Die verabschiedeten Gesetze und Resolutionen zeugen von einer starken Dezentralisierung und Machtdelegation.

Báo Đô thịBáo Đô thị25/12/2024

Kinhtedothi – Am Nachmittag des 25. Dezember fand im Regierungssitz eine Konferenz zur Verbreitung und Umsetzung der auf der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung verabschiedeten Gesetze und Resolutionen statt. Den Vorsitz der Konferenz führten Premierminister Pham Minh Chinh und der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man.


Die Konferenz wurde von der Regierung, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und einschlägigen Behörden organisiert und landesweit online mit den Hauptquartieren der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte verbunden.

Ebenfalls anwesend waren das Politbüromitglied und ständige stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh; Mitglieder des Zentralkomitees der Partei, stellvertretende Ministerpräsidenten, Vizepräsidenten der Nationalversammlung, Leiter von Ministerien, Zweigstellen, Zentralbehörden und Ortsverbänden.

Konferenzszene - Foto: Quochoi.vn
Konferenzszene - Foto: Quochoi.vn

Laut Programm hörte sich die Konferenz den Bericht der Regierung über die Umsetzung der Gesetze und Beschlüsse der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung an. Führungskräfte aus Ministerien, Zweigstellen sowie zentralen und lokalen Behörden berichteten, diskutierten und äußerten ihre Meinungen.

Gesetze und Resolutionen werden geändert und erlassen, um den Menschen und Unternehmen die Arbeit zu erleichtern.

In seiner Rede auf der Konferenz dankte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, der Regierung, der Nationalversammlung und den zuständigen Behörden für ihre rasche Vorbereitung und Unterstützung bei der Abstimmung mit dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung. Ziel war es, die Konferenz zur Verbreitung und Umsetzung der von der Nationalversammlung auf ihrer 8. Tagung der 15. Nationalversammlung verabschiedeten Gesetze und Resolutionen umgehend zu organisieren, um sie rasch in die Praxis umzusetzen und so die Verbindung zwischen Gesetzgebung und Strafverfolgung sicherzustellen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, betonte noch einmal die wichtigen Anweisungen von Generalsekretär To Lam bei der Eröffnungssitzung der 8. Sitzung und erklärte, dass die Behörden bereits bei der 8. Sitzung gleichzeitig innovative Lösungen für das gesetzgeberische Denken umgesetzt und diese in allen Phasen unter Beweis gestellt hätten: bei der Einreichung von Projekten, der Prüfung, dem Empfang, der Überarbeitung und der Fertigstellung der Gesetzesentwürfe und Resolutionen, die der Nationalversammlung zur Kommentierung und Genehmigung vorgelegt wurden. In diesem Geist verabschiedete die Nationalversammlung 18 Gesetze und 21 Resolutionen – die höchste Zahl an Gesetzesentwürfen, die in einer Sitzung seit Beginn der Legislaturperiode verabschiedet wurden.

Nach Aussage des Vorsitzenden der Nationalversammlung gibt es unter den in der 8. Sitzung verabschiedeten Gesetzen neue, schwierige Gesetze mit komplexen Inhalten, die jedoch von der Nationalversammlung in einer Sitzung geprüft und verabschiedet wurden, was normalerweise ein Verfahren über zwei Sitzungen erfordert, wie z. B.: Gesetz über öffentliche Investitionen (geändert), Elektrizitätsgesetz (geändert), Datenschutzgesetz...

An der Konferenz teilnehmende Delegierte - Foto: Quochoi.vn
An der Konferenz teilnehmende Delegierte - Foto: Quochoi.vn

Die verabschiedeten Gesetze und Resolutionen zeugen von einer starken Dezentralisierung und Machtdelegation gemäß dem Motto „Die Lokalität entscheidet, die Lokalität handelt, die Lokalität ist verantwortlich“; Umstellung der Denkweise von der Schaffung von Gesetzen, die sich auf das Management konzentrieren, auf eine harmonische Verbindung von effektivem Management und Entwicklung, Förderung von Innovationen, wie z. B.: Gesetz über öffentliche Investitionen (geändert), Gesetz zur Änderung von 4 Gesetzen im Investitionsbereich, Gesetz zur Änderung von 9 Gesetzen in den Bereichen Finanzen und Haushalt...

Parallel dazu wurden Gesetze und Resolutionen geändert und erlassen, die sich eng an den Anforderungen einer gründlichen Reform der Verwaltungsverfahren und der Schaffung günstiger Bedingungen für Menschen und Unternehmen orientierten – insbesondere an der Erprobung neuer Strategien mit dem Schwerpunkt auf der Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen, wie etwa: Resolution zur Erprobung der Umsetzung kommerzieller Wohnungsbauprojekte durch Vereinbarungen über den Erhalt oder den Besitz von Landnutzungsrechten; Entschließung zu spezifischen Mechanismen und Richtlinien zur Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen für Projekte und Grundstücke bei Inspektionen, Untersuchungen und Beurteilungen in Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang und der Provinz Khanh Hoa ...

Im Bestreben, präzise Gesetze zu erarbeiten, die Stabilität und langfristigen Wert gewährleisten, haben der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung und die Regierung im Zuge der Annahme und Überarbeitung die prüfenden Behörden angewiesen, aus den Gesetzesentwürfen und Resolutionen viele spezifische Bestimmungen zu streichen, die in die Zuständigkeit der Regierung, der Ministerien, Zweigstellen und lokalen Behörden fallen. Bei vielen Gesetzen wurde nach der Übernahme und Überarbeitung die Zahl der Kapitel, Artikel und Klauseln im Vergleich zum ursprünglichen Entwurf deutlich reduziert.

Unterbrechen Sie nicht die Arbeit zum Erstellen und Ausstellen von Dokumenten.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, stellte fest, dass nach einer vorläufigen Überprüfung derzeit fast 700 Inhalte in 18 Gesetzen und 10 von der Nationalversammlung in ihrer 8. Sitzung verabschiedeten Resolutionen festgelegt seien, die von der Regierung, dem Premierminister, den Ministerien, Zentralagenturen und lokalen Behörden im Detail spezifiziert werden müssten.

Delegierte nehmen an der Konferenz im Regierungssitz teil - Foto: Quochoi.vn
Delegierte nehmen an der Konferenz im Regierungssitz teil - Foto: Quochoi.vn

Der Vorsitzende der Nationalversammlung wies auf eine Reihe wichtiger Aufgaben hin, denen die Regierung und die zuständigen Behörden ihre Aufmerksamkeit widmen sollten, und sagte: in Bezug auf die Forschung, den Vorschlag zur Änderung und Verkündung neuer Gesetze und Resolutionen zur Umsetzung der Politik der Rationalisierung und Straffung des Organisationsapparats. Laut vorläufigem Bericht des Justizministeriums ist damit zu rechnen, dass von der organisatorischen Neuregelung etwa 4.922 Dokumente betroffen sein werden; darunter 167 Gesetze, 9 Resolutionen der Nationalversammlung, 10 Verordnungen, 2 Resolutionen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, 829 Dekrete, 271 Entscheidungen des Premierministers, 1 Richtlinie des Premierministers und 3.642 Ministerdokumente.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat der Regierung und den Behörden ein Dokument mit der Bitte um dringende Überprüfung, Untersuchung und Vorlage von Vorschlägen für Inhalte, die überarbeitet und ergänzt werden müssen, sowie konkreter Pläne übermittelt, die der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung prüfen und dem Programm hinzufügen kann. Es bedarf sorgfältiger Vorbereitungen, damit das Dokument gleich nach der Zentralkonferenz rechtzeitig fertiggestellt und der Nationalversammlung auf ihrer außerordentlichen Tagung Ende Februar 2025 zur Entscheidung vorgelegt werden kann. Auf diese Weise kann sichergestellt werden, dass die Politik der Partei nach der einstimmigen Annahme durch das Zentralkomitee so schnell wie möglich umgesetzt wird.

Was die Veröffentlichung von Dokumenten mit Einzelheiten zur Umsetzung der auf der 8. Sitzung verabschiedeten Gesetze und Resolutionen betrifft, so dankte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung dem Premierminister sehr dafür, dass er umgehend den Beschluss fasste, eine Liste herauszugeben und Behörden mit der Ausarbeitung von Dokumenten zu beauftragen, in denen alle auf der 8. Sitzung der Nationalversammlung verabschiedeten Gesetze und Resolutionen aufgeführt sind.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, dass angesichts der großen Menge an Inhalten und detaillierten Regelungen, die erlassen werden müssen (allein für 18 Gesetze müssen die Regierung und die Ministerien 127 Dokumente erlassen, einige Gesetze und Beschlüsse werden Anfang 2025 in Kraft treten), jedes Ministerium und jede Behörde, die mit der Ausarbeitung betraut ist, die Anforderungen in der Entscheidung des Premierministers genau befolgen, sich darauf konzentrieren sollten, die Entwicklung und Veröffentlichung der Dokumente termingerecht zu leiten und die Qualität sicherzustellen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, spricht auf der Konferenz – Foto: Quochoi.vn
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, spricht auf der Konferenz – Foto: Quochoi.vn

Gleichzeitig forderte der Vorsitzende der Nationalversammlung die Minister und Vizeminister auf, ihre Verantwortung bei der direkten Leitung und Umsetzung des Gesetzgebungsprozesses zu erhöhen und die Qualität der Vorlage von Gesetzesentwürfen durch die Agentur zu verbessern.

Im Rahmen der Straffung und Rationalisierung des Organisationsapparats ist es unvermeidlich, dass es zu gewissen Störungen in der Organisation und Arbeitsweise einer Reihe von Ministerien und Behörden kommt. Der Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die Regierung auf, die mit der Ausarbeitung und Veröffentlichung von Dokumenten betrauten Behörden anzuweisen, die Arbeit zur Ausarbeitung und Veröffentlichung von Dokumenten nicht zu unterbrechen. Nach der Vereinbarung muss die neue Agentur, die die Aufgabe übernimmt, die Ergebnisse übernehmen und die Dokumente zur Einreichung oder Bekanntmachung entsprechend ihrer Zuständigkeit umgehend fertigstellen, um sicherzustellen, dass die detaillierten Bestimmungen rechtzeitig in Kraft treten.

In Bezug auf die Umsetzung des Programms zur Entwicklung von Gesetzen und Verordnungen 2025 in Verbindung mit den Vorbereitungsarbeiten für die 9. Sitzung sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung, dass die 9. Sitzung ein sehr großes Volumen an Gesetzgebungsarbeit vor sich habe. Es wird erwartet, dass die Nationalversammlung 11 Gesetze und 2 Resolutionen prüft und verabschiedet und zu 15 Gesetzesentwürfen erste Stellungnahmen abgibt, ganz zu schweigen von einer Reihe von Projekten, die die Regierung in Erwägung zieht und dem Programm hinzufügen möchte. Daher forderte der Vorsitzende der Nationalversammlung die Regierung auf, die Ministerien anzuweisen, ab Dezember 2024 eng mit den Behörden der Nationalversammlung zusammenzuarbeiten, um Untersuchungen zu organisieren, Meinungen einzuholen und Gesetzesentwürfe zu überarbeiten, zu denen die Nationalversammlung in ihrer 8. Sitzung Stellung genommen hat.

Konzentrieren Sie sich gleichzeitig auf die Vorbereitung und Fertigstellung der von der Regierung zu entwerfenden Projekte, die dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und Kommentierung in den Sitzungen im Februar und März 2025 vorgelegt werden sollen, und vermeiden Sie es, diese in Sitzungen kurz vor Beginn der 9. Sitzung zusammenzufassen. Stellen Sie sicher, dass die richtige Zeit wie vorgeschrieben eingehalten wird.


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Quelle: https://kinhtedothi.vn/cac-luat-nghi-quyet-duoc-thong-qua-the-hien-su-phan-cap-phan-quyen-manh-me.html

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