وفي صباح يوم 14 فبراير/شباط، قدم وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ ديين، بتفويض من رئيس الوزراء، إلى الجمعية الوطنية تقريراً بشأن الآليات والسياسات الخاصة للاستثمار في بناء مشروع الطاقة النووية نينه ثوان.
ومن المتوقع أن تدخل محطتا الطاقة النووية نينه ثوان حيز التشغيل في عام 2030. ولتحقيق هذا الهدف، ترى الحكومة أنه ينبغي أن تكون هناك آليات وسياسات محددة لهذا المشروع في المستقبل القريب لتنفيذ مراحل إعداد الاستثمار وتنفيذ المشروع بالتوازي.
اقتراح تطبيق تسمية حزمة "جاهزة للتسليم"
وبناء على ذلك، اقترحت الحكومة أن يسمح المجلس الوطني بالتنفيذ المتزامن للمفاوضات مع الشركاء لتوقيع الاتفاقية الحكومية الدولية، واتفاقية التعاون لبناء محطة للطاقة النووية، والاتفاقية الحكومية الدولية بشأن ائتمان التصدير الحكومي لتمويل بناء هذه المحطة. وتتم هذه العملية بالتوازي مع الموافقة على التعديلات على سياسات الاستثمار ومشاريع الاستثمار.
قدم وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ ديين، بتفويض من رئيس الوزراء، إلى الجمعية الوطنية تقريراً بشأن الآليات والسياسات الخاصة للاستثمار في بناء مشروع الطاقة النووية نينه ثوان (الصورة: هونغ فونغ).
واقترحت الحكومة السماح لرئيس الوزراء بتكليف المستثمر بتنفيذ المشروع وتطبيق نموذج العقد "تسليم مفتاح"، واختيار المقاول فور موافقة مجلس الأمة على تعديل سياسة الاستثمار في المشروع (المتوقع في دورة مايو).
وبحسب مقترح الحكومة، فإن تطبيق تسمية الحزمة الجاهزة للتنفيذ لبناء المصنع الرئيسي سيتبع إجراءات مبسطة. يمكن تطبيق هذا النموذج على حزم الاستشارات خلال مراحل إعداد الاستثمار وتنفيذ المشروع...
ويتم تطبيق التفاوض المباشر والعطاءات المختصرة أيضًا على الشركاء الذين يزودون المحطة بالوقود النووي والمقاولين الذين يقومون بصيانة وتشغيل المحطة في غضون 5 سنوات من تاريخ وضع المشروع موضع الاستخدام.
وفيما يتعلق بالخطط المالية ورأس المال، تقترح الحكومة التفاوض مع حكومة الشركاء المنفذين لترتيب رأس المال للمشروع وفقًا لاحتياجات والتزامات الرعاة الأجانب.
يمكن للمستثمرين الاقتراض وإعادة الاقتراض بموجب شروط تفضيلية. يتم استخدام الإيرادات المتزايدة والمدخرات من الميزانية المركزية ورأس المال القانوني الآخر للمشروع في حالة فشل مفاوضات اتفاقية القرض، أو كان القرض صغير الحجم. يجوز إعفاء إجراءات إعداد مقترحات البرامج والمشاريع باستخدام القروض التفضيلية.
يمكن للمستثمرين استخدام رأس مال القرض، ورأس مال السندات (الحكومية، ضمان الحكومة، سندات البناء...) كرأس مال مقابل للمشروع.
واقترحت الحكومة أيضًا السماح بتعبئة رأس المال من مصادر إعادة الإقراض، والائتمان التصديري بضمانات حكومية أو إصدار سندات الشركات والحكومات... وتُعفى وكالات إعادة الإقراض والمؤسسات المالية والائتمانية من إجراءات التقييم عند الإقراض، وإعادة إقراض رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية، والحوافز الأجنبية، وإصدار السندات.
نواب الجمعية الوطنية يحضرون الدورة الاستثنائية التاسعة للجمعية الوطنية صباح يوم 14 فبراير (تصوير: هونغ فونغ).
بالنسبة لمقاطعة نينه ثوان، اقترحت الحكومة أن تقوم الميزانية المركزية سنويا بتكملة المقاطعة بهدف 70٪ من الإيرادات المتزايدة من تنفيذ مشروع الطاقة النووية. ويسمح لهذه المحافظة أيضًا باقتراض رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية الأجنبية بإجمالي ديون مستحقة تصل إلى 90٪ من إيرادات الميزانية المحلية التي تتمتع بها وفقًا للامركزية.
يمكن للمحليات التقدم بطلب تعيين عقود الاستشارات والبناء لمشاريع التعويض وإعادة التوطين لمحطات الطاقة النووية. وبالإضافة إلى ذلك، يُسمح للمقاطعة بتطبيق عدد من الآليات الخاصة في ترخيص استغلال المعادن كمواد بناء لتزويد مشاريع الطاقة النووية.
تقييم بعناية لتقليل المخاطر
وقال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانج هوي، في تقديم تقرير المراجعة، إن وكالة المراجعة وافقت على ضرورة وجود بعض الآليات والسياسات المحددة لتسريع بناء محطة الطاقة النووية نينه ثوان.
ومع ذلك، اقترحت هذه الوكالة أن تقوم الحكومة بمراجعة دقيقة، والتشاور مع السلطات المختصة والوكالات ذات الصلة بشأن الآليات المقترحة، لضمان الاتساق والجدوى و"وضع المصالح الوطنية في المقام الأول".
وبحسب وكالة التقييم، يتعين على الحكومة توجيه المراجعة والتقييم الشامل للمخاطر المحتملة من أجل اتخاذ التدابير اللازمة لمنع المخاطر وتقليلها، وضمان السلامة والفعالية للمشروع.
وفيما يتعلق بآلية تطبيق حزمة العطاءات "التسليم مفتاح"، فمن المعقول، وفقا لوكالة التقييم، تسريع التقدم في تنفيذ مشروع الطاقة النووية في نينه ثوان.
ومع ذلك، فإن هذا الشكل قد يؤدي إلى الحد من المنافسة، وخطر المصالح الخاصة، وانعدام الشفافية في عملية التنفيذ.
رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانج هوي (الصورة: هونغ فونج).
ولذلك، ومن أجل تقليل المخاطر، توصي لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة بدراسة وتقييم فعالية هذا الشكل من العقود بعناية.
وتوصي اللجنة بإضافة إجراءات مراقبة صارمة مثل: نشر قائمة المقاولين ومعايير الاختيار لزيادة الشفافية؛ إنشاء مجلس إشراف مستقل لمراجعة عملية تقديم العطاءات؛ تطبيق عقوبات صارمة في حال اكتشاف أي علامات سلبية أثناء عملية التعيين وتنفيذ العقد؛ ويتحمل المستثمر مسؤولية الشفافية والصحة قبل الموافقة والإبلاغ عن أسباب تعيين العطاء.
واقترحت هيئة التقييم وضع لوائح واضحة بشأن شروط التقديم ومعايير اختيار المقاولين، وإضافة آلية لضبط شروط العقد بشكل صارم، وخاصة الالتزامات المتعلقة بالتكنولوجيا والصيانة ونقل التكنولوجيا بعد الانتهاء من المشروع.
يتكون مشروع الطاقة النووية نينه ثوان من محطتين، تتكون كل محطة من وحدتين. يقع مصنع نينه ثوان 1 في بلدية فوك دينه، منطقة ثوان نام. يقع مصنع نينه ثوان 2 في بلدية فينه هاي، منطقة نينه هاي.
كان رئيس الوزراء فام مينه تشينه قد عين في وقت سابق مجموعة كهرباء فيتنام (EVN) كمستثمر في مشروع محطة الطاقة النووية نينه ثوان 1 ومجموعة صناعة الطاقة الوطنية (بتروفيتنام) كمستثمر في مشروع محطة الطاقة النووية نينه ثوان 2.
وفيما يتعلق بالتقدم، طلب رئيس الوزراء تقصير مدة إنجاز المشروع مقارنة بالخطة السابقة، بحيث يتم الانتهاء منه بحلول 31 ديسمبر 2031 على أقصى تقدير، والسعي للانتهاء منه قبل 31 ديسمبر 2030.
دانتري.كوم.فن
تعليق (0)