Am 27. Mai diskutierte die Nationalversammlung im Saal den Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes (in der geänderten Fassung). Eines der Themen, das die Delegierten gerne diskutieren würden, ist der Mutterschaftsurlaub.
Notwendigkeit einer Erhöhung der Freistellung von der Arbeit für Vorsorgeuntersuchungen auf mindestens das Fünffache
Die Delegierte Le Thi Thanh Lam (Hau Giang-Delegation) schlug vor, dass Arbeitnehmerinnen während der Schwangerschaft die Möglichkeit haben sollten, sich „mindestens fünfmal“ von der Arbeit freistellen zu lassen, um an Vorsorgeuntersuchungen teilzunehmen, statt nur „höchstens fünfmal“, wie im Entwurf vorgesehen.
Dieser Vorschlag geht auf die Tatsache zurück, dass Ärzte Arbeitnehmerinnen jeden Monat eine pränatale Untersuchung vorschreiben, um die normale Entwicklung des Fötus zu überwachen.
Einer Delegierten aus der Provinz Hau Giang zufolge müssten Arbeitnehmerinnen viele Male um Urlaub, Ferien oder unbezahlten Krankenurlaub bitten, wenn die Vorschriften vorschreiben, dass Arbeitnehmerinnen während der Schwangerschaft fünf Vorsorgeuntersuchungen wahrnehmen dürfen.
Der Gesetzentwurf sieht außerdem vor, dass männliche Arbeitnehmer, die der gesetzlichen Sozialversicherung beitreten, bei der Geburt eines Kindes durch ihre Ehefrauen Anspruch auf Mutterschaftsurlaub und Mutterschaftsleistungen haben. Insbesondere haben männliche Arbeitnehmer Anspruch auf fünf freie Arbeitstage, wenn ihre Frauen normal entbinden. 7 Arbeitstage, wenn die Frau ein Kind operativ entbindet oder vor der 32. Woche entbindet.
Bei der Geburt von Zwillingen durch die Ehefrau stehen dem männlichen Arbeitnehmer 10 freie Arbeitstage zu, ab dem dritten Kind sind für jedes weitere Kind 3 freie Arbeitstage vorgesehen.
Wenn die Frau Zwillinge zur Welt bringt und eine Operation erforderlich ist, hat der männliche Arbeitnehmer Anspruch auf 14 freie Arbeitstage. Wenn die Frau Drillinge oder mehr zur Welt bringt und eine Operation erforderlich ist, hat der männliche Arbeitnehmer Anspruch auf drei zusätzliche freie Arbeitstage für jedes weitere Kind.
Die weibliche Delegierte der Provinz Hau Giang schlug dem Redaktionsausschuss vor, die Zahl der freien Tage für männliche Arbeitnehmer auf mindestens zehn Arbeitstage zu erhöhen, wenn die Frau eine normale Geburt hat, und höher, wenn die Frau Zwillinge oder mehr Kinder bekommt oder ein Kaiserschnitt erforderlich ist. Dies soll die Verantwortung sicherstellen und es dem Vater erleichtern, die Mutter bei der Betreuung kleiner Kinder zu unterstützen.
Die Delegierte Bui Thi Quynh Tho (Delegation von Ha Tinh) war ebenfalls besorgt über die Regelungen zum Mutterschaftsurlaub und schlug vor, weitere Personen hinzuzufügen, die Anspruch auf Mutterschaftsurlaub haben, wie etwa Mütter, Schwestern oder Verwandte, die sich um alleinstehende Frauen bei der Geburt kümmern.
Angesichts der aktuellen Tendenz, dass immer mehr unverheiratete oder alleinstehende Frauen noch Kinder haben möchten, sagte Frau Tho, dass diese Menschen auch von der staatlichen Regelung zur Betreuung von Kindern profitieren müssten. Daher schlug der Delegierte vor, in den Gesetzesentwurf weitere Personen aufzunehmen, die Anspruch auf Mutterschaftsgeld für alleinstehende Frauen haben.
Der Direktor des Cho Ray-Krankenhauses, Nguyen Tri Thuc (Delegation von HCMC), sagte jedoch, dass gemäß den Vorschriften der Weltgesundheitsorganisation ein Schwangerschaftsuntersuchungszyklus fünfmal durchgeführt werden müsse, jedoch in normale und pathologische Schwangerschaften unterteilt werden müsse.
Bei einer normalen Schwangerschaft dauert eine Untersuchung im Durchschnitt nur einen Tag. In Sonderfällen dauert sie zwei Tage. In diesen zwei Tagen muss man jedoch auf die Testergebnisse warten und wiederkommen, um die Ergebnisse abzuholen. Bei pathologischen Schwangerschaftsuntersuchungen muss der Arzt über die Dauer der Schwangerschaftsabsaugung entscheiden.
Vorschlag zur Ergänzung der Sozialversicherungsurlaubsregelung bei der Behandlung von Unfruchtbarkeit
Delegierter Tran Kim Yen (Delegation HCMC) zitierte einen Bericht des Allgemeinen Statistikamts, wonach die Gesamtfruchtbarkeitsrate Vietnams in den letzten Jahren tendenziell gesunken sei und in den folgenden Jahren voraussichtlich weiter sinken werde. Lag die durchschnittliche Geburtenrate der Frauen vor 20 Jahren noch bei etwa 3,4, so wird sie im Jahr 2020 bei 2,05 und im Jahr 2023 bei 1,96 liegen. In Ho-Chi-Minh-Stadt liegt sie bei 1,39, ganz zu schweigen vom Trend, dass junge Leute nicht heiraten wollen.
Darüber hinaus zitierte Frau Yen auch die neuesten Daten des Allgemeinen Statistikamts, aus denen hervorgeht, dass der Anteil alleinstehender Menschen in Vietnam rapide ansteigt, von 6,23 % im Jahr 2004 auf 10,1 % im Jahr 2019.
„Somit hat sich der Anteil der Menschen, die sich gegen eine Heirat entscheiden, in 15 Jahren fast verdoppelt. Inzwischen hat die anhaltende Alterung der Bevölkerung in vielen Industrieländern zu ernsten Konsequenzen geführt, etwa zu Arbeitskräftemangel und Problemen bei der Altenpflege“, zeigte sich die Delegierte aus Ho-Chi-Minh-Stadt besorgt.
Ihrer Ansicht nach ist dies eine wichtige Lektion für Vietnam, der man Beachtung schenken, entsprechende Maßnahmen ergreifen und die Geburtenraten entsprechend anpassen muss, um auch in Zukunft eine nachhaltige Erwerbsbevölkerung zu haben. Erfahrungen aus Ländern auf der ganzen Welt zeigen, dass es sehr schwierig ist, die Gesamtfruchtbarkeitsrate auf einen sicheren Schwellenwert anzuheben, wenn sie unter 2 liegt.
Sie sagte außerdem, sie habe einen Artikel gelesen, in dem es hieß, in Vietnam seien etwa 7,7 Prozent der Paare im gebärfähigen Alter, das entspricht etwa einer Million Paaren, unfruchtbar.
Angesichts der steigenden Unfruchtbarkeitsrate – etwa 50 % der unfruchtbaren Paare sind unter 30 Jahre alt – schlug Delegierter Yen einen Gesetzentwurf vor, der die Möglichkeit ergänzt, bei Untersuchungen und Behandlungen von Unfruchtbarkeit Urlaub zu nehmen und Sozialversicherungsleistungen in Anspruch zu nehmen.
Delegierter Dao Chi Nghia (Delegation Can Tho) schlug eine Regelung vor, die für den Bezug von Mutterschaftsleistungen lediglich eine Mitgliedschaft in der Sozialversicherung für mindestens sechs Monate vor der Geburt und die Fortsetzung der Zahlungen für mindestens sechs Monate nach der Geburt vorsieht.
Da der Verordnungsentwurf nur dem Vater oder der Mutter den Bezug von Leistungen bei der Geburt erlaubt, schlug Delegierte Nghia vor, dass in Fällen, in denen sowohl der Vater als auch die Mutter einer freiwilligen Sozialversicherung angehören und gemeinsam ein Kind zur Welt bringen, sowohl der Vater als auch die Mutter Anspruch auf Mutterschaftsleistungen haben.
Damit soll Gerechtigkeit zwischen Familien gewährleistet werden, in denen beide Elternteile freiwillig sozialversichert sind, und Familien, in denen nur ein Elternteil oder Vater freiwillig sozialversichert ist. Gewährleistung der Attraktivität der Police nach dem Prinzip: Je mehr Sie zahlen, desto mehr erhalten Sie.
Das überarbeitete Sozialversicherungsgesetz wird ab der 6. Sitzung im Oktober 2023 von der Nationalversammlung diskutiert. Nach Erhalt und Überarbeitung besteht der Gesetzesentwurf aus 11 Kapiteln und 147 Artikeln, wobei 11 neue Artikel hinzugefügt wurden, und wird voraussichtlich in seiner 7. Sitzung von der Nationalversammlung verabschiedet.
Sollte der Mutterschaftsurlaub für Männer verlängert werden?
Haben Arbeitnehmerinnen, die freiwillig sozialversichert sind, Anspruch auf Mutterschaftsgeld?
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Quelle: https://vietnamnet.vn/de-xuat-chong-duoc-nghi-thai-san-it-nhat-10-ngay-de-ho-tro-vo-cham-soc-con-2284908.html
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