สัมมนาการสร้างกฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษาและกฎหมายว่าด้วยการอาชีวศึกษา

บ่ายวันที่ 29 มีนาคม กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม (MOET) จัดสัมมนาหารือนโยบายเกี่ยวกับการพัฒนากฎหมายการอุดมศึกษา (GDĐH) และกฎหมายการอาชีวศึกษา (GDNN) รองปลัดกระทรวง ฮวง มินห์ ซอน เป็นประธานการหารือ

ฉากสัมมนา

ผู้ที่เข้าร่วมสัมมนา ได้แก่ ผู้นำหน่วยงานในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ผู้แทนจากกรมการศึกษาและการฝึกอบรม ผู้นำจากมหาวิทยาลัยและสถาบันการศึกษาด้านอาชีวศึกษา

รองปลัดกระทรวง Hoang Minh Son กล่าวเปิดการสัมมนาว่า กฎหมายว่าด้วยการอุดมศึกษา ฉบับที่ 08/2012/QH13; พระราชบัญญัติฉบับที่ 34/2018/QH14 ซึ่งแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของพระราชบัญญัติการอุดมศึกษา มีการเปลี่ยนแปลงหลายอย่างเมื่อเร็วๆ นี้ เพื่ออำนวยความสะดวกให้กับสถาบันอุดมศึกษา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การบริหารความเป็นอิสระของมหาวิทยาลัยซึ่งนำมาใช้ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้ให้ผลลัพธ์ที่น่ายินดี ส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกทั้งในด้านการรับรู้และการนำไปปฏิบัติ

พระราชบัญญัติการศึกษาอาชีวศึกษาฉบับที่ 74/2014/QH13 ของรัฐสภา หลังจากที่ได้มีการบังคับใช้มาหลายปี ยังได้สถาปนานโยบายนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมในด้านการศึกษาทั่วไปและการศึกษาอาชีวศึกษาโดยเฉพาะอย่างเข้มแข็ง โดยได้แก้ไขข้อบกพร่องในทางปฏิบัติหลายประการ และสร้างรูปลักษณ์ใหม่ให้กับระบบการศึกษาอาชีวศึกษาในเวียดนาม

“นี่เป็นนโยบายที่สำคัญ แต่เมื่อเวลาผ่านไป ระบบก็ยังมีข้อบกพร่องที่ต้องปรับเปลี่ยนเพื่อให้เข้ากับสถานการณ์ใหม่ ตามแผนงาน กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจะส่งร่างกฎหมาย 2 ฉบับให้รัฐสภาพิจารณาอนุมัติในเดือนตุลาคม 2568” รองปลัดกระทรวงกล่าว

รองปลัดกระทรวง ฮวง มินห์ ซอน กล่าวเปิดงานสัมมนา

ตามที่รองรัฐมนตรี Hoang Minh Son กล่าว ในบริบทของข้อกำหนดใหม่ของประเทศ โปลิตบูโรได้ออกมติหมายเลข 57-NQ/TW ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2024 เกี่ยวกับความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในระดับชาติ เนื่องจากเศรษฐกิจต้องการการเติบโตสองหลักในยุคใหม่ ภาคการศึกษาจึงต้องดำเนินการเอกสารทางกฎหมายให้เสร็จโดยเร็วเช่นกัน

“เลขาธิการใหญ่โตลัมเน้นย้ำว่า “คอขวด” ของ “คอขวด” คือ “สถาบัน” กฎหมายการศึกษาระดับอุดมศึกษาและอาชีวศึกษาจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงเช่นกัน เพื่อสร้างสถาบันให้กับนโยบายหลักของพรรคและรัฐ ปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลง และมีรากฐานที่มั่นคงและยาวนาน” รองรัฐมนตรีเน้นย้ำ

ในบริบทของระยะเวลาอันสั้นและเป็นงานที่สำคัญ รองปลัดกระทรวงกล่าวว่า นี่ไม่เพียงแต่เป็นความท้าทาย แต่ยังเป็นโอกาสที่ดีในการขจัดข้อบกพร่องในระบบ และในเวลาเดียวกันก็เสนอนโยบายและกลไกใหม่ๆ ที่ก้าวล้ำเพื่อตอบสนองความต้องการของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่ ซึ่งเป็นยุคที่ประชาชนมีความสำคัญและเป็นศูนย์กลางของการพัฒนา เป็นยุคของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติ ดังนั้นการแก้ไขกฎหมายจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งซึ่งจะเป็นโอกาสในการพัฒนาอุตสาหกรรมให้สอดคล้องกับความต้องการการพัฒนาประเทศ

รองอธิบดีกรมอุดมศึกษา นางเหวียน ถิ ทู ทูย กล่าวรายงานในการสัมมนา

ไทย รายงานการประเมินการบังคับใช้กฎหมายการอุดมศึกษาในช่วงที่ผ่านมา รองอธิบดีกรมการอุดมศึกษา Nguyen Thi Thu Thuy กล่าวว่า กฎหมายการอุดมศึกษาได้บรรลุความต้องการในทางปฏิบัติในการพัฒนาการอุดมศึกษาโดยพื้นฐานแล้ว เพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐ เสริมสร้างความเป็นอิสระของสถาบันอุดมศึกษา รับประกันการบูรณาการระหว่างประเทศ ตอบสนองความต้องการในการฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ของเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมได้ดีขึ้น มีส่วนสนับสนุนการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม ปรับปรุงระดับสติปัญญาและคุณภาพของทรัพยากรมนุษย์ ฝึกอบรมบุคลากรที่มีความสามารถสำหรับประเทศ และมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

ระบบสถาบันอุดมศึกษา มีสถานศึกษา 264 แห่ง นักศึกษา 2.3 ล้านคน อัตราส่วนนักศึกษา 230 คน/10,000 คน สัดส่วนสถาบันเอกชนเพิ่มขึ้นจาก 18.8% เป็น 22% ในจำนวนนี้ มหาวิทยาลัยของรัฐ 167/171 แห่งมีสภามหาวิทยาลัย มีอาจารย์ประจำมากกว่า 91,000 คน โดยมากกว่าร้อยละ 33 มีวุฒิปริญญาเอก

อย่างไรก็ตาม เมื่อเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงในสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศและความต้องการการบูรณาการระหว่างประเทศ บทบัญญัติบางประการของกฎหมายการอุดมศึกษาไม่เหมาะสมกับความต้องการในทางปฏิบัติอีกต่อไป

ตัวแทนผู้นำหน่วยงานในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เป็นประธานการหารือเรื่อง พ.ร.บ. การอุดมศึกษา

รองผู้อำนวยการ Nguyen Thi Thu Thuy กล่าวว่ากฎหมายการอุดมศึกษาสร้างขึ้นจากหลักการดังต่อไปนี้: สร้างสถาบันนโยบายของพรรคและรัฐในการพัฒนาการอุดมศึกษาให้เข้มแข็งอย่างเต็มที่ สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ สืบสานและเอาชนะปัญหาทางกฎหมายในทางปฏิบัติ; การเสริมสร้างความเป็นอิสระด้วยความรับผิดชอบ นวัตกรรมในการบริหารจัดการ การปรับปรุงคุณภาพ การบริการชุมชน ส่งเสริมการเข้าสังคม การบูรณาการระหว่างประเทศ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เข้าถึงแนวโน้มระดับนานาชาติ พัฒนาการศึกษาแบบเปิด การเรียนรู้ตลอดชีวิต

ไทย รายงานการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการศึกษาวิชาชีพ อธิบดีกรมการศึกษาวิชาชีพและการศึกษาต่อเนื่อง Truong Anh Dung กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยการศึกษาวิชาชีพได้รับการอนุมัติโดยสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 13 เมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน 2557 และมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2558 โดยสร้างทางเดินทางกฎหมายที่สำคัญสำหรับการพัฒนาภาคการศึกษาวิชาชีพ ในเวลาเดียวกัน ให้สถาปนานโยบายนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมในด้านการศึกษาทั่วไปและการศึกษาด้านอาชีวศึกษาโดยเฉพาะอย่างเข้มแข็ง แก้ไขข้อบกพร่องในทางปฏิบัติหลายประการ และสร้างรูปลักษณ์ใหม่ให้กับระบบการศึกษาด้านอาชีวศึกษาในเวียดนาม

จากนั้นจึงมีส่วนสนับสนุนอย่างมากในการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล โดยเฉพาะทรัพยากรบุคคลที่มีความสามารถด้านเทคนิคและทักษะสูง อันจะนำไปสู่การปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศในด้านคุณภาพทรัพยากรบุคคลเพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การฟื้นตัวทางเศรษฐกิจ ความมั่นคงทางสังคม และการจ้างงานที่ยั่งยืน

ผู้อำนวยการกรมอาชีวศึกษาและการศึกษาต่อเนื่อง ทรรศนะ สังฆ์ ดุง กล่าวรายงานในการสัมมนา

ตามที่ผู้อำนวยการ Truong Anh Dung กล่าวว่า หลังจากดำเนินการมาเกือบ 10 ปี กฎระเบียบและนโยบายจำนวนหนึ่งในกฎหมายว่าด้วยอาชีวศึกษาและระบบเอกสารทางกฎหมายที่เป็นแนวทางกฎหมายไม่ได้ตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติอย่างทันท่วงที โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการพัฒนาการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ กลยุทธ์การพัฒนาอาชีวศึกษาในช่วงปี 2021-2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 โครงการปรับเปลี่ยนสู่ดิจิทัลในอาชีวศึกษาถึงปี 2025 วิสัยทัศน์ถึงปี 2030 วางแผนโครงข่ายการศึกษาอาชีวศึกษา ช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2588 และพัฒนาการศึกษาอาชีวศึกษาให้มีความยืดหยุ่นและปลอดภัยในสถานการณ์ใหม่

ในการสัมมนาครั้งนี้ ผู้แทนได้ตกลงกันถึงความจำเป็นในการปรับปรุง และพัฒนานโยบายให้เหมาะสมกับสถานการณ์ใหม่ พร้อมกันนี้ ให้ชี้แจงปัญหา สร้างกรอบทางกฎหมาย และจัดทำสถาบันเพื่อให้สถาบันการศึกษาสามารถดำเนินงานได้อย่างราบรื่น

รองปลัดกระทรวง ฮวง มินห์ ซอน เป็นประธานการหารือเรื่องการศึกษาด้านอาชีวศึกษา

ในการสรุปการหารือ รองปลัดกระทรวง Hoang Minh Son ได้กล่าวขอบคุณความคิดเห็นของสถาบันการศึกษาที่มีความเห็นพ้องต้องกันอย่างสูงต่อข้อเสนอแก้ไขกฎหมาย 2 ฉบับ พร้อมทั้งเสริมความคิดเห็นที่จำเป็น และสร้างกฎหมายเพื่อให้มีโอกาสในการเปลี่ยนแปลงและปฏิรูปโครงสร้างและขั้นตอนการดำเนินงานของการศึกษาและการฝึกอบรมด้านอาชีวศึกษา

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงฯ เน้นย้ำว่านี่คือโอกาสของนวัตกรรม โดยหวังว่าในอนาคต สถาบันการศึกษาต่างๆ จะยังคงเสนอและให้ความสำคัญกับกลไกและนโยบายที่เอื้อต่อการพัฒนา ส่งผลให้ระบบ การพัฒนาบุคลากร การพัฒนาบุคลากรให้เข้มแข็ง และตอบโจทย์การพัฒนาประเทศในสถานการณ์ใหม่

รองปลัดกระทรวงได้ร้องขอให้คณะกรรมาธิการยกร่างรับฟังความคิดเห็นและแบ่งปัน และเร็วๆ นี้ จะได้มีร่างแรกเพื่อขอความคิดเห็นจากประชาชนในเร็วๆ นี้

ที่มา: https://moet.gov.vn/tintuc/Pages/tin-tong-hop.aspx?ItemID=10425