تقليص 9 مجموعات من الإجراءات الإدارية، وترى الشركات أن المزيد من التخفيضات ممكنة

يقلل مشروع قانون المواد الكيميائية ما يصل إلى 9 مجموعات من الإجراءات الإدارية مقارنة بالقانون الحالي، لكن الشركات لا تزال ترى العديد من الشروط التي يمكن تقليصها أكثر.

تعديل قانون الكيمياء: تقليص 9 مجموعات من الإجراءات الإدارية، والشركات ترى إمكانية إجراء المزيد من التخفيضات

يقلل مشروع قانون المواد الكيميائية ما يصل إلى 9 مجموعات من الإجراءات الإدارية مقارنة بالقانون الحالي، لكن الشركات لا تزال ترى العديد من الشروط التي يمكن تقليصها أكثر.

هل شهادة تأهيل الإنتاج لمدة 5 سنوات مناسبة؟

هذا هو السؤال الذي طرحته العديد من الشركات عند التعليق على مشروع قانون المواد الكيميائية. حتى أن السيد نجوين هو دونج، نائب رئيس جمعية المختبرات في فيتنام، أراد توضيح ما إذا كان من الضروري النظر في إعادة إصدار شهادة الأهلية للإنتاج الكيميائي المشروط.

إذا كان الهدف هو ضمان أن المنشأة تحافظ على ظروف الإنتاج وفقًا للوائح، فيجب تطبيق آلية تفتيش أو الاعتراف بنتائج بعض التقييمات المناسبة، مثل شهادة ISO 9001... إذا نصت اللائحة على أن شهادة أهلية الإنتاج صالحة كترخيص استثمار لمدة 50 عامًا، فهل يؤثر ذلك على الإدارة؟

وهذا هو السبب الذي دفع السيد دونج إلى اقتراح تمديد صلاحية شهادة الأهلية لإنتاج المواد الكيميائية.

السيدة نجوين ثي ماي، نائبة رئيس القسم الفني، مجموعة فيتنام الكيميائية

وفي إطار نفس المخاوف، قالت السيدة نجوين ثي ماي، نائب رئيس القسم الفني بمجموعة فيتنام الكيميائية، إن المواد الكيميائية التي تخضع لشروط يتم فحصها والتحكم فيها بشكل صارم للحصول على ترخيص للإنتاج. وتقوم الجهات المختصة سنويا بوضع برامج لمراقبة الأنشطة الكيميائية في المؤسسات بشكل مباشر وغير مباشر من خلال التقارير الدورية للمؤسسات والمراقبة المباشرة للمؤسسات.

يجب على المنشآت تقديم تقارير عن أنشطتها الكيميائية للعام السابق إلى إدارة الكيماويات ودائرة الصناعة والتجارة المحلية وفقًا للوائح. وتُجري الجهات المختصة عمليات تفتيش وفحص ورقابة على المنشآت فيما يتعلق بتطبيق اللوائح القانونية المتعلقة بالأنشطة الكيميائية والامتثال لها. وفي حال حدوث أي تغييرات في موقع مرافق إنتاج وتداول الكيماويات؛ أو نوع وحجم وأنواع الكيماويات المنتجة، يجب على الوحدة تقديم طلب لتعديل الشهادة وفقًا للوائح، وفقًا لما ذكرته السيدة ماي بالتفصيل.

علاوة على ذلك، ووفقًا لأحكام قانون حماية البيئة، فإن مدة الترخيص البيئي لمشاريع الاستثمار من المجموعة 1 (المشاريع ذات المخاطر العالية للتأثيرات البيئية السلبية) هي 7 سنوات، وللحالات المتبقية هي 10 سنوات.

واقترحت السيدة ماي أن "مدة صلاحية "شهادة الأهلية للإنتاج الكيميائي المشروط" هي 10 سنوات من تاريخ الإصدار".

في مشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل)، الذي تم مراجعته بعد الدورة الثانية والأربعين للجنة الدائمة للجمعية الوطنية في فبراير 2025، تكون شهادة الأهلية لإنتاج المواد الكيميائية المشروطة صالحة لمدة 5 سنوات من تاريخ الإصدار ويتم إصدارها وإعادة إصدارها وتعديلها وإلغاؤها من قبل اللجنة الشعبية للمقاطعة أو المدينة التي تديرها الحكومة المركزية.

  وتوصي المجموعة الكيميائية أيضًا بأن المنظمات والأفراد الذين حصلوا على شهادة أهلية لإنتاج المواد الكيميائية والاتجار بها من قبل سلطة مختصة قبل تاريخ سريان هذا القانون قد يستمرون في العمل بموجب الشهادة الممنوحة حتى تاريخ انتهاء الصلاحية المذكور في الشهادة، بدلاً من الاضطرار إلى إعادة إصدارها بعد 31 ديسمبر 2027 كما هو الحال في المسودة.

بالإضافة إلى ذلك، توصي جمعية المختبرات الفيتنامية بعدم إدراج أنشطة الاستشارات الكيميائية في قائمة خطوط الأعمال المشروطة. السبب هو أن مسودة مشروع القانون لا تتضمن أي شروط خاصة لـ"مستشاري الكيمياء". بل إنها تستقي معاييرها من قانون البناء، لكنها تضيف الإجراء الإداري المتعلق بـ"منح ترخيص مزاولة الاستشارات الكيميائية".

هل ينبغي تغيير نظام التصنيف الكيميائي ليكون مختلفًا عن النظام العالمي؟

تساهم شركة كانون فيتنام المحدودة أيضًا في محتوى مشروع قانون المواد الكيميائية، وهي مهتمة بالتغيير في مبادئ تصنيف المواد الكيميائية التي يقترحها المشروع. وذلك لتطبيق مبادئ التصنيف التي وضعتها وزارة الصناعة والتجارة بدلا من نظام الأمم المتحدة العالمي المنسق لتصنيف ووسم المواد الكيميائية.

السيدة داو ثي ثو هوين، نائب مدير الشؤون الخارجية، شركة كانون فيتنام المحدودة.

أعربت السيدة داو ثي ثو هوين، نائبة مدير الشؤون الخارجية بشركة كانون فيتنام المحدودة، عن قلقها من أن هذا التغيير "يتعارض مع الاتجاه العالمي".

تظهر حسابات شركة كانون فيتنام أنه على الرغم من كونها مؤسسة تصنيع، وليست مؤسسة إنتاج/تجارة للمواد الكيميائية، فقد استوردت شركة كانون فيتنام أكثر من 400 نوع من المواد الكيميائية، منها أكثر من 100 مادة كيميائية مدرجة في قائمة المواد الكيميائية التي يجب الإعلان عنها.

حاليًا، نُعلن عن المواد الكيميائية مرة أو مرتين أسبوعيًا، ونحتاج إلى شخص مسؤول واحد فقط. لو اضطررنا للإعلان عن جميع المواد الكيميائية المستوردة، لَتَعَيَّن علينا الإعلان أكثر من 400 مرة أسبوعيًا، وهو ما يتطلب أربعة أشخاص فقط. وبالتالي، فإن الإعلان عن جميع أنواع المواد الكيميائية يزيد الإجراءات والتكاليف والموارد البشرية بمقدار أربعة أضعاف، كما قالت السيدة هوين.

تكمن المشكلة، وفقًا لممثل شركة كانون فيتنام، في أن البلدان في جميع أنحاء العالم لا تدير إلا المواد الكيميائية الخاضعة للرقابة أو المواد الكيميائية التي تحتاج إلى رقابة خاصة، والمواد الكيميائية السامة. إن الحاجة إلى مراقبة المواد الكيميائية التي لا تنتمي إلى الفئتين المذكورتين أعلاه لا أساس لها من الصحة وتتعارض مع المبادئ والممارسات الدولية.

في الوقت الحالي، في بعض البلدان مثل تايلاند، يجب فقط الإعلان عن المواد الكيميائية المدرجة في قائمة المواد الكيميائية الخاضعة للرقابة والمواد الكيميائية التي تتطلب رقابة خاصة عند الاستيراد. أو في اليابان، لا يلزم الإعلان عن المواد الكيميائية المدرجة في قائمة MEIT (المواد الكيميائية المصنعة في اليابان) التي تم تسويقها والتي تحمل رمز MEIT عند استيرادها.

ستتطلب المواد الكيميائية الجديدة خارج قائمة MEIT الإخطار بها قبل الإنتاج أو الاستيراد. في كوريا، يتعين على الشركات فقط الإعلان عن المواد الكيميائية السامة الموجودة في القائمة عند الاستيراد.

حتى الآن، تطبق فيتنام مبادئ التصنيف التي وضعها نظام الأمم المتحدة العالمي المنسق لتصنيف المواد الكيميائية ووسمها دون أي مشاكل. وتتضمن اللوائح الفيتنامية أيضًا قواعد صارمة للغاية بشأن إدارة المواد الكيميائية في كل مرحلة مثل النقل والتخزين والاستخدام والمعالجة.

"نقترح الإبقاء على هذا القانون باعتباره قانون الكيمياء الحالي"، قدمت السيدة هوين التماسًا.

المصدر: https://baodautu.vn/sua-luat-hoa-chat-giam-9-nhom-thu-tuc-hanh-chinh-doanh-nghiep-thay-co-the-giam-them-d255309.html