أكثر من 34 مليون عامل يواجهون صعوبة في الوصول إلى السياسات الاجتماعية

لم يتم جمع معلومات التوظيف الخاصة بنحو 70% من الأشخاص في سن العمل، مما يجعل من الصعب عليهم الوصول إلى السياسات الاجتماعية والاستفادة منها.

وفي مشروع قانون العمل المعدل الذي يجري التشاور بشأنه، خصصت وزارة العمل وشؤون المعوقين والشؤون الاجتماعية فصلاً لتسجيل العمالة لإدارة الموارد وضمان السياسات الخاصة بها. يبلغ عدد العمال في البلاد حاليا 52.1 مليون شخص، ولكن حوالي 17.5 مليون شخص فقط من المشمولين بالتأمين الاجتماعي لديهم معلومات. ولا يزال هناك أكثر من 34 مليون شخص في القطاع غير الرسمي لم يتم جمع معلوماتهم وإدارتها.

يكشف الواقع المذكور أعلاه عن العديد من النواقص، خاصة عند صرف حزم الدعم خلال جائحة كوفيد. وبالإضافة إلى حزمة الـ38 مليار دونج من صندوق التأمين ضد البطالة التي تم صرفها بشكل يفوق التوقعات بسبب المعلومات المتاحة في النظام، فإن معدل صرف الحزم المتبقية كان منخفضا للغاية بسبب نقص المعلومات.

على سبيل المثال، من الصعب للغاية الوصول إلى العاملين المستقلين - وهم المجموعة الأكثر تضرراً - لأننا لا نعرف أين هم أو ماذا يفعلون. واعترف وزير العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية، عند تلخيصه لحزمة المساعدات البالغة 62 مليار دونج، بأن "بعض قادة الأحياء اضطروا للذهاب ما يقرب من عشر مرات لمقابلة العمال لإجراء مسح لهم ثم تقديم الدعم لهم".

بائع متجول في شارع كاو جو (هانوي). الصورة: نغوك ثانه

سيتم تطبيق تسجيل العمالة على العمال المتعاقدين الرسميين وغير الرسميين، بما في ذلك أربع مجموعات من المعلومات: تشمل المعلومات الأساسية الاسم الكامل والهوية الشخصية والإقامة الحالية؛ تشمل المؤهلات التعليم العام والتعليم المهني والتعليم الجامعي أو شهادة المهارات المهنية الوطنية؛ تتضمن الوظيفة عملاً محددًا ومكان عمل؛ وأخيرا ، معلومات عن التأمين الاجتماعي والتأمين ضد البطالة (BHTN).

يتم تحديث معلومات التسجيل في قاعدة بيانات الموظفين، المرتبطة بقاعدة البيانات الوطنية. ويعتبر هذا من الأصول الوطنية التي تحميها الدولة وتديرها وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية.

واقترحت وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية أيضًا إدراج ثلاث مجموعات من العمال في نظام التأمين ضد البطالة، بما في ذلك: الأشخاص الذين لديهم عقود محددة المدة لمدة شهر واحد أو أكثر؛ العاملون بدوام جزئي الذين يبلغ إجمالي أجورهم الشهرية ما يعادل أو يزيد عن راتب التأمين الاجتماعي الإلزامي، بما لا يقل عن نصف الحد الأدنى للأجور الشهرية في المنطقة الأولى؛ مدير المؤسسة، مراقب الحسابات، ممثل رأس مال الدولة، ممثل رأس مال المؤسسة لدى الشركة والشركة الأم، مدير ومشغل التعاونيات، الاتحادات التعاونية التي تتقاضى راتباً.

ويهدف الاقتراح إلى توسيع التغطية عندما يصل عدد الأشخاص المشاركين في التأمين ضد البطالة إلى 32.5% فقط من القوى العاملة في سن العمل، في حين أن الهدف بحلول عام 2030 هو 45%. وبحسب هيئة صياغة القانون فإن القانون الحالي لا يشمل العمال بعقود تتراوح مدتها بين شهر واحد إلى أقل من ثلاثة أشهر ضمن فئة دفع التأمين ضد البطالة، في حين أن هذه الفئة معرضة لخطر كبير بفقدان وظائفها، كما يتعين عليها دفع التأمين الاجتماعي الإلزامي.

وبالإضافة إلى توسيع نطاق التغطية، تدرس لجنة صياغة قانون العمل المعدل عدم تثبيت معدل المساهمة في التأمينات الاجتماعية الحالي البالغ 1%، بل جعله مرنا، حتى يصل إلى حد أقصى قدره 1%. على الصعيد الوطني، هناك 14.7 مليون شخص يدفعون التأمين الاجتماعي. وفي الفترة 2015-2023، ارتفع عدد العمال المشاركين بمعدل 6% سنويا في المتوسط.

هونغ تشيو

رابط المصدر: https://vnexpress.net/hon-34-trieu-lao-dong-kho-tiep-can-chinh-sach-xa-hoi-4725515.html