfassende Restrukturierung angesehen. Dazu müssen wir allerdings entschlossen sein, die Engpässe zu beseitigen, die zu Hindernissen werden, die zu einer Stagnation des Apparats führen. Gleichzeitig zielen wir darauf ab, den Betrieb der Maschine zu perfektionieren und reibungsloser und effizienter zu gestalten.

Nach der Fusion der Gemeinde Tho Thang bietet die Gemeinde Xuan Lap (Tho Xuan) günstigere Bedingungen für die sozioökonomische Entwicklung. Foto: Khoi Nguyen

Dringende Aufgabe

Allerdings ist die Straffung des Organisationsapparats eine der wichtigen Aufgaben, der unsere Partei und unser Staat große Aufmerksamkeit schenken und die sie frühzeitig und regelmäßig durchführen. Allerdings kommt es selten vor, dass eine Umstrukturierung des Apparats von der zentralen bis zur lokalen Ebene mit so großer Dringlichkeit, Ernsthaftigkeit und Einigkeit durchgeführt wird wie jetzt. Dies ergibt sich aus der Notwendigkeit, das Land im Kontext des Eintritts der vietnamesischen Nation in eine neue Entwicklungsära zu entwickeln. Daher muss die Organisation des gesamten politischen Systems wirklich zu einer starken Stütze für die Transformation des Landes werden, statt aufgrund ihrer Schwerfälligkeit, Stagnation und Ineffizienz in einigen Phasen und Bereichen ein Hindernis darzustellen.

In Bezug auf diese dringende Aufgabe betonte Generalsekretär To Lam: „Der strategische Konvergenzpunkt nach 40 Jahren nationaler Erneuerung bietet eine historische Chance, das Land in eine Ära der Entwicklung, eine Ära des nationalen Wachstums zu führen. Darüber hinaus ist es dringend erforderlich, die Revolution entschlossen durchzuführen, um ein wirklich rationalisiertes politisches System aufzubauen, das effektiv und effizient funktioniert. Daher ist es notwendig, sich auf den Aufbau und die Organisation der Umsetzung des Gesamtmodells für die Organisation des vietnamesischen politischen Systems im gesamten politischen System zu konzentrieren und es so zu gestalten, dass es den Anforderungen und Aufgaben der neuen revolutionären Phase gerecht wird.

Unter der starken Leitung unseres Parteichefs und unter gründlicher Beachtung des Mottos, sich auf die Vervollkommnung der Institutionen im Geiste des „Laufens und Aufstellens zur gleichen Zeit“ zu konzentrieren, hat die Provinz Thanh Hoa dringend und ernsthaft einen Plan zur Rationalisierung des Organisationsapparats der Agenturen, Einheiten und Orte in der Provinz erstellt und vorgeschlagen, um die Politik der Partei schnell in die Praxis umzusetzen. Der Plan ist mit der Umstrukturierung und Verbesserung der Personalqualität verbunden. Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes verfügen über ausreichende Qualifikationen und Kapazitäten, die den Aufgaben gewachsen sind und den Anforderungen der neuen Periode entsprechen. Gleichzeitig empfehlen und unterbreiten Sie Pläne zur Neustrukturierung und Rationalisierung des Organisationsapparats anderer Behörden und Organisationen im politischen System, um eine wirksame und effiziente Arbeit zu gewährleisten.

Die Ausgestaltung des Organisationsapparats gewährleistet eine einheitliche Verwaltung der Sektoren und Bereiche von der zentralen bis zur lokalen und Basisebene. Gleichzeitig gilt es, die praktische Organisation des Apparats, der Funktionen, Aufgaben sowie der Wirksamkeit und Effizienz der Arbeit der Behörden und Einheiten in der Provinz so umzugestalten, dass sie den Anforderungen und Aufgaben der neuen Periode entsprechen. Insbesondere wird sich die Provinz darauf konzentrieren, die Zusammenlegung von Ministerien, Behörden, Zweigstellen und Einheiten entsprechend den Vorgaben der Zentralregierung voranzutreiben und dabei Zeit und Fortschritt sicherzustellen. Konkret: Zusammenlegung der Propagandaabteilung des Provinzparteikomitees und der Massenmobilisierungsabteilung des Provinzparteikomitees; das Ministerium für Planung und Investitionen und das Finanzministerium zusammenlegen; das Verkehrsministerium und das Bauministerium zusammenlegen; Zusammenlegung des Ministeriums für Information und Kommunikation und des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie (Übertragung einiger anderer Aufgaben an das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus, das Ministerium für Bildung und Ausbildung und zugehörige Behörden gemäß den Anweisungen und Vorschriften der Zentralregierung); Zusammenlegung des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt und des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, um die Aufgabe der staatlichen Verwaltung von Landwirtschaft, natürlichen Ressourcen und Umwelt wahrzunehmen; Zusammenlegung des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales und des Innenministeriums (Übertragung der staatlichen Verwaltungsfunktion für die Berufsausbildung auf das Ministerium für Bildung und Ausbildung und der staatlichen Verwaltungsfunktion für Sozialschutz, Kinder und Prävention sozialer Übel auf das Gesundheitsministerium); Übertragen Sie das dem Innenministerium unterstellte Religionskomitee dem Provinzkomitee für ethnische Fragen und richten Sie das Provinzkomitee für ethnische Fragen und Religion ein.

Gleichzeitig wurde die Tätigkeit einer Reihe von Behörden und Einheiten eingestellt (Provinzamt für Gesundheitsfürsorge und Schutz des Personals, Provinzkomitee der Partei für Behörden und Unternehmen, drei Parteivorstände und acht Parteidelegationen). Überprüfen Sie weiterhin die Funktionen und Aufgaben der Mitgliedseinheiten (Abteilungen, Dezernate usw.) der Provinzbehörden und -einheiten mit dem Ziel, interne Brennpunkte zu reduzieren, den Personalbestand zu straffen, das Team aus Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten umzustrukturieren und einen straffen, effektiven und effizienten Betrieb sicherzustellen. Überprüfen Sie alle Lenkungsausschüsse der Provinzen und behalten Sie nur diejenigen bei, die wirklich notwendig sind. Untersuchungen zur Zusammenlegung öffentlicher Dienststellen mit ähnlichen Funktionen und Aufgaben unter der Aufsicht der Provinzvolkskomitees. Einrichtung von zwei Parteikomitees unter dem Provinzparteikomitee, darunter das Parteikomitee der Parteiagenturen, Massenorganisationen und Justiz der Provinz Thanh Hoa und das Parteikomitee der Provinzregierung von Thanh Hoa. Darüber hinaus ist auf Bezirksebene die Zusammenlegung, Konsolidierung, Auflösung und Reorganisation einer Reihe spezialisierter Agenturen des Parteikomitees und der Regierung auf Bezirksebene sowie öffentlicher Dienstleistungseinheiten unter dem Volkskomitee auf Bezirksebene nach dem Vorbild der Agenturen auf Provinz- und Zentralebene geplant. Gleichzeitig soll die Ausgestaltung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene für den Zeitraum 2025–2030 überprüft und vorgeschlagen werden.

Hohe Entschlossenheit

Der Umstrukturierungsprozess zur Vervollkommnung des Apparats ist eine dringende Aufgabe und von besonderer Bedeutung für die Entwicklung des Landes und jedes einzelnen Ortes. Um diese Aufgabe gut zu erfüllen, müssen wir zunächst gute ideologische Arbeit leisten. Wie Premierminister Pham Minh Chinh betonte: Die Ideologie muss klar sein, die Entschlossenheit muss hoch sein, die Anstrengung muss groß sein, die Maßnahmen müssen drastisch sein, die Umsetzung muss synchron erfolgen und der Fortschritt muss gemäß den Anweisungen der Zentralregierung sichergestellt werden. Der Umsetzungsprozess muss Verantwortung fördern, die nationalen Interessen in den Vordergrund stellen und Optionen wählen, die den Bedingungen und Umständen angemessen sind. Der Apparat muss geordnet und rationalisiert werden, dabei müssen Effektivität und Effizienz verbessert werden; Funktionen und Aufgaben dürfen nicht aufgegeben werden, manche Aufgaben müssen sogar gestärkt werden. Gleichzeitig muss die Zahl der Kontakte reduziert, die Zahl der Vermittler verringert und die Verfahren verkürzt werden, die Basis muss gestärkt und Bürokratie und Subventionen müssen abgebaut werden. Stärken Sie die digitale Transformation, reduzieren Sie direkte Kontakte, verringern Sie die Kleinkorruption und reduzieren Sie die Belästigung von Menschen und Unternehmen. Insbesondere muss der Prozess der Organisation und Rationalisierung des Apparats darauf ausgerichtet sein, Korruption zu bekämpfen, persönliche Interessen zu bekämpfen und den Mechanismus des Bittens und Gebens zu beseitigen …

In diesem Geiste stellt der Prozess der Umstrukturierung und Rationalisierung des Apparats mit neuen, schwierigeren und komplizierteren Zielen höhere Anforderungen an die Entschlossenheit, Dringlichkeit, Anstrengungen und Verantwortung des Parteikomitees und der Regierung der Provinz Thanh Hoa. Insbesondere ist die Ausgestaltung des Apparats direkt mit den Interessen der Belegschaft verbunden, deshalb ist es notwendig, den Geist des Mutes zu fördern und sogar die persönlichen Interessen der Belegschaft, der Parteimitglieder, Beamten, Angestellten des öffentlichen Dienstes und der Arbeiter für das Gemeinwohl zu opfern. Betrachten Sie dies gleichzeitig als eine Art „Screening“, um diejenigen aus dem System zu entfernen, die nicht über genügend Qualitäten, Fähigkeiten und Ansehen verfügen. Darüber hinaus ist es notwendig, die Arbeit im Zusammenhang mit der Bewertung, Beförderung, Ernennung und Versetzung von Kadern inhaltlich stark zu erneuern. Um dies zu erreichen, muss neben der Klarheit über Ideologie und Bewusstsein auch der Prozess der Aufstellung und Zuweisung von Kadern, insbesondere von Führungskräften in fusionierten Einheiten, wirklich fair, objektiv, öffentlich und transparent sein. Lassen Sie bei der Aufstellung und Organisation der Geräte und des Personals auf keinen Fall Negativität, Gruppeninteressen oder Lokaldenken zu. Gleichzeitig ist es notwendig, die Vereinbarung auf der Grundlage der Bewertung des Personals, der Arbeitsergebnisse und der spezifischen Produkte jeder Person zu treffen. Verknüpfen Sie die Ergebnisse des Leiters mit den Ergebnissen der von der zuständigen Behörde anerkannten Agentur oder Einheit. Darüber hinaus müssen die mit Arbeiten betrauten Kader den Auftrag der Partei erfüllen und für eine gemeinsame Entwicklung der Branche, der Agentur, der Einheit und der Provinz sorgen.

Die Rationalisierung des Apparats ist eine schwierige Aufgabe und muss daher sorgfältig, objektiv, demokratisch und methodisch durchgeführt werden. Dazu sind neben allgemeinen Lösungen auch bahnbrechende Lösungen erforderlich. Gleichzeitig müssen Mechanismen, Strategien, Mittel und Einrichtungen für den Betrieb der Agenturen und Einheiten bereitgestellt werden, um den Anforderungen und Aufgaben der neuen Periode gerecht zu werden. Daher benötigt Thanh Hoa bei der Umsetzung der Organisation und Rationalisierung unbedingt die Aufmerksamkeit, Leitung und Führung der Zentralregierung, um Einheit und Synchronisierung zu gewährleisten. Insbesondere sollte die Zentralregierung bald konkrete Mechanismen und Richtlinien für die von dieser Umstrukturierung betroffenen Kader, Beamten, öffentlichen Angestellten und Arbeiter erlassen. Darüber hinaus muss es einen separaten Mechanismus für den Umgang mit überschüssigem öffentlichem Vermögen nach der Einrichtung, Übertragung und Beendigung der Tätigkeit von Agenturen und Einheiten geben.

Nguyen Khoi

Quelle: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-so-18-nq-tw-tien-de-xay-dung-bo-may-tinh-gon-hieu-luc-hieu-qua-bai-cuoi-cuoc-tai-cau-truc-toan-dien-234801.htm