الاقتصاد الخاص – قوة دافعة مهمة للتنمية المستدامة

محركات النمو الاقتصادي

على مدى العقود الأربعة الماضية تقريبًا، شهد القطاع الاقتصادي الخاص في فيتنام نموًا قويًا، ليصبح ركيزة مهمة للاقتصاد. وبحسب بيانات المكتب العام للإحصاء (وزارة المالية)، يساهم هذا القطاع حالياً بنحو 50% - 60% من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد، ويخلق فرص عمل لـ 85% من القوى العاملة... وهذا يؤكد الدور الذي لا غنى عنه للاقتصاد الخاص في النمو الاقتصادي وتحسين نوعية الحياة والمساهمة في التنمية المستدامة.

إن الاقتصاد الخاص اليوم لا يلعب دورا هاما في تعزيز نمو الناتج المحلي الإجمالي فحسب، بل يلعب أيضا دورا هاما في تحويل النموذج الاقتصادي. إذا لم تتطور هذه المنطقة بقوة، ولم تتقبل التكنولوجيا والابتكار، فإن الاقتصاد الفيتنامي لن يكون قادرًا على تحقيق نمو مرتفع ومستدام في المستقبل.

ومن أهم مساهمات القطاع الخاص في الاقتصاد قدرته على تعزيز الطلب الكلي من خلال الاستثمار والاستهلاك والواردات والصادرات. ويمثل هذا القطاع حاليا ما يقرب من 30% من إجمالي حجم الصادرات ويساهم بنسبة 56% من إجمالي رأس مال الاستثمار الاجتماعي، وهي نسبة أعلى بكثير من القطاع الحكومي (28%) والقطاع ذي الاستثمار الأجنبي (16%).

وتظهر هذه الفجوة الإمكانات الكبيرة التي يتمتع بها الاقتصاد الخاص في توسيع الاستثمار. إذا زاد الاستثمار الخاص بنسبة 1%، فإن القيمة المطلقة التي يجلبها ستكون معادلة لزيادة الاستثمار العام بنسبة 2.5% وزيادة الاستثمار الأجنبي بنسبة 3.5%. ويؤكد هذا أيضًا أن القطاع الخاص هو القوة الدافعة الرئيسية وراء النمو الاقتصادي الشامل.

وعلى النقيض من الاستثمار العام الذي يقتصر على سقف الدين العام أو الضغوط الناجمة عن ميزانية الدولة، فإن الاستثمار الخاص لديه القدرة على التوسع بقوة أكبر. ومع وجود موارد مالية وفيرة في أشكال عديدة مثل الذهب والعملات الأجنبية والأراضي ومدخرات البنوك، فإن تحرير تدفق رأس المال هذا سيخلق قوة دافعة كبيرة للنمو الاقتصادي والانتقال إلى نموذج تنمية أكثر استدامة.

وفقا لـ TS. لي دوي بينه، لا يلعب الاقتصاد الخاص دورًا مهمًا في التنمية الاقتصادية فحسب، بل يساهم أيضًا بشكل كبير في الضمان الاجتماعي. ويوفر القطاع اليوم فرص العمل وسبل العيش لأكثر من 80% من القوى العاملة، مما يساعد ملايين العمال على الانتقال من الوظائف ذات الدخل المنخفض في الزراعة إلى قطاعات أكثر إنتاجية. متوسط ​​دخل العامل في المؤسسات الخاصة أعلى بثلاث مرات من دخل المزارع العادي.

وبالإضافة إلى ذلك، تساهم المؤسسات الخاصة أيضًا في توسيع نطاق برامج التأمين الاجتماعي والرعاية الاجتماعية. وبفضل زيادة عدد العاملين في هذا المجال، ارتفع عدد الأشخاص المشاركين في التأمينات الاجتماعية من 9.2 مليون في عام 2010 إلى حوالي 17.5 مليون في عام 2023. وبحلول عام 2025، ستلعب هذه المنطقة دورًا رئيسيًا في تحقيق هدف مشاركة 45٪ من القوى العاملة في التأمينات الاجتماعية و60٪ بحلول عام 2030.

ويظهر هذا أن الاقتصاد الخاص لا يولد الدخل فحسب، بل يساعد أيضاً على تحسين نوعية حياة العمال، مما يساهم في التنمية الاجتماعية والتقدم. وهذا أيضًا عامل مهم في تطوير اقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي في فيتنام.

تحويل النموذج وتحسين جودة النمو

خلال عملية التجديد، استفادت فيتنام من العمالة الرخيصة والموارد الطبيعية والموقع الجغرافي لجذب الاستثمارات الأجنبية. ومع ذلك، فإن هذا النموذج يكشف تدريجيا عن حدوده. تي اس. ويعتقد لي دوي بينه أن فيتنام تحتاج، من أجل التحرك نحو اقتصاد أكثر إنتاجية، إلى الاعتماد بشكل أكبر على الابتكار والتكنولوجيا وتحسين جودة القوى العاملة لديها - والقطاع الخاص هو القوة والعامل الرئيسي للقيام بذلك.

في الوقت الحالي، على الرغم من امتلاك قطاع الشركات المملوكة للدولة لموارد رأسمالية كبيرة، إلا أنه لم يستغلها بشكل فعال بعد. لا تزال المؤسسات الخاصة، وخاصة الصغيرة والمتوسطة الحجم، على الرغم من إمكانات النمو القوية التي تتمتع بها، تواجه العديد من العوائق فيما يتعلق ببيئة الأعمال والوصول إلى رأس المال وسياسات الدعم.

إن المشكلة الكبرى في القطاع الخاص تتمثل في عدم التوازن في هيكل الشركات. من بين 940 ألف شركة عاملة، 97% منها شركات صغيرة ومتناهية الصغر، و1.5% فقط شركات متوسطة الحجم، و1.5% شركات كبيرة. يشكل نقص المؤسسات المتوسطة الحجم عقبة كبيرة أمام التنمية الاقتصادية المستدامة. وتشكل هذه المؤسسات جسراً مهماً بين المؤسسات الصغيرة والكبيرة، حيث تساعد على خلق الروابط في سلسلة القيمة وتعزيز القدرة التنافسية للاقتصاد.

علاوة على ذلك، لا يزال الجزء الأكبر من الاقتصاد الخاص في فيتنام في القطاع غير الرسمي، مع وجود أكثر من خمسة ملايين أسرة تجارية فردية. تساهم هذه الأسر التجارية بشكل كبير في الناتج المحلي الإجمالي ولكنها لا تتمتع بوضع قانوني واضح، مما يسبب العديد من الصعوبات في الحصول على الائتمان والتنمية على المدى الطويل.

إننا في حاجة إلى سياسات مبتكرة لجعل الاقتصاد الخاص محركاً للنمو.

ولكي يصبح الاقتصاد الخاص حقاً القوة الدافعة الرئيسية للاقتصاد، لا بد من وجود د. وأكد لي دوي بينه على ضرورة تبني سياسات مبتكرة لإطلاق العنان للموارد وخلق بيئة عمل مواتية وتعزيز روح المبادرة.

وعلى وجه الخصوص، هناك حاجة إلى سياسات لتعزيز روح المبادرة، بحيث يتم تعزيز حرية الأعمال التجارية بشكل أكبر ويتم السماح للشركات حقًا بالقيام بأشياء لا يحظرها القانون بحرية. وستعمل هذه السياسات على إنشاء الأساس لمواصلة تأكيد حقوق الملكية وحرية ممارسة الأعمال التجارية للأفراد والشركات. تعتمد طريقة عمل الهيئة التنظيمية على المبادئ وأدوات السوق أكثر من اعتمادها على القرارات الإدارية.

وتحتاج سياسات القطاع الاقتصادي الخاص إلى توفير التوجيه بحيث يتم بناء النظام القانوني بطريقة لا تخدم أهداف إدارة وكالات الدولة فحسب، بل تلعب أيضًا دورًا إبداعيًا في إطلاق الموارد، وبناء بيئة عمل مواتية وآمنة ومنخفضة التكلفة تقترب من المعايير الدولية.

ويجب على النظام القانوني أن يستخدم بمهارة أدوات السوق وآلياتها في تعبئة الموارد وتخصيصها، وإطلاق العنان للموارد لخدمة التنمية الاقتصادية والاجتماعية. سيشجع النظام القانوني الشركات على تعزيز البحث والتطوير، والاستثمار في العلوم والتكنولوجيا، وتطبيق الابتكار.

وستكون هذه القرارات بمثابة الأساس للطرح السريع وتطبيق صناديق الحماية التنظيمية، والسياسات الخاصة بالمشاريع المبتكرة، والتدابير الرامية إلى دعم امتصاص ونقل التكنولوجيا من الخارج. ويحتاج النظام القانوني إلى تشجيع روح رأس المال الاستثماري والمخاطرة وتشكيل نظام بيئي لدعم مشاريع رأس المال الاستثماري والأفكار التجارية للمؤسسات، سواء كانت كبيرة أو صغيرة.

وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي أيضاً إصلاح النظام القانوني بهدف تبسيط الإجراءات الإدارية، وتقليص تكاليف الامتثال القانوني، وتقليص المخاطر القانونية للشركات. وفي الوقت نفسه، تم إصلاح المنظمات والمؤسسات التي تدير جهاز تنفيذ السياسات. - تعزيز عملية تبسيط الجهاز الإداري للدولة وتحسين فعالية وكفاءة الهيئات العامة بحيث يتم تنظيم الجهاز الإداري للدولة في اتجاه خدمة الشركات والشعب، بدلاً من مجرد لعب دور الإدارة الإدارية. ويتطلب هذا التحول من عقلية الإدارة إلى عقلية التنمية، ويتجلى ذلك من خلال تحسين نوعية الخدمات العامة، وتسريع معالجة الإجراءات الإدارية، وتعزيز الشفافية في عملية صنع القرار.

مثل هذه القرارات ستُشعر الشركات بأنها تعمل في بيئة آمنة، محمية بالقانون، ومتسامحة معها عند فشلها، وعند فشلها تُتاح لها فرصة البدء من جديد. بفضل ذلك، ستكون الشركات متحمسة للإنتاج والأعمال، ومتحمسة لرأس المال الاستثماري، والاستثمار في أنشطة البحث والتطوير، والابتكار، والأفكار الجديدة، ونماذج الأعمال، كما يقول الدكتور. وأكد لي دوي بينه.

وبحسب الخبير فإن هذا من شأنه أن يساعد على تعزيز روح المبادرة بشكل أكبر، وحماية رواد الأعمال والشركات بشكل أقوى عندما ينفذون أفكارًا تجارية غير مسبوقة ولكنها غير محظورة بموجب القانون، وبالتالي تعزيز روح الجرأة على قبول المخاطر، ورأس المال الاستثماري، والاستثمار في الابتكار من خلال آليات اختبار أكثر تحكمًا في العديد من الوثائق القانونية.

كما تعمل هذه السياسات على تأكيد وتعزيز دور الاقتصاد الخاص المحلي باعتباره الركيزة الأساسية والمحرك الرئيسي للاقتصاد، وخاصة في السعي لتحقيق معدلات نمو مرتفعة والتحول بقوة وثبات إلى اقتصاد مرتفع الدخل، يعتمد على الابتكار والإبداع وإنتاجية العمل والقيمة المضافة العالية ومحتوى المعرفة العالي.

إن اعتبار الاقتصاد الخاص الركيزة الأساسية والقوة الدافعة الأهم يُسهم أيضًا في تعزيز القدرات الذاتية وتعزيز الاعتماد على الذات للاقتصاد. كما أن طموح فيتنام المزدهرة والقوية والمعتمدة على الذات اقتصاديًا سيكون أقرب وأسهل تحقيقًا وأكثر قابلية للتحقيق بتعاون الشعب والقطاع الاقتصادي الخاص المحلي، كما قال الدكتور. واختتم لي دوي بينه حديثه.