ลดระยะเวลาการชำระประกันสังคมจาก 20 ปี เหลือ 15 ปี อัตราการบำนาญขั้นต่ำของพนักงานชาย 33.75% พนักงานหญิง 45%
ในร่างกฎหมายประกันสังคมแก้ไขที่เสนอต่อรัฐสภาเมื่อวันที่ 10 ตุลาคม รัฐบาลได้เสนอให้ลดจำนวนปีการส่งเงินสมทบประกันสังคมจาก 20 ปีเหลือ 15 ปี โดยมุ่งสู่แผนงาน 10 ปีในการขยายความครอบคลุมในบริบทใหม่ที่มีแรงงานในวัยทำงานร้อยละ 38 ที่เข้าร่วมในระบบประกันสังคม
ผู้สูงอายุทำงานในโรงงานผลิตเสื้อผ้าที่ตลาดดองบา (เถัวเทียนเว้) ภาพโดย: วอ ทานห์
ภายใต้ร่างกฎหมายดังกล่าว บำนาญสำหรับลูกจ้างที่เกษียณอายุแล้วภายใต้เงื่อนไขปกติจะเท่ากับร้อยละ 45 ของเงินเดือนเฉลี่ยที่ใช้ในการคำนวณเงินสมทบประกันสังคม ซึ่งเทียบเท่ากับเงินสมทบประกัน 20 ปีสำหรับลูกจ้างชาย และ 15 ปีสำหรับลูกจ้างหญิง หลังจากนั้น สำหรับทุก ๆ ปีที่มีการส่งสมทบเพิ่มเติม จะได้รับเงินเพิ่มอีก 2%
ลูกจ้างชายที่จ่ายเงินประกันสังคมครบ 15 ปี จะได้รับอัตราขั้นต่ำ 33.75% และต้องจ่ายเป็นเวลา 35 ปีจึงจะได้รับเงินบำนาญสูงสุด 75% ผู้ชายที่ชำระภาษีมาแล้ว 15 ปี แต่ไม่เกิน 20 ปี จะได้รับเงินเพิ่มปีละ 2.25% ลูกจ้างหญิงที่เข้าร่วมโครงการครบ 15 ปี จะได้รับเงินบำนาญขั้นต่ำร้อยละ 45 และต้องจ่ายเงินสมทบเป็นเวลา 30 ปีจึงจะได้รับเงินบำนาญสูงสุดร้อยละ 75
หากใช้เกณฑ์การจ่ายเงินสมทบประกันสังคมขั้นต่ำ 15 ปีเดียวกัน อัตราการสะสมเงินบำนาญของผู้ชายจะต่ำกว่าของผู้หญิง 11.25% ผู้แทนหน่วยงานจัดทำร่างฯ ชี้แจงว่า วิธีการคำนวณและอัตราผลประโยชน์ประกันสังคมสืบทอดหลักเกณฑ์เดิมทั้งหมด โดยไม่ได้เน้นการเปลี่ยนแปลงสูตรผลประโยชน์
พระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2549 กำหนดให้ต้องมีการจ่ายเงินสมทบขั้นต่ำ 15 ปี ทั้งชายและหญิงจึงจะได้รับเงินสมทบร้อยละ 45 กฎหมายแก้ไขปี 2557 ค่อยๆ เพิ่มระยะเวลาการจ่ายเงินสมทบขั้นต่ำสำหรับผู้ชายเป็น 20 ปี และสำหรับผู้หญิงเป็น 15 ปี เพื่อรับสิทธิ์ในระดับข้างต้น
อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม Pham Minh Huan ผู้เข้าร่วมในการร่างกฎหมายประกันสังคมในปี 2549 และ 2557 อธิบายว่า ระยะเวลาการส่งเงินสมทบขั้นต่ำจะแตกต่างกัน 5 ปีเพื่อให้ตรงกับอายุเกษียณเดิมที่ 55 ปีสำหรับผู้หญิง และ 60 ปีสำหรับผู้ชาย
เนื่องจากพนักงานหญิงจะเกษียณเร็วกว่าพนักงานชาย 5 ปี และมีระยะเวลาการเข้าร่วมระบบสั้นกว่า ดังนั้น จำนวนปีขั้นต่ำของการส่งเงินสมทบประกันสังคมจึงถูกปรับให้ต่ำลงตามไปด้วย โดยผู้หญิงที่เกษียณเมื่ออายุ 55 ปีจะได้รับสูงสุด 75% เมื่อเข้าร่วมระบบ 30 ปี ในขณะที่พนักงานชายที่เกษียณเมื่ออายุ 60 ปี จะต้องจ่ายเงินสมทบ 35 ปี
“ดังนั้น หากลดจำนวนปีการส่งเงินสมทบลง แต่ยังคงใช้วิธีการคำนวณแบบเก่า อัตราเงินบำนาญของชายและหญิงก็จะแตกต่างกัน” นายกรัฐมนตรีกล่าว
อัตราการเกษียณของลูกจ้างชายและหญิงคิดตามจำนวนปีการส่งเงินสมทบประกันสังคมตามกฎหมายปัจจุบัน กราฟิก: เตี๊ยน ทานห์
อัตราการเกษียณของคนเวียดนามสูง แต่เงินบำนาญกลับต่ำมาก เนื่องมาจากเงินสมทบประกันสังคมมีน้อย โดยปัจจุบันเงินเดือนเฉลี่ยของการส่งเงินสมทบประกันสังคมอยู่ที่ 5.7 ล้านดอง บำนาญสำหรับผู้ชายที่เข้าร่วมประกันสังคมเป็นเวลา 15 ปีอยู่ที่ประมาณ 2 ล้านดอง และสำหรับผู้หญิงอยู่ที่ประมาณ 2.6 ล้านดอง อย่างไรก็ตาม นี่คือระดับพื้นฐาน โดยเงินบำนาญจะได้รับการปรับตามดัชนี CPI และสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมประจำปี
ตามกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไข การกำหนดลดระยะเวลาการส่งเงินสมทบประกันสังคมเหลือ 15 ปี ใช้ได้กับเฉพาะลูกจ้างเกษียณอายุราชการที่อยู่ในสภาพการทำงานปกติเท่านั้น ผู้ที่ทำงานหนัก เป็นพิษ และมีสมรรถภาพการทำงานที่ลดลง สามารถเกษียณอายุได้ก่อนอายุที่กำหนด แต่ยังต้องส่งเงินสมทบอีก 20 ปี จากนั้นสำหรับการเกษียณอายุล่วงหน้าแต่ละปี จะถูกหัก 2% ในกรณีเกษียณอายุราชการก่อนกำหนดที่มีระยะเวลาคี่ก่อน 6 เดือน จะไม่หักอัตราผลประโยชน์ แต่เกิน 6 เดือน อัตราการลดลงจะคำนวณเป็น 1%
กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม ชี้แจงว่าอัตราเงินบำนาญของกลุ่มนี้ต่ำอยู่แล้ว และหากจำนวนปีการส่งเงินสมทบลดลง อัตราเงินบำนาญก็จะลดลงอีก ตัวอย่างเช่น คนงานชายที่จ่ายประกันสังคมเป็นเวลา 15 ปี จะได้รับเงินบำนาญ 33.75% หากเขาเกษียณอายุเร็วกว่านั้น 5 ปี และถูกหัก 10% เขาจะได้รับเพียง 23.75%
การคุ้มครองด้านความมั่นคงทางสังคมของเวียดนามอยู่ในระดับต่ำ โดยมีผู้สูงอายุเพียงร้อยละ 35 เท่านั้นที่ได้รับเงินบำนาญและเงินช่วยเหลือรายเดือนหลังจากอยู่ในวัยทำงาน (ดูรายละเอียด) กราฟิก : เจีย ลินห์
ข้อเสนอให้ลดเงินสมทบประกันสังคมปีที่แล้วได้รับความเห็นคัดค้านสองฝ่าย ตามรายงานการพิจารณาของคณะกรรมการสังคม กระแสแรกเห็นด้วยเพราะเชื่อว่านโยบายดังกล่าวดึงดูดคนงานและช่วยขยายความคุ้มครอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้มีรายได้น้อยและผู้ที่มีรายได้ไม่สม่ำเสมอ กระแสที่เหลือเสนอให้คงเงินสมทบเดิม 20 ปีไว้เพื่อไม่ให้เงินบำนาญต่ำเกินไป รวมถึงให้ความยุติธรรมและการแบ่งปันระหว่างชายและหญิงในระบบประกันสังคม
นอกจากจะลดจำนวนปีของการส่งเงินสมทบเข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญแล้ว รัฐบาลยังได้เสนอทางเลือกสองทางต่อรัฐสภาในการชำระเงินประกันสังคมครั้งเดียว เสนอให้นำประชาชนประมาณ 3 ล้านคนจาก 5 กลุ่มแรงงานเข้าสู่ระบบการจ่ายเงินภาคบังคับ เงินอุดหนุนการคลอดบุตรเพิ่มเติม 2 ล้านดอง สำหรับผู้เข้าร่วมประกันสังคมภาคสมัครใจ ลดอายุการรับเงินบำนาญสังคมลงเหลือ 75 ปี แทนที่จะเป็น 80 ปีเหมือนในปัจจุบัน เงินเบี้ยยังชีพรายเดือนสำหรับลูกจ้างที่ถึงวัยเกษียณก่อนอายุ 75 ปี แต่ยังไม่ชำระเงินประกันสังคมครบระยะเวลาที่กำหนด
คาดว่าโครงการกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไขจะนำเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาในการประชุมปลายเดือนตุลาคม และได้รับการอนุมัติในการประชุมเดือนพฤษภาคม 2567 และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568
ฮ่องเจี๋ยว
ลิงค์ที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)