الترتيب الإداري المرتكز على الإنسان

اليوم، 1 يناير 2024، وفقًا للقرار رقم 1199/NQ-UBTVQH15 بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في مقاطعة كوانج نينه في الفترة 2023-2025، أصبحت كوانج نينه رسميًا مدينة دونج تريو وتقلص 5 وحدات إدارية على مستوى البلديات. وبذلك، أصبح لدى مقاطعة كوانج نينه اعتبارًا من اليوم 13 وحدة إدارية على مستوى المنطقة، بما في ذلك 7 مناطق ومدينة واحدة و5 مدن؛ 171 وحدة إدارية على مستوى البلدية، بما في ذلك 91 بلدية، و73 جناحًا، و7 مدن. مع إنشاء مدينة دونج تريو، أصبحت كوانج نينه أيضًا ثاني منطقة في البلاد تضم 5 مدن تحت سلطتها القضائية مباشرة (بعد مقاطعة بينه دونج).

تحقيق حلم مدينة دونج تريو

في 28 سبتمبر 2024، أقرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية القرار رقم 1199/NQ-UBTVQH15 بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في مقاطعة كوانج نينه للفترة 2023-2025. وبناء على ذلك، وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على ترتيب وحدات إدارية على مستوى البلدية في بلدة دونغ تريو وإنشاء مدينة دونغ تريو في مقاطعة كوانغ نينه. على وجه التحديد، دمج بلدية تان فيت في بلدية فيت دان ودمج جناح دونج تريو في جناح دوك تشينه في بلدة دونج تريو. إنشاء أقسام (بينه دونغ، ثوي آن، بينه كيه، ين دوك) وتأسيس مدينة دونغ تريو التابعة لمقاطعة كوانغ نينه على أساس المساحة الطبيعية الأصلية البالغة 395.95 كيلومتر مربع وعدد سكان مدينة دونغ تريو البالغ 248896 نسمة اليوم. تأسست مدينة دونج تريو بـ 19 وحدة إدارية على مستوى البلدية (بما في ذلك 13 جناحًا و6 بلديات).

في الدورة الثامنة عشرة، أقر مجلس الشعب في مقاطعة كوانج نينه قرارًا يوافق على سياسة إنشاء الأقسام التالية: بينه دونج، ثوي آن، بينه كيه، ين دوك في بلدة دونج تريو وإنشاء مدينة دونج تريو في مقاطعة كوانج نينه.

تأسست بلدة دونغ تريو في 11 مارس 2015، بمساحة طبيعية تبلغ 395.95 كيلومترًا مربعًا ، ويبلغ عدد سكانها 248896 نسمة، و21 وحدة إدارية على مستوى البلدية بما في ذلك: 10 أقسام و11 بلدية. تتمتع المدينة بالعديد من المزايا في حركة المرور حيث يمر بها الطريق السريع الوطني 18 والطريق السريع الوطني 17B، ويربط دونج تريو بمدينة تشي لينه وبلدة كينه مون ومقاطعة هاي دونج. الطريق الإقليمي DT 327 يربط بين مدن أونغ بي، ها لونغ، كام فا؛ الطريق الإقليمي DT 333 يتصل بمنطقة ثوي نجوين، مدينة هاي فونج عبر عبارة لاي شوان؛ الطريق الإقليمي 332 يرتبط بمقاطعة هاي دونغ عبر جسر تريو؛ الطريق الإقليمي 345 يرتبط بمقاطعة باك جيانج.

بعد 9 سنوات من التأسيس، عززت شركة دونج تريو تنفيذ ثلاثة اختراقات استراتيجية، مع التركيز على تعبئة موارد الاستثمار واستخدامها بشكل فعال لبناء وتطوير البنية التحتية المتزامنة في اتجاه حديث؛ خطوة بخطوة إدارة جيدة لبرامج التخطيط الحضري والتنمية الحضرية. تم الاستثمار في العديد من أعمال المرور المهمة، ويضمن نظام شبكة الطاقة إمدادًا مستمرًا بالطاقة من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ تم توسيع شبكة إمدادات المياه النظيفة؛ إن أعمال الصرف الصحي البيئي تثير القلق. في عام 2023، حافظت المنطقة على الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية واستعادتها وطورتها، وتجاوزت العديد من الأهداف الأهداف المحددة، مثل: بلغ متوسط معدل النمو الاقتصادي في الفترة 2021 - 2023 14.0٪، وهو أعلى من معدل النمو الاقتصادي في المحافظة بأكملها (10.81٪). ويظل برنامج بناء المناطق الريفية الجديدة المتقدمة والنموذجية هو البرنامج الرائد في المحافظة. ومن المتوقع أن يصل متوسط دخل الفرد في المنطقة في عام 2023 إلى 163.23 مليون دونج، وهو أعلى بنحو 1.6 مرة من المتوسط الوطني. تتحسن حياة الناس بشكل متزايد، ويبلغ متوسط معدل الفقر في الفترة 2021 - 2023 0.015٪، وهو أقل بكثير من معدل المقاطعة بأكملها البالغ 0.34٪.

توجد في منطقة دونج تريو مناطق صناعية وتجمعات صناعية مخططة للبناء والتطوير (منطقة دونج تريو الصناعية، مجموعة كيم سين الصناعية، ترانج آن، إلخ) مما يخلق العديد من فرص العمل ذات الدخل المستقر للعمال المحليين. تتمتع منطقة دونج تريو بموارد معدنية غنية (الفحم والطين والرمل) والعديد من المنتجات الشهيرة (الأرز اللزج الذهبي، وتفاح القشطة، وتفاح القشطة الحلو، وجريب فروت ديان، والليتشي، والجوافة ...)، وهي مواتية لتطوير الصناعة والصناعة الصغيرة وجذب المستثمرين. خططت المنطقة وبنت عددًا من المناطق السكنية الحضرية الجديدة المرتبطة بالتطوير التجاري والخدمي؛ التركيز على تجميل المدن، ونظام الإضاءة، والأشجار؛ نظام الصرف الصحي للمناطق السكنية والتجديد والترميم تغيير وجه المدينة، وخلق فرص جديدة للتنمية. وبالإضافة إلى ذلك، تتمتع دونج تريو أيضًا بقوة في تطوير السياحة مع وجود 120 قطعة أثرية ومناطق ذات مناظر خلابة، حيث تم تصنيف موقع آثار أسرة تران كقطعة أثرية وطنية خاصة. وتضم المدينة أيضًا 4 طرق و14 معلمًا سياحيًا معترفًا بها من قبل اللجنة الشعبية الإقليمية، والتي تجذب ملايين السياح المحليين والدوليين كل عام، مما يخلق ظروفًا مواتية لتطوير صناعة الخدمات.

إن التطور الاجتماعي والاقتصادي السريع ومعدل التحضر في دونج تريو قد أثار الحاجة إلى نماذج وحلول إدارية أكثر ملاءمة لتحسين فعالية الإدارة الاجتماعية الشاملة للسلطات المحلية. يأتي إنشاء مدينة دونج تريو وفقًا للأنظمة الحالية، ويتناسب مع وضعها الجيوسياسي والجيواقتصادي والثقافي والاجتماعي، ويتماشى مع حالة التنمية الحالية للمنطقة في السنوات الأخيرة، مما يخلق الظروف لتعزيز واستغلال الإمكانات والمزايا المتاحة إلى أقصى حد. وفي الوقت نفسه، يضيف قوة روحية إلى لجنة الحزب المحلية والحكومة والشعب لمواصلة تعزيز القوة الداخلية، وبناء نمط حياة حضري متحضر، وتحسين حياة الناس. ولذلك، حظيت سياسة إنشاء مدينة دونغ تريو بدعم وإجماع من الناخبين وأهالي المنطقة. وفي استطلاع للرأي، وافق 95.43% من الناخبين في 162 قرية وحي في البلدة بأكملها على خطة إنشاء مدينة دونج تريو.

إن إنشاء مدينة دونغ تريو يتوافق مع الخطة الرئيسية والخطة الإقليمية والخطط ذات الصلة التي وافقت عليها السلطات المختصة، ويلبي متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، ويساهم في بناء منطقة دونغ تريو الحضرية لتلبية معايير المنطقة الحضرية من النوع الثاني بحلول عام 2030، وتسريع معدل التحضر في المقاطعة، بهدف تطوير كوانغ نينه إلى مدينة تديرها جهة مركزية.

الموافقة والموافقة على ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلدية

وفي القرار رقم 1199/NQ-UBTVQH15 بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في مقاطعة كوانج نينه في الفترة 2023-2025، وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أيضًا على ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات في مقاطعة كوانج نينه. وبناءً على ذلك، تم إنشاء بلدية لونغ مينه في منطقة با تشي على أساس دمج كامل المنطقة الطبيعية وحجم السكان لبلدة مينه كام مع كامل المنطقة الطبيعية وحجم السكان لبلدة لونغ مونغ. في مدينة كام فا، تم إنشاء بلدية هاي هوا على أساس دمج كامل المنطقة الطبيعية وحجم السكان لبلدية كام هاي مع كامل المنطقة الطبيعية وحجم السكان لبلدية كونغ هوا. في مدينة مونغ كاي، يتم دمج كامل المنطقة الطبيعية وحجم السكان في منطقة هوا لاك في منطقة تران فو لتشكيل منطقة تران فو. في مدينة ها لونغ، دمج كامل المنطقة الطبيعية وحجم السكان في جناح Yet Kieu في جناح Tran Hung Dao لتشكيل جناح Tran Hung Dao.

نظمت مدينة ها لونج إعلان القرار رقم 1199/NQ-UBTVQH15 بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المنطقة والبلدية في مقاطعة كوانج نينه "دمج جناح ييت كيو في جناح تران هونج داو". الصورة: هوانغ نغا

في السابق، وفي إطار اتباع توجيهات الحكومة المركزية ولوائحها بشأن ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في الفترة 2023-2030، ركزت لجان الحزب والسلطات على جميع المستويات وقطاعات مقاطعة كوانج نينه من المستوى الإقليمي إلى المستوى الشعبي بشكل عاجل وحازم على قيادة وتوجيه التنفيذ. أصدرت اللجنة الدائمة للجنة الحزب في مقاطعة كوانغ نينه العديد من الوثائق التي توجه جميع المستويات والقطاعات والوكالات والوحدات والمحليات لنشر السياسات وفهمها بالكامل وفي أسرع وقت وتنفيذ اللوائح القانونية بشأن ترتيب الوحدات الإدارية. وأصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية خطة تنفيذية تحدد بوضوح خارطة الطريق ومحتوى العمل الذي يتعين القيام به، وتوزيع المهام بشكل واضح في منظمة التنفيذ. وأصدر مجلس الشعب الإقليمي أيضًا قرارات بشأن سياسات الكوادر بعد إعادة الترتيب، وإعادة ترتيب الوحدات الإدارية...

يتم تنفيذ تطوير خطة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى البلديات للفترة 2023-2025 من قبل Quang Ninh بطريقة دقيقة وشاملة ومنهجية من الأسفل إلى الأعلى، مما يخلق توافقًا ووحدة بين الكوادر وأعضاء الحزب والشعب، دون التسبب في اضطراب، والاستقرار السياسي والنظام الاجتماعي والأمن، والمساهمة في توسيع مساحة التنمية، وتعزيز جميع الموارد لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتحسين نوعية الحياة المادية والروحية للشعب وفقًا لمعايير "السعادة". يتم تنفيذ تطوير خطة الترتيب وفقًا للترتيب والإجراءات الصحيحة، مما يضمن القيادة والتوجيه الموحد للحزب والامتثال للوائح القانونية الحالية. تم تطوير خطة ترتيب الوحدات الإدارية على المستوى المجتمعي واقتراحها من قبل كوانج نينه على أساس أسس علمية وعملية؛ إنتبه إلى النظر بعناية في العوامل المحددة للتاريخ والتقاليد والثقافة والعرق والدين والمعتقدات والعادات والممارسات والظروف الجغرافية والطبيعية؛ التركيز على الحفاظ على التقاليد الثقافية التاريخية والهويات المحلية وتعزيزها.

وستساعد الوحدات الإدارية المعاد ترتيبها في تبسيط الجهاز وتوفير نفقات الميزانية الإدارية وتركيز المزيد من الموارد للاستثمار في التنمية الاقتصادية والاجتماعية في المحليات وخلق بيئة وظروف معيشية أفضل للكوادر والموظفين المدنيين وسكان المنطقة. ومن خلال الترتيب، تتوفر الشروط اللازمة لمراجعة وتنفيذ تخطيط متزامن لنظام البنية التحتية، مما يخلق الراحة للأشخاص للسفر وتطوير المحلية. وفي الوقت نفسه، يساهم في الحد من التداخل، وخلق المزيد من التوازن والانسجام في توزيع السكان والأراضي، والحد من التجزئة، وخاصة في سياق المقاطعة والحكومة المركزية التي تعزز اللامركزية، وتفويض السلطة، ومنح الاستقلال والمسؤولية الذاتية للحكومات المحلية؛ مما يؤدي إلى إدارة واستثمار واستغلال المؤسسات الثقافية والرياضية بشكل فعال.

إلى جانب ذلك فإن ترتيب الوحدات الإدارية الصغيرة على مستوى البلديات التي لا تفي بالمعايير المحددة من شأنه التغلب على حالة تشتت موارد الاستثمار، وصعوبات التخطيط، والتخطيط الطويل الأمد، وتوجيه التنمية الاجتماعية والاقتصادية، فضلاً عن خطط التخطيط والتنمية الإقليمية؛ المساهمة في توسيع المساحة وتعزيز الإمكانات والمزايا وتركيز الموارد من أجل التنمية المستدامة للمحليات.

مصدر