إن القوانين والقرارات التي تم تمريرها تظهر مدى اللامركزية القوية وتفويض السلطة.

كينتيدوتي - في فترة ما بعد الظهر من يوم 25 ديسمبر، عقد في مقر الحكومة مؤتمر لنشر وتنفيذ القوانين والقرارات التي أقرتها الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة. ترأس المؤتمر رئيس الوزراء فام مينه تشينه ورئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان.

تم تنظيم المؤتمر من قبل الحكومة واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والهيئات ذات الصلة، وتم ربطه عبر الإنترنت على مستوى البلاد بمقر اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية.

وحضر الاجتماع أيضًا عضو المكتب السياسي، نائب رئيس الوزراء الدائم نجوين هوا بينه؛ أعضاء اللجنة المركزية للحزب، نواب رئيس الوزراء، نواب رئيس الجمعية الوطنية، رؤساء الوزارات والفروع والأجهزة المركزية والمحليات.

وبحسب البرنامج، استمع المؤتمر إلى تقرير الحكومة بشأن تنفيذ القوانين والقرارات الصادرة في الدورة الثامنة لمجلس الأمة الخامس عشر؛ وتحدث رؤساء الوزارات والفروع والأجهزة المركزية والمحلية وقدموا التقارير والمناقشات وأبدوا الآراء.

يتم تعديل وإصدار القوانين والقرارات لتسهيل الأمور على الأشخاص والأعمال.

وفي كلمته في المؤتمر، أشاد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان بالحكومة والجمعية الوطنية والوكالات ذات الصلة للتحضير السريع ومساعدة الحكومة في التنسيق مع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية لتنظيم المؤتمر على الفور لنشر وتنفيذ القوانين والقرارات التي أقرتها الجمعية الوطنية في الدورة الثامنة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة لوضع القوانين والقرارات موضع التنفيذ قريبًا، وضمان الارتباط بين صنع القانون وإنفاذ القانون.

أكد رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان على التعليمات المهمة التي أصدرها الأمين العام تو لام في الجلسة الافتتاحية للدورة الثامنة، وذكر أنه في الدورة الثامنة، نشرت الوكالات بشكل متزامن حلولاً مبتكرة للتفكير في صنع القوانين، والتي تم توضيحها في جميع المراحل: تقديم المشروع، والفحص، والاستلام، والمراجعة، واستكمال مشاريع القوانين والقرارات المقدمة إلى الجمعية الوطنية للتعليق عليها والموافقة عليها. وفي هذا السياق، أقر مجلس الأمة 18 قانوناً و21 قراراً، وهو أعلى عدد من مشاريع القوانين يقر في دورة واحدة منذ بداية دور الانعقاد الحالي.

وبحسب رئيس مجلس الأمة، فإن من بين القوانين التي أقرت في الدورة الثامنة، قوانين جديدة صعبة ومعقدة المحتوى، لكن مجلس الأمة نظرها وأقرها في دورة واحدة، وهو ما يتطلب عادة عملية دورتين، مثل: قانون الاستثمار العام (المعدل)، وقانون الكهرباء (المعدل)، وقانون البيانات...

الوفود المشاركة في المؤتمر - الصورة: Quochoi.vn

وقد أظهرت القوانين والقرارات التي تم تمريرها اللامركزية القوية وتفويض السلطة تحت شعار "المحلية تقرر، والمحلية تتصرف، والمحلية مسؤولة". - التحول من التفكير في قوانين البناء التي تركز على الإدارة إلى الجمع بشكل متناغم بين الإدارة الفعالة وخلق التنمية، وتشجيع الابتكار مثل: قانون الاستثمار العام (المعدل)، قانون تعديل 4 قوانين في مجال الاستثمار، قانون تعديل 9 قوانين في مجال المالية والموازنة...

إلى جانب ذلك، تم تعديل وإصدار قوانين وقرارات تتسق بشكل وثيق مع متطلبات الإصلاح الشامل للإجراءات الإدارية، وخلق الظروف المواتية للأشخاص والشركات - وخاصة تجريب سياسات جديدة، مع التركيز على إزالة الصعوبات والعقبات مثل: قرار بشأن تجريب تنفيذ مشاريع الإسكان التجاري من خلال اتفاقيات الحصول على حقوق استخدام الأراضي أو الحصول على حقوق استخدام الأراضي؛ قرار بشأن الآليات والسياسات المحددة لإزالة الصعوبات والعقبات أمام المشاريع والأراضي في عمليات التفتيش والفحص والحكم في مدينة هوشي منه ومدينة دا نانغ ومقاطعة خان هوا...

وبروح بناء قوانين موجزة لضمان الاستقرار والقيمة على المدى الطويل، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية والحكومة، في عملية الاستلام والمراجعة، وكالات المراجعة بإزالة العديد من الأحكام المحددة من مشاريع القوانين والقرارات التي تقع تحت سلطة الحكومة والوزارات والفروع والسلطات المحلية. إن العديد من القوانين، بعد استيعابها ومراجعتها، قلصت بشكل كبير عدد الفصول والمواد والبنود مقارنة بالمشروع الأصلي.

لا تقاطع عمل صياغة وإصدار الوثائق.

وأشار رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان إلى أنه من خلال المراجعة الأولية، هناك حاليا ما يقرب من 700 محتوى مخصص في 18 قانونا و10 قرارات أقرتها الجمعية الوطنية في الدورة الثامنة والتي تحتاج إلى تحديدها بالتفصيل من قبل الحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والوكالات المركزية والسلطات المحلية.

الوفود المشاركة في المؤتمر في مقر الحكومة - تصوير: Quochoi.vn

وأشار رئيس مجلس الأمة إلى عدد من المهام الأساسية التي يجب على الحكومة والجهات ذات الصلة الاهتمام بها، وقال: فيما يتعلق بالبحث واقتراح تعديل وإصدار قوانين وقرارات جديدة لتنفيذ سياسة تنظيم وترشيد الجهاز التنظيمي. وبحسب التقرير الأولي لوزارة العدل، من المتوقع أن يكون هناك نحو 4922 وثيقة متأثرة بالترتيب التنظيمي؛ منها 167 قانوناً، و9 قرارات من الجمعية الوطنية، و10 مراسيم، وقراران من اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، و829 مرسوماً، و271 قراراً من رئيس الوزراء، وتوجيه واحد من رئيس الوزراء، و3642 وثيقة وزارية.

أرسلت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وثيقة إلى الحكومة والجهات تطلب فيها المراجعة العاجلة والبحث واقتراح المحتويات التي تحتاج إلى مراجعة واستكمال وخطط محددة لكي تنظر فيها اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية وتضيفها إلى البرنامج. ومن الضروري الاستعداد بعناية حتى يمكن الانتهاء من المؤتمر المركزي مباشرة بعد انعقاده في الوقت المحدد وتقديمه إلى الجمعية الوطنية لاتخاذ القرار في الدورة الاستثنائية في نهاية فبراير/شباط 2025، مما يضمن تنفيذ سياسة الحزب في أسرع وقت ممكن بعد الموافقة عليها بالإجماع من قبل اللجنة المركزية.

وفيما يتعلق بإصدار الوثائق التفصيلية لتنفيذ القوانين والقرارات الصادرة في الدورة الثامنة، أعربت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية عن تقديرها الكبير لرئيس الوزراء لإصداره السريع قرارًا بإصدار قائمة وتكليف الوكالات بصياغة الوثائق التفصيلية لجميع القوانين والقرارات التي أقرها المجلس الوطني في الدورة الثامنة.

وأكد رئيس مجلس الأمة أنه نظراً للعدد الكبير من المحتويات واللوائح التفصيلية المطلوب إصدارها (بالنسبة لـ 18 قانوناً فقط، تحتاج الحكومة والوزارات إلى إصدار 127 وثيقة، وبعض القوانين والقرارات ستدخل حيز التنفيذ اعتباراً من بداية عام 2025)، يجب على كل وزارة وهيئة مكلفة برئاسة الصياغة أن تتبع عن كثب المتطلبات الواردة في قرار رئيس الوزراء، والتركيز على توجيه تطوير وإصدار الوثائق في الموعد المحدد، وضمان الجودة.

رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان يتحدث في المؤتمر - الصورة: Quochoi.vn

وفي الوقت نفسه، طلب رئيس الجمعية الوطنية من الوزراء ونواب الوزراء زيادة مسؤولياتهم في التوجيه المباشر وتنفيذ عملية صنع القانون والجودة الأولية عندما ترأس الهيئة تقديم مشاريع القوانين.

وفي إطار تبسيط وتبسيط الجهاز التنظيمي، لا مفر من أن تحدث بعض الاضطرابات في تنظيم وتشغيل عدد من الوزارات والهيئات. وطلب رئيس مجلس الأمة من الحكومة توجيه الأجهزة المعنية بصياغة وإصدار الوثائق بعدم تعطيل أعمال صياغة وإصدار الوثائق. بعد الترتيب، تحتاج الوكالة الجديدة التي تتولى المهمة إلى أن ترث النتائج، وتستكمل على الفور الوثائق لتقديمها أو إصدارها وفقًا لسلطتها لضمان دخول اللوائح التفصيلية حيز التنفيذ في الوقت المحدد.

وفيما يتعلق بتنفيذ برنامج تطوير القوانين والأنظمة 2025 بالتزامن مع أعمال التحضير للدورة التاسعة، قال رئيس الجمعية الوطنية إن الدورة التاسعة لديها حجم كبير جدًا من العمل التشريعي. ومن المنتظر أن يناقش مجلس الأمة ويقر 11 قانوناً وقرارين ويعطي رأياً أولياً في 15 مشروع قانون، ناهيك عن عدد من المشاريع التي تدرس الحكومة الاستمرار في اقتراحها وإضافتها إلى البرنامج. ولذلك طلب رئيس مجلس الأمة من الحكومة توجيه الوزارات بالتنسيق الوثيق مع أجهزة مجلس الأمة اعتباراً من ديسمبر 2024 لتنظيم البحوث وتلقي الآراء ومراجعة مشاريع القوانين التي علق عليها مجلس الأمة في دورته الثامنة.

وفي الوقت نفسه، التركيز على إعداد واستكمال المشاريع التي كلفتها الحكومة بصياغتها لعرضها على اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للنظر فيها وإبداء التعليقات عليها في اجتماعات شهري فبراير ومارس 2025، وتجنب دمجها في اجتماعات قريبة من وقت افتتاح الدورة التاسعة؛ تأكد من الوقت الصحيح كما هو محدد.

[إعلان رقم 2]
المصدر: https://kinhtedothi.vn/cac-luat-nghi-quyet-duoc-thong-qua-the-hien-su-phan-cap-phan-quyen-manh-me.html