Laut Professor Tran Ngoc Duong dient die Neuordnung der Verwaltungseinheiten nicht nur der Straffung des Apparats, sondern auch der Schaffung neuer Entwicklungsimpulse.
Am 24. Januar 2025 veröffentlichte das Zentralkomitee der Partei die Schlussfolgerung Nr. 121-KL/TW, in der die Umsetzung der Resolution Nr. 18-NQ/TW zusammengefasst wird. Darin wird die weitere Erneuerung und Reorganisation des Apparats des politischen Systems im Hinblick auf eine Straffung, Effektivität und Effizienz der Abläufe beschrieben.
Zu den wichtigsten Inhalten zählen die Neuordnung der Verwaltungseinheiten, die Reduzierung der Verwaltungszwischenebenen, die Ausweitung des Entwicklungsraums und die Stärkung der lokalen Ressourcen. Diese Politik erleichtert nicht nur die staatliche Verwaltung, sondern eröffnet den Kommunen auch die Möglichkeit, ihr Entwicklungspotenzial zu maximieren.
Allerdings handelt es sich dabei auch um eine große Veränderung, deren Umsetzung viele Herausforderungen mit sich bringt. Professor Tran Ngoc Duong, ehemaliger stellvertretender Leiter des Büros der Nationalversammlung und leitender Experte des Instituts für Gesetzgebungsstudien der Nationalversammlung Vietnams, der über langjährige Erfahrung auf dem Gebiet der Organisation des Verwaltungs- und Gesetzgebungsapparats verfügt, teilte der Zeitung Cong Thuong seine Erkenntnisse zu diesem Thema mit.
Mehr als nur mechanische Veränderungen
Laut Professor Tran Ngoc Duong dient die Neuordnung der Verwaltungseinheiten nicht nur der Straffung des Apparats, sondern auch der Schaffung neuer Entwicklungsimpulse.
Er analysierte: „ Vietnam hat im Laufe der Geschichte zahlreiche Anpassungen seiner Verwaltungseinheiten vorgenommen, beispielsweise die Eingliederung der Provinz Ha Tay in Hanoi, die Abtrennung der Provinz Ha Nam von Nam Dinh oder die Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene. Diese Änderungen werden, wenn sie wissenschaftlich fundiert und mit einem vernünftigen Fahrplan umgesetzt werden, positive Ergebnisse bringen .“
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| Professor Tran Ngoc Duong. Foto von : Quoc Chuyen |
Der größte Vorteil der Reduzierung der Zahl der Vermittler besteht laut Professor Tran Ngoc Duong darin: „ Der Apparat wird rationalisiert, was die Betriebskosten senkt und die einheitlichen Verwaltungsfunktionen verbessert. Wenn es nicht mehr so viele schwerfällige Verwaltungseinheiten gibt, wird auch die Entwicklungsplanung synchroner und effektiver .“
Der Professor betonte jedoch auch die Herausforderungen dieses Prozesses. Das größte Problem besteht dementsprechend darin, sicherzustellen, dass die neue Regierung weiterhin effektiv arbeitet, ohne dass es zu Störungen der Verwaltung und des Lebens der Bevölkerung kommt.
„ Wenn die Fusion ohne sorgfältige Vorbereitung in Bezug auf Personal, Finanzen und Betriebsmechanismen durchgeführt wird, könnte dies zu Verwirrung im Management führen und den lokalen Behörden und der Bevölkerung Schwierigkeiten bereiten“, sagte er.
Veränderung, um zu wachsen
Eine der größten Sorgen, die viele Menschen beschäftigt und zu der sie ihre Meinung äußern, besteht darin, dass die Reduzierung der Vermittlerebene die Kluft zwischen der Regierung und der Bevölkerung vergrößern wird. Laut Professor Tran Ngoc Duong ist dies jedoch kein Problem, wenn es einen entsprechenden Mechanismus gibt.
„ Das Problem ist nicht, ob die Bezirksebene abgeschafft oder beibehalten werden soll, sondern wie der Verwaltungsapparat neu organisiert werden kann. Wenn wir die Dezentralisierung vorantreiben, die Rolle der Behörden auf Gemeindeebene stärken und digitale Technologien in der Verwaltung einsetzen, kann dieses Problem vollständig gelöst werden“, sagte Professor Tran Ngoc Duong.
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| Professor Tran Ngoc Duong spricht mit Reportern der Industry and Trade Newspaper |
Er verwies auf die Erfahrungen vieler Länder weltweit, in denen die Zentralregierung verkleinert werde, die lokalen Regierungen im Gegenzug jedoch mehr Macht erhielten, während gleichzeitig durch den Einsatz von Technologie sichergestellt werde, dass alle Verwaltungsvorgänge reibungslos und transparent abliefen. Wenn dies gut umgesetzt wird, trägt es nicht nur zur Rationalisierung des Apparats bei, sondern verbessert auch die Servicequalität für die Bevölkerung.
„ Die Neuordnung der Verwaltungseinheiten ist keine mechanische Reform, sondern ein strategischer Schritt zur Verbesserung der Managementkapazitäten, zur Optimierung der Ressourcen und zur Schaffung von Entwicklungsimpulsen. Dazu bedarf es einer sorgfältigen Vorbereitung von Institutionen, Organisationen und Menschen. Gleichzeitig ist die Einholung von Meinungen und Praxiserfahrungen der Bevölkerung ein Schlüsselfaktor, um Konsens und die Umsetzbarkeit politischer Maßnahmen sicherzustellen “, erklärte Professor Tran Ngoc Duong.
Dieser Geist müsse im Reformprozess gründlich verstanden werden, so der Professor. Es gehe nicht um Veränderung um der Veränderung willen, sondern um Veränderung, um ein stärkeres, effektiveres Verwaltungssystem zu schaffen, das den Menschen besser dient und die nachhaltige Entwicklung des Landes fördert.
Am 12. März 2025 erließ der Premierminister den Beschluss 571/QD-TTg zur Einrichtung des Lenkungsausschusses, um die Anordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen umzusetzen und ein zweistufiges Organisationsmodell der lokalen Regierung aufzubauen. |
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Quelle: https://congthuong.vn/giao-su-tran-ngoc-duong-sap-nhap-de-toi-uu-nguon-luc-tao-da-phat-trien-378831.html
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