تجنب التناقضات والتداخلات
في جلسة المناقشة الجماعية حول مشروع قانون الأراضي (المعدل) صباح يوم 9 يونيو، أشار المندوب فان ثي باخ تويت (وفد مدينة هوشي منه) إلى الوضع الحالي المتمثل في وجود بعض أنواع الأراضي التي لا تخضع حاليًا للتنظيم في قانون الأراضي ولكنها تخضع للتنظيم في قوانين أخرى، مما تسبب في تأثير كبير على الناس في الآونة الأخيرة.
مثل الأراضي المختلطة، والأراضي السكنية المبنية حديثًا... في بعض المناطق الحضرية سيكون من الصعب تغيير أغراض استخدام الأراضي لأن أساس تغيير أغراض استخدام الأراضي ينظمه قانون الأراضي، ولكن إذا اتبعنا قانون التخطيط، فسيكون هناك العديد من أنواع الأراضي الأخرى، مما يسبب ارتباكًا لهيئات إدارة الدولة المحلية.
ولذلك أوصى المشاركون بضرورة أن يتضمن مشروع قانون الأراضي (المعدل) ضوابط واضحة بشأن تصنيف أنواع الأراضي واستخدام هذا التصنيف كأساس عند وضع خطط استخدام الأراضي وفقاً لقانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون تنظيم الأعمال العقارية لتجنب الصراعات والتداخلات والفشل في تلبية احتياجات الناس.
مندوب الجمعية الوطنية فان تي باخ تويت.
وبالإضافة إلى ذلك، أعرب المندوبون أيضًا عن دعمهم لخطة عدم إصدار قوائم سنوية لأسعار الأراضي. وسوف تقوم السلطات المحلية على الفور بتحديث التقلبات في المناطق التي تشهد تقلبات كبيرة، في حين أن المناطق التي لا تشهد تقلبات لا تحتاج إلى إنشاء قائمة أسعار الأراضي هذه.
وبحسب المندوب، إذا أصدرت الحكومة المحلية اللوائح ببطء، فإن ذلك سيؤثر على الأشخاص الذين يحتاجون إلى تنفيذ إجراءات تتعلق بقوائم أسعار الأراضي.
فيما يتعلق بآلية تقييم الأراضي التي تشترطها اللجنة الاقتصادية في مجلس الأمة، من الضروري ضمان توافق المصالح بين الدولة ومستخدمي الأراضي والمستثمرين. وأشارت النائبة إلى صعوبة ضمان هذا المبدأ.
"في الوقت الحالي، لا تزال أحكام القانون الحالي بشأن حساب الأسعار بناءً على مبدأ سعر السوق صعبة التنفيذ، أي أن الأساس لتحديد أسعار الأراضي وحدها لا يزال صعبًا. الآن، على وحدة الاستشارات ومجلس تثمين الأراضي تحديد سعر الأرض والموازنة بين مصالح الدولة والمستثمرين والمواطنين. تساءل المندوب: "لا أعرف كيف ستفعل هاتان الوحدتان ذلك؟"
ومن هنا، قال المندوبون إنه يجب أن يكون هناك أساس للحساب، لأنه إذا كانت القواعد صارمة ولكنها غير قابلة للتنفيذ، فسيكون من الصعب للغاية تنفيذها.
التعديل في الوقت المناسب لتخطيط استخدام الأراضي
وفي معرض تعليقها على استكمال مشروع القانون، ذكرت المندوبة نجوين ثي لي (مدينة هوشي منه) أن مراجعة تخطيط استخدام الأراضي، إذا تم إجراؤها كل خمس سنوات، لن تكون مناسبة لحالة التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق التي تشهد تقلبات اقتصادية قوية.
مندوبو وفد مدينة هوشي منه في جلسة المناقشة الجماعية.
وبناء على ذلك، اقترح المندوبون النظر في التطبيق المرن للحدود الزمنية والمراجعة الدورية المناسبة لكل منطقة محلية.
وفيما يتعلق باستعادة الأراضي والتعويض والدعم وإعادة التوطين، قالت السيدة لي إن مشروع القانون يتضمن أحكامًا محددة للغاية بشأن استعادة الأراضي من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والمصالح الوطنية والعامة، وينص بوضوح على محتوى وشروط ومعايير هذه المشاريع.
وفي الوقت نفسه، يقدم الفصل السابع من مشروع القانون أيضًا تعديلات أكثر تحديدًا على سياسات التعويض والدعم وإعادة التوطين بحيث يتعين على الأشخاص الذين يتم استرداد أراضيهم بعد استعادة الأراضي الحصول على السكن، وضمان حياة مساوية أو أفضل، وتنفيذ التدريب المهني بشكل فعال، وخلق فرص العمل، وإعادة تنظيم الإنتاج، واستقرار حياة الأشخاص الذين يتم استرداد أراضيهم.
تُجسّد هذه المحتويات روح القرار رقم 18 بشكلٍ كامل، بما يعود بالنفع الأكبر على مستخدمي الأراضي. ومن البديهي أن التزام الحكومة يكمن في تهيئة الظروف التي تُمكّن الأشخاص الذين تُسترد أراضيهم من عيش حياةٍ تُضاهي، أو حتى تُفوق، مكان إقامتهم السابق، كما أكّد المندوب.
واقترحت إضافة لوائح خاصة بحالة الاستحواذ على الأراضي لبناء البنية التحتية للعمال في المناطق الصناعية ومناطق معالجة الصادرات ومناطق تجمع العمال، والتي يجب أن توضح بوضوح الشروط بما في ذلك البناء المادي والمعنوي، وليس فقط تنظيم بناء المساكن. لأن الحياة الروحية للعاملين في المجالات المذكورة أعلاه محدودة في أغلبها حالياً.
وفيما يتعلق بسعر التعويض عن الاستحواذ على الأراضي، قال السيد ترونغ ترونغ نغيا (وفد مدينة هوشي منه) في حديثه خلال جلسة المناقشة، إن سعر التعويض بدأ يقترب حاليًا من سعر السوق، لكنه قال إنه من الضروري أيضًا مراعاة التعويض عن الضرر المعنوي عند الاستحواذ على الأراضي.
مندوب الجمعية الوطنية ترونغ ترونغ نغيا.
"يسمح القانون المدني بالتعويض، والتعويض المادي، والتعويض عن الضرر المعنوي. لذلك، يجب علينا أيضًا أن نفكر في مقدار التعويض الروحي الذي سيحصل عليه الناس عندما يضطرون إلى نقل منازلهم ومغادرة أماكنهم المحبوبة التي شاركوا فيها العديد من الذكريات لسنوات عديدة. وأضاف المندوب "إذا تم تحويل التعويضات إلى أموال، فيجب علينا أيضًا حساب كل هذه العوامل".
وفيما يتعلق بقائمة أسعار الأراضي، اقترح المندوبون أن مسؤولية تحديث قائمة الأسعار تقع على عاتق الدولة، إلى جانب قيام الدولة بدور "المحكم" في إبقاء أسعار الأراضي قريبة من أسعار السوق.
وبحسب المندوب فإن قاعدة سعر السوق تشكل أساسًا مهمًا للغاية للعديد من القضايا الأخرى، بما في ذلك حل النزاعات، والتي تستند أيضًا إلى قائمة أسعار الأراضي في الدولة.
وفي تعليقه على مشروع القانون، قال المندوب نجوين مينه دوك (مدينة هوشي منه) إن اللوائح المتعلقة بأشكال المساهمة في رأس المال ونقله يجب أن تكون صارمة للغاية وتحدد الموضوعات لتجنب فقدان الأراضي.
وأشار المندوب إلى أنه في الماضي كانت هناك مشاريع لاستعادة الأراضي لأغراض الدفاع الوطني والأمن والمصلحة العامة، ولكن بعد فترة من الزمن تم تغيير غرض استخدام الأرض قبل تنفيذ المشروع.
"هناك حالة يتم فيها استصلاح الأراضي لبناء مناطق ترفيهية، ولكن بسبب بعض اللوائح، يتم تحويلها إلى مركز تجاري مدمج مع السكن. مما أدى إلى فرق كبير في إيجار الأرض بعد تحويل الغرض منها إلى أرض مركز تجاري مع الخدمات والمنازل التجارية وأخيرا بيعها بسعر مرتفع للغاية. وفي الوقت نفسه، فإن التعويضات التي يحصل عليها الأشخاص الذين استُعيدت أراضيهم منخفضة للغاية. وقال المندوب "لهذا السبب طال أمد النزاعات على الأراضي والدعاوى القضائية".
ولذلك قال السيد دوك في مشروع القانون إن هذه المسألة تحتاج إلى "ربط" بحكم واضح للغاية في المادة 12، وهو الأفعال المحظورة. ويجب على وجه الخصوص أن ينص بوضوح على استرداد الأراضي لأغراض الدفاع والأمن الوطني، ولكن يُمنع منعاً باتاً تحويلها إلى أغراض استخدام أخرى للأراضي .
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)