Welche Möglichkeiten gibt es für Unternehmer?

Unternehmer verfügen nicht über die Merkmale einfacher Arbeitnehmer, daher muss es einen vernünftigen Mechanismus geben, um zwischen der obligatorischen und der freiwilligen Sozialversicherung wählen zu können.

Das Sozialversicherungsgesetz (SI) Nr. 41/2024/QH15 wurde von der 15. Nationalversammlung in ihrer 7. Sitzung am 29. Juni 2024 verabschiedet und tritt am 1. Juli 2025 in Kraft. Der Prozess der Umsetzung des Gesetzes und der Erarbeitung des Erlasses zur detaillierten und richtungsweisenden Umsetzung einer Reihe von Artikeln des Sozialversicherungsgesetzes hat jedoch zahlreiche Debatten ausgelöst, insbesondere über den Vorschlag, dass Unternehmer einer obligatorischen Sozialversicherung beitreten müssen.

2 Optionen

Laut dem Minister für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales (MOLISA), Dao Ngoc Dung, soll das Sozialversicherungsgesetz von 2024 die soziale Sicherheit im Einklang mit den Bestimmungen der Verfassung gewährleisten und die Standpunkte, Orientierungen und Reforminhalte in Dokumenten und Beschlüssen der Partei und des Staates institutionalisieren. Gleichzeitig muss das Sozialversicherungssystem vielfältig, flexibel, vielschichtig, modern und international integriert weiterentwickelt werden, hin zu einem Sozialversicherungsschutz für alle Arbeitnehmer.

Das Gesetz besteht aus 11 Kapiteln und 141 Artikeln, von denen 56 Artikel, Klauseln und Inhalte der Regierung zur detaillierten Regelung übertragen werden. Was die Politik betrifft, so besteht das obligatorische Sozialversicherungssystem aus 26 Artikeln, Klauseln und Inhalten, deren detaillierte Regelung der Regierung obliegt.

Im Vergleich zum aktuellen Sozialversicherungsgesetz wurde durch das Sozialversicherungsgesetz von 2024 die Zahl der Personen erweitert, die an der Sozialversicherungspflicht teilnehmen, darunter: Geschäftsinhaber registrierter Geschäftshaushalte; nicht-professionelle Arbeiter auf Gemeinde-, Dorf- und Wohngruppenebene; Teilzeitbeschäftigte; Geschäftsführer und Genossenschaftsvorstände erhalten kein Gehalt.

In dem Dekretsentwurf, der die Umsetzung einer Reihe von Artikeln des Sozialversicherungsgesetzes zur obligatorischen Sozialversicherung detailliert beschreibt und regelt, hat das Ministerium für Arbeit, Invalidität und Soziales kürzlich vorgeschlagen, den Fall der in den Punkten a, b, c, i, k, l, Klausel 1 und Klausel 2, Artikel 2 des Sozialversicherungsgesetzes 2024 genannten Arbeitnehmer, die zum Studium, Praktikum oder zur Arbeit ins In- und Ausland geschickt werden, aber dennoch im Land Gehalt beziehen, der obligatorischen Sozialversicherung zu unterstellen.

Darüber hinaus sieht der Entwurf zwei Möglichkeiten vor, um die Sozialversicherungspflicht von Unternehmern zu bestimmen. Dementsprechend wird in Option 1 vorgeschlagen, dass zu den Personen, die als gewerbliche Haushaltseigentümer an der Sozialversicherungspflicht teilnehmen, gehören: Haushaltseigentümer, die ihr Unternehmen angemeldet haben und Steuern nach der Erklärungsmethode zahlen; Haushaltseigentümer, die ein Gewerbe angemeldet haben, aber nicht den oben genannten Bestimmungen unterliegen, aber die Teilnahme an der Sozialversicherungspflicht beantragt haben. Option 2 sieht vor, dass der Haushaltsinhaber eine Gewerbeanmeldung und einen Antrag auf Teilnahme an der Sozialversicherungspflicht durchführen muss.

Kleine Händler machen Geschäfte auf dem Ba Hoa-Markt (Bezirk Tan Binh, Ho-Chi-Minh-Stadt). Foto: HOANG TRIEU

Habe noch viele Sorgen

Zu den beiden vorgeschlagenen Optionen für die obligatorische Sozialversicherungszahlung für Geschäftsinhaber sagte Herr Tran Van Trieu, Vorsitzender der Anwaltsvereinigung des 12. Bezirks (HCMC), dass der Verordnungsentwurf unvernünftig sei.

Laut Herrn Trieu ist im Sozialversicherungsgesetz von 2024 festgelegt, dass Unternehmer der Sozialversicherungspflicht unterliegen. Daher ist es für Unternehmer, die sich gemäß der Erklärungsmethode (in Option 1) zur Zahlung von Steuern registrieren, angemessen, Sozialversicherungsbeiträge zu zahlen. Obwohl das Sozialversicherungsgesetz vorsieht, dass dieses Subjekt gemäß den Regierungsvorschriften an der obligatorischen Sozialversicherung teilnimmt, wird der Unternehmer, wenn vorgeschrieben ist, dass er die Teilnahme an der obligatorischen Sozialversicherung beantragen muss (Optionen 1 und 2), unsichtbar zu Subjekten der freiwilligen Sozialversicherung – was bedeutet, dass die Teilnahme an der Sozialversicherung vom Willen des Unternehmers abhängt. Bei Nichtteilnahme sind gesetzlich keine Sanktionen möglich.

„Bei den beiden oben genannten Optionen ist nicht klar definiert, ob die Teilnahme von Unternehmern an der Sozialversicherung obligatorisch oder freiwillig ist. Sie scheinen jedoch eine neue Form der Sozialversicherung zu „entstehen“, nämlich die „freiwillige obligatorische Sozialversicherung“, die sowohl für die Beteiligten als auch für die Behörden im Rahmen der Strafverfolgung leicht zu Problemen führen kann. Daher muss lediglich festgelegt werden, dass Unternehmer, die sich zur Zahlung von Steuern registriert haben, der obligatorischen Sozialversicherung beitreten müssen“, schlug Herr Trieu vor.

Rechtsanwalt Tran Huu Tin, Leiter der Anwaltskanzlei Tin and Associates, räumte ein, dass die Geschäftsinhaber keine Arbeitsverträge hätten und in manchen Fällen sowohl Arbeitgeber als auch Arbeitnehmer seien und ihre Gehälter selbst zahlten. Der Unternehmer hat daher nicht die Eigenschaften eines einfachen Arbeitnehmers, also eines sozialversicherungspflichtigen Subjekts. Gleichzeitig können Unternehmer gemäß Artikel 31 des Sozialversicherungsgesetzes von 2024 ihr Gehalt als Grundlage für die obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge wählen, was teilweise den Charakter der freiwilligen Sozialversicherung widerspiegelt. Deshalb sollte laut Herrn Tin ein offener Mechanismus geschaffen werden, damit dieses Subjekt zwischen zwei Formen der obligatorischen Sozialversicherung und der freiwilligen Sozialversicherung wählen kann.

Frau Nguyen Thi Thao Dung, Personalreferentin eines Unternehmens im Bezirk Hoc Mon in Ho-Chi-Minh-Stadt, sagte außerdem, dass nur Unternehmensinhaber, die ihr Unternehmen registriert und Steuern gezahlt haben, zur Teilnahme an der obligatorischen Sozialversicherung verpflichtet werden sollten, während in anderen Fällen bei Bedarf eine freiwillige Sozialversicherung abgeschlossen werden könne.

Vorschlag zur Erfassung der sozialversicherungspflichtigen Beitragszeit

Das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales bereitet eine Entschließung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Erfassung der Pflichtversicherungszeiträume für Unternehmer vor, die vor dem Inkrafttreten des Sozialversicherungsgesetzes 2024 in die Sozialversicherung eingetreten sind.

Der Minister für Arbeit, Invaliden und Soziales, Dao Ngoc Dung, sagte, dass vor dem Inkrafttreten des Sozialversicherungsgesetzes von 2024 weder die Bestimmungen des Gesetzes noch die Sozialversicherungsgesetze von 2006 und 2014 vorsähen, dass Geschäftsinhaber der Sozialversicherungspflicht unterliegen. Seit 2003 haben die lokalen Sozialversicherungsträger jedoch die obligatorische Sozialversicherung für Unternehmer eingezogen und auch Sozialversicherungsleistungen gezahlt. Zum 31. Mai 2023 waren 3.567 gewerbliche Haushaltsinhaber sozialversicherungspflichtig; Der in den Sozialversicherungsfonds eingezahlte Betrag beträgt etwa 113 Milliarden VND …

Daher hat das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales in seinem Resolutionsentwurf vorgeschlagen, den Zeitraum der Pflichtversicherungszahlung des Geschäftshaushaltsinhabers vor dem 1. Juli 2025 als Grundlage für die Regelung des Sozialversicherungssystems gemäß den Bestimmungen des Sozialversicherungsgesetzes zu erfassen.

Quelle: https://nld.com.vn/dong-bhxh-bat-buoc-phuong-an-nao-cho-chu-ho-kinh-doanh-19624120720565225.htm