لا تدعوا الناس يقلقون، المسؤولون يقلقون عند ترتيب الوحدات الإدارية

وعلى وجه الخصوص، فإن القضيتين اللتين تثيران اهتمام الجمهور بشكل خاص هما عمل الموظفين والتعامل مع المعاملات الإدارية الخاصة بالمواطنين، والتي تم التخطيط لها بشكل استباقي من قبل المحليات.

تفقد قادة منطقة هاي با ترونغ تنفيذ الانضباط الإداري لموظفي الخدمة المدنية في لجنة الشعب في منطقة كوينه لوي. الصورة: لينه تشي

أقصى قدر من الراحة للناس

تنفيذًا لسياسة المدينة، وبناءً على نصيحة إدارة الشؤون الداخلية، وجهت لجنة الشعب بمنطقة جيا لام البلديات والبلدات لترتيب ذهاب المسؤولين والموظفين المدنيين إلى المناطق السكنية لتنفيذ إجراءات تعديل الوثائق للمواطنين بسبب التغييرات في الحدود الإدارية. وبناء على ذلك، ستقوم لجنة الشعب بالبلدية بترتيب عدد من الأيام لحل تحويل كل نوع من الوثائق الإدارية، مثل بطاقة الهوية المدنية، وشهادة الميلاد، وشهادة حق الانتفاع بالأراضي، وما إلى ذلك؛ الإعلان علناً عن جدول التنفيذ لكل مواطن. في بعض تلك الأيام، يتوجه المسؤولون والموظفون المدنيون إلى دار المجتمع في القرية أو المجموعة السكنية (TDP) لخدمة الناس، أو تنظيم العمل في مقر اللجنة الشعبية للبلدية (اعتمادًا على محتوى الإجراء الإداري - TTHC). يمكن ترتيب الوقت في عطلات نهاية الأسبوع، والشيء الأكثر أهمية هو حساب الأكثر ملاءمة للناس وتنفيذ كل بلدية بدورها. بعد الأيام المحددة، إذا لم يأت الناس إلى العمل، فسوف يتوجهون إلى الوكالة الحكومية للقيام بذلك بأنفسهم.

 

ولحل المشاكل الأساسية بعد ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في الفترة 2023 - 2025 لتحقيق نتائج عالية، ستركز المدينة على توجيه الوكالات والمحليات لتطوير مشروع الترتيب؛ القيام بعمل جيد في تنظيم الجهاز وترتيب الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين؛ خطة التعامل مع المقر الرئيسي والأصول العامة؛ الموارد الاستثمارية لربط البنية التحتية للنقل؛ المعايير الحضرية...ضمان الجودة والتقدم. وعلى وجه الخصوص، وضع السياسات والأنظمة المناسبة للموظفين الفائضين في الهيئات والمنظمات والوحدات في الوحدات الإدارية وترتيبها وفقاً للأنظمة.
نائب رئيس لجنة شعب هانوي ها مينه هاي

على الرغم من أنه في الربع الثالث من عام 2024، سيتم الانتهاء من ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية (وفقًا للخطة 01 / PA-UBND لمدينة هانوي)، سيتم تنفيذ تحويل الوثائق للأشخاص، ولكن في هذه الأيام، عندما تنظم لجنة الشعب بالمنطقة تدريبًا للكوادر والموظفين المدنيين في البلديات وكوادر المدن والقرى وكوادر المجموعات السكنية حول ترتيب الوحدات الإدارية، تطلب إدارة الشؤون الداخلية بالمنطقة من جميع الكوادر القاعدية (أمناء لجنة الحزب، وقادة المجموعات السكنية، ورؤساء لجان عمل جبهة البلدية ...) نشر نهج المنطقة بشكل نشط في حل تحويل الوثائق للأشخاص، وتجنب المخاوف والهموم. وفي الوقت نفسه، ستوصي وزارة الداخلية لجنة الشعب بالمنطقة بتوجيه الإدارات والفروع لتنفيذ سياسة الدعم الأقصى في حل الإجراءات الإدارية للأشخاص.

"في الواقع، في كل مرة يتعين علينا فيها ترتيب الوحدات الإدارية بسبب التغييرات في الحدود الإدارية، غالبًا ما يشعر الناس بالقلق بشأن ضرورة تحويل الوثائق الإدارية، مما يهدر الوقت في السفر والانتظار والتكاليف. "لكن الآن، وفقًا لسياسة المدينة، سيحصل الناس على أقصى قدر من الدعم من حيث الوقت والإجراءات الإدارية ولن يضطروا إلى دفع رسوم. ومن هناك، ستنشر سلطات المنطقة والبلدية الدعم للناس لضمان أقصى قدر من الراحة مع الاستمرار في الامتثال للوائح" - أكد رئيس إدارة الشؤون الداخلية لمنطقة جيا لام تران ترونج تويت.

في هذه الأيام، في مقر اللجنة الشعبية والمناطق السكنية في 7 أحياء في منطقة هاي با ترونغ، يتم الانتهاء بشكل عاجل من نشر قوائم الناخبين استعدادًا لجمع الآراء بشأن ترتيب الوحدات الإدارية للأحياء (المتوقع من أوائل أبريل 2024)، بعد إصدار مشروع ترتيب الوحدات الإدارية للأحياء من قبل اللجنة الشعبية للمنطقة. كما عقدت اللجان الشعبية في الأحياء اجتماعات مع المسؤولين الشعبيين لفهم تنظيم جمع الأصوات بشكل كامل لاستطلاع آراء الناخبين حسب الأسر. وفي الوقت نفسه، تم إطلاع الموظفين والمسؤولين الحكوميين والشعب بشكل كامل على ترتيب الوحدات الإدارية. وعلى وجه الخصوص، قامت لجنة الشعب بالمنطقة بتكليف الوحدات ذات الصلة (وزارة الداخلية، وزارة العدل، شرطة المنطقة، وغيرها) بمهام محددة لدعم الناس في حل تحويل الوثائق الإدارية.

بعد الانتهاء مباشرة من إعادة ترتيب 7 أقسام (كاو دين، باخ كوا، دونج ماك، دونج نان، ثانه نان، باخ ماي، كوينه لوي)، سيكون لدى 4 أقسام جديدة قسم منفصل لتوجيه وإخطار الأشخاص بتواريخ محددة لتنفيذ الإجراءات الإدارية. "إن روح المنطقة تتوافق مع السياسة العامة المتمثلة في تقديم الخدمات المجانية وخلق أقصى الظروف للأشخاص في عملية تحويل الوثائق لتتناسب مع الحدود الإدارية الجديدة. علاوة على ذلك، أصبح الأمر الآن مريحًا للغاية، حيث يمكن إنجاز العديد من الإجراءات الإدارية عبر الإنترنت. وقال رئيس إدارة الشؤون الداخلية لمنطقة هاي با ترونغ، لي بيتش هانج: "يمكننا أيضًا أن نتعلم من النماذج الجيدة في المناطق الأخرى، مثل إرسال مسؤولين إلى المناطق السكنية لخدمة الناس".

رداً على مخاوف الناس، قال رئيس إدارة الشؤون الداخلية في هانوي إنه في الماضي، في المرحلة الأولى من ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في هانوي، في بعض المناطق، دعمت شرطة المدينة الناس في اتجاه الذهاب إلى القرى والمناطق السكنية لأداء الإجراءات الإدارية للشعب. ومن خلال هذه التجربة، وفي هذا الترتيب للوحدات الإدارية على مستوى البلدية، لجميع الإجراءات الإدارية لتغيير اسم المكان واسم الوحدة الإدارية، وجهت لجنة توجيه المدينة شرطة المدينة والوكالات المتخصصة لتشكيل مجموعات عمل للذهاب مباشرة إلى القرى والمناطق السكنية لدعم الناس، بهدف أن تكون سريعة قدر الإمكان، دون انقطاع، وتجنب المتاعب. وجهت المدينة شرطة المدينة بالتعامل مع تحويل الوثائق الإدارية نتيجة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية للشعب بموجب آلية الدعم الكامل من المدينة. سيكون المواطنون الذين يقومون بإصدار بطاقات الهوية المدنية أو دفاتر السجلات المنزلية أو الوثائق ذات الصلة مجانيين تمامًا وسيتم إرجاع النتائج في أسرع وقت ممكن.

ضمان سياسات للكوادر والموظفين الحكوميين

إن المسألة التي تثير الاهتمام دائماً في ترتيب الوحدات الإدارية هي عمل الكوادر وترتيب الموظفين المدنيين المتخصصين. وتظهر السجلات في محليات هانوي أن معظم موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلديات يتفقون تماما مع السياسة العامة، ولكن هناك أيضا مخاوف، حيث يتساءل البعض عما إذا كانوا سيكونون قادرين على مواصلة واجباتهم الحالية على الرغم من احتفاظهم بألقابهم المهنية؟

"لقد عملت هنا لمدة 8 سنوات، منها 4 سنوات الأخيرة كانت مهمتي اليومية هي استقبال وتوجيه الأشخاص من خلال الوثائق الإدارية، لذلك آمل حقًا أنه عندما نندمج في الوكالة الجديدة، سأستمر في هذا العمل؛ "إذا كان عليّ أن أتغير، آمل أن أظل قادرًا على تعزيز المعرفة التي تدربت عليها وقدراتي وخبرتي في العمل" - شاركت نجوين ثي بيتش ديب، مسؤولة الأحوال المدنية في منطقة كوينه لوي (منطقة هاي با ترونغ).

يقوم موظفو الخدمة المدنية في لجنة شعب حي كوينه لوي، منطقة هاي با ترونغ، بإرشاد الناس خلال الإجراءات الإدارية. الصورة: لينه تشي

ولمساعدة موظفي الخدمة المدنية على استقرار تفكيرهم والشعور بالأمان في عملهم، وجه زعماء البلديات والأحياء محلياتهم لنشر سياسات المدينة بشكل نشط. وذكر ممثل إدارة الشؤون الداخلية بمنطقة هاي با ترونغ أن اللجنة الشعبية للمنطقة أكملت مسودة الخطة لترتيب الوحدات الإدارية في الأحياء. ومع ذلك، وفقًا لتعليمات المدينة، عندما تكون هناك وحدة استشارية معينة من قبل المدينة، فإن القسم سوف ينسق مع الوحدة لإكمال وتقديم مشروع محدد إلى اللجنة الدائمة للجنة الحزب بالمنطقة للنظر فيه والموافقة عليه بشأن العديد من المحتويات مثل: المرافق، والأصول العامة، والمقر الرئيسي، والموظفين، والموظفين المدنيين، وما إلى ذلك.

من المنطقة إلى الأحياء، قام الجميع بالتحضير بشكل استباقي. عندما يكون هناك مشروع، سيتم نشر هذه المحتويات في مقر اللجنة الشعبية للحصول على آراء الناخبين. ومن الجدير بالذكر أن خطة ترتيب الموظفين المدنيين تمت الموافقة عليها من قبل إدارة الشؤون الداخلية بالمنطقة بالتشاور مع لجنة الشعب بالمنطقة؛ مع خطة ترتيب الكوادر، سيتم الموافقة على الرئيس من قبل اللجنة الدائمة للجنة الحزب المحلية. وترتكز كافة الخطط على روح ضمان السياسات والآليات للكوادر والموظفين المدنيين وفقاً للوائح، على سبيل المثال الكوادر على مستوى رئيس الذين يتم تخفيض رتبهم إلى مستوى نائب سوف يتم الاحتفاظ بعلاواتهم كما هي لفترة زمنية.

"تسمح المدينة بأنه إذا لم يكن من الممكن إجراء الترتيب، يمكن دمج موظفي الخدمة المدنية في المنطقتين في منطقة واحدة وهناك خارطة طريق لتقليل العدد في غضون 5 سنوات، ولكن في منطقة هاي با ترونغ، هناك خطة لترتيب عدد كبير نسبيًا. "وبشكل خاص، تخطط لجنة الشعب بالمنطقة لترتيب موظفي الخدمة المدنية المحترفين وفقًا لمبدأ دمجهم كما هم والجمع بين عمليات النقل إلى الإدارات على مستوى المنطقة لتقليل العدد الإجمالي لموظفي الخدمة المدنية في المنطقتين، وبالتالي سيتم تحقيق هدف تبسيط الجهاز" - قال رئيس إدارة الشؤون الداخلية لمنطقة هاي با ترونغ لي بيتش هانج.

بالنسبة لموظفي وموظفي الخدمة المدنية في البلديات والبلدات الخاضعة لترتيب الوحدة الإدارية، نصحت اللجنة المنظمة للجنة الحزب بمنطقة جيا لام اللجنة الدائمة للجنة الحزب بالمنطقة بوضع خطة ترتيب محددة للموظفين الفائضين، وخاصة حساب مناصب القادة بعناية (أمين الحزب، رئيس اللجنة الشعبية، رئيس لجنة جبهة الوطن الفيتنامية، رؤساء المنظمات الجماهيرية). فيما يتعلق بالموظفين المدنيين المحترفين، أوصت إدارة الشؤون الداخلية بالمنطقة لجنة الشعب بالمنطقة بوضع خطة للترتيب، وفقًا للمبادئ الواردة في القرار 35: دمج الموظفين المدنيين في البلديتين معًا، حيث يوجد فائض من الموظفين المدنيين، سيتم ترتيبهم حيث يوجد نقص في الموظفين المدنيين، سيتم حل أي شخص يحتاج إلى الاستقالة أو النقل إلى مكان آخر، مع الموظفين المدنيين المتبقين، سيتم الحفاظ على الوضع الراهن لمدة 5 سنوات.

وأكد تران ترونج تويت، رئيس إدارة الشؤون الداخلية بمنطقة جيا لام، "إننا نحدد بوضوح سياسة ترتيب فريق من الكوادر على مستوى البلدية والموظفين المدنيين ذوي الخبرة المناسبة وضمان أن تكون سياساتهم ومزاياهم متوافقة مع اللوائح".

ينظر مواطنو منطقة كاو دين (منطقة هاي با ترونغ) إلى قائمة الناخبين للحصول على آرائهم بشأن ترتيب الوحدات الإدارية في المنطقة.

ردًا على بعض مخاوف الكوادر القاعدية والموظفين المدنيين، قال مدير إدارة الشؤون الداخلية في هانوي، تران دينه كانه، إن القرار 35/2023/UBTVQH15 ينص بوضوح على أنه عند دمج جهازين على مستوى البلدية، بالإضافة إلى الكوادر والموظفين المدنيين الذين ينقلون وظائفهم أو يطلبون التقاعد وفقًا لرغباتهم الشخصية، يجب إجراء الترتيبات، وسيتم دمج الكوادر والموظفين المدنيين المتبقين على كلا الجانبين كما هم وحلهم خطوة بخطوة وفقًا لخارطة طريق مدتها 5 سنوات. وعلى وجه الخصوص، مع وضع الكوادر المتخصصة في الأحياء والبلديات، من الضروري ترتيب الوحدات الإدارية (أمين الحزب، رئيس اللجنة الشعبية، رئيس لجنة جبهة الوطن الأم في فيتنام، رؤساء 5 منظمات...)، وسيكون لدى المدينة خطة وتوجيه المناطق والبلدات والمدن للترتيب بشكل مناسب. مع بقاء مسميات النائب والموظف المدني كما هي، فإن الوظائف التي يشغلونها لن تتغير.

"لا داعي للقلق في هانوي فيما يتعلق بالمسؤولين والموظفين المدنيين الزائدين عن الحاجة بسبب ترتيب الوحدات الإدارية على المستوى المجتمعي. أصدرت وزارة الداخلية تعليمات استباقية إلى المناطق لملاحظة ما يلي: لا يزال هناك نقص في توظيف وتعيين موظفي الخدمة المدنية على مستوى البلدية للعمل في الوكالات على مستوى المنطقة؛ لا يتأثر نقل الموظفين المدنيين من وحدة إلى أخرى بهذا الترتيب؛ حل نظام الكوادر الزائدة عن الحاجة التي تقترب من سن التقاعد وترغب في التقاعد المبكر، والكوادر التي ترغب في ترك وظائفها؛ وأكد السيد تران دينه كانه أن "الكوادر العاملة بدوام كامل والتي تفي بالمعايير والشروط، سيتم تعيينها كموظفين مدنيين. أما بالنسبة للبقية الذين لا يمكن حلهم، فسيتم دمجهم كما هم... كما أصدر مجلس الشعب بالمدينة قرارًا بشأن السياسات لدعم الكوادر الزائدة عن الحاجة بعد إعادة الترتيب".

 

إن ترتيب الكوادر والموظفين المدنيين العاملين في الأحياء الخاضعة لترتيب الوحدات الإدارية لا يمكن أن يسبب إرباكاً كبيراً لعملهم ويجب أن يضمن دخلهم ومعيشتهم، لأن خلفهم عائلاتهم - الأمر الأكثر أهمية. وخلال هذه العملية، من الضروري الاهتمام بالاستماع إلى آراء الكوادر على مستوى القاعدة الشعبية.
نائب رئيس لجنة شعب منطقة كوينه لوي (منطقة هاي با ترونغ) نجوين كوانج آنه

مصدر: https://kinhtedothi.vn/khong-de-dan-lo-can-bo-tam-tu-khi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh.html