ในการประชุมเมื่อค่ำวันที่ 6 พฤศจิกายน ที่อาคารรัฐสภา ซึ่งมีนายทราน ถัน มัน ประธานรัฐสภา เป็นประธาน คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภา หลังจากรับฟังรายงานแล้ว ตกลงที่จะส่งเรื่องไปยังรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ และจะส่งเรื่องไปยังรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการปรับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการสนามบินนานาชาติลองถัน ในการประชุมสมัยที่ 8
โครงการขนาดใหญ่ที่ไม่เคยมีมาก่อน
ในนามของ ในคำกล่าวสรุปของคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาในรายงานโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ รองประธานรัฐสภาเหงียน ดึ๊ก ไห กล่าวว่า โครงการนี้เป็นโครงการขนาดใหญ่ที่ไม่เคยมีมาก่อนในประเทศของเรา โดยไม่มีการดำเนินการใดๆ มาก่อน ส่งผลกระทบต่อชีวิตทางสังคม เศรษฐกิจ การเงิน และหนี้สาธารณะหลายด้าน ดังนั้น รัฐบาลจึงขอให้ทบทวนต่อไปเพื่อคำนวณการลงทุนทั้งหมดและออกแบบทางเลือกเพื่อให้มั่นใจถึงการประหยัดและประสิทธิภาพ
ข้อกำหนดที่สำคัญอีกประการหนึ่งคือการเสริมคำอธิบายทางเลือกการเปรียบเทียบเพื่อชี้แจงพื้นฐานในการเลือกเส้นทางตามข้อเสนอของรัฐบาล การประเมินเพิ่มเติมพื้นที่ปลูกข้าว พื้นที่ป่าที่จะแปลง และแนวทางแก้ไขเพื่อให้บรรลุเป้าหมายด้านพื้นที่ปลูกข้าวและอัตราส่วนพื้นที่ป่าไม้ปกคลุม
คณะกรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้รัฐบาลประเมินแหล่งทุนในการดำเนินโครงการอย่างรอบคอบ เนื่องจากประเทศกำลังดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานเร่งด่วนและจำเป็นหลายโครงการในด้านการขนส่งและพลังงาน เพื่อหาแนวทางแก้ไขเพื่อควบคุมความเสี่ยง
กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังเห็นพ้องด้วยว่าจำเป็นต้องมีนโยบายที่โดดเด่นเพื่อดำเนินโครงการ หลีกเลี่ยงการสูญเสีย การสิ้นเปลือง และผลกระทบด้านลบ ส่งเสริมการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร และขจัดความยากลำบากเพื่อให้โครงการแล้วเสร็จเร็วกว่าที่คาดไว้
หลังจากฟังรายงานและกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man ได้เน้นย้ำว่า หากสามารถสร้างเส้นทางรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ที่มีทุนการลงทุนประมาณกว่า 67,000 ล้านเหรียญสหรัฐได้ ประเทศก็จะมีเงื่อนไขสำหรับการพัฒนา ตามการคำนวณ โครงการนี้จะไม่เสร็จทันที แต่จะแล้วเสร็จในช่วงปี 2568-2578 ถ้าจะสั้นลงเร็วกว่านี้ก็ยิ่งดี
ประธานรัฐสภา ยังได้กล่าวถึงประสบการณ์โครงการในต่างประเทศที่มีขนาดใหญ่กว่าโครงการนี้หลายเท่าและได้ดำเนินการมาเป็นเวลาประมาณ 3 ปี
บ่ายนี้ คณะกรรมาธิการสามัญสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ยังได้ตกลงที่จะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาตัดสินใจปรับนโยบายการลงทุนโครงการท่าอากาศยานนานาชาติลองถันในการประชุมสมัยที่ 8 อีกด้วย ขอให้รัฐบาลรับความเห็นของคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จัดทำเอกสารและยื่นเอกสารให้ครบถ้วน และชี้แจงสาเหตุและความรับผิดชอบในการล่าช้าความคืบหน้าของโครงการระยะที่ 1 และความจำเป็นในการปรับรันเวย์หมายเลข 3 จากระยะที่ 3 เป็นระยะที่ 1
กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ขอให้รัฐบาลดูแลคุณภาพของโครงการ ให้มั่นคงด้วยแหล่งเงินทุนในการดำเนินการตามที่เสนอ และอย่าให้เกิดปัญหาใดๆ ที่จะนำไปสู่ความจำเป็นในการดำเนินการปรับปรุงที่กระทบต่อความคืบหน้า
กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เรียกร้องให้มีการดำเนินการแก้ไขอย่างต่อเนื่องเพื่อรักษาเสถียรภาพในชีวิตและความเป็นอยู่ของประชาชนที่ได้รับที่ดินคืนรวมทั้งผู้ที่อยู่ในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากโครงการ ดำเนินการตามเนื้อหาอื่นๆ ตามมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการสนามบินนานาชาติลองถันอย่างมีประสิทธิผลต่อไป
ชี้แจงหลักเกณฑ์การคำนวณพยากรณ์ความต้องการขนส่งโครงการ
ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบเบื้องต้นเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ Vu Hong Thanh กล่าวว่า ในส่วนของประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ-สังคมและการเงินของโครงการ มีความคิดเห็นที่แนะนำให้ชี้แจงฐานการคำนวณเพื่อคาดการณ์ความต้องการขนส่งของโครงการ แต่ในความเป็นจริง ในอดีต การคาดการณ์ความต้องการขนส่งของโครงการขนส่ง BOT หลายโครงการมีความแตกต่างกันมากเมื่อเทียบกับความเป็นจริง ส่งผลให้แผนการเงินไม่มีประสิทธิภาพและต้องปรับเปลี่ยนสัญญาโครงการ
ตามที่ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ Vu Hong Thanh ระบุว่า คณะกรรมการเศรษฐกิจถาวรเห็นด้วยกับความจำเป็นในการลงทุนในโครงการโดยยึดหลักทางการเมืองและกฎหมายและเหตุผลตามที่ระบุไว้ในเอกสารส่งของรัฐบาลหมายเลข 685/TTr-CP
ส่วนขอบเขต ขนาดการลงทุน และแผนการออกแบบเบื้องต้น ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ กล่าวว่า มีความเห็นแนะนำให้เสริมและอธิบายแผนเปรียบเทียบ เพื่อชี้แจงพื้นฐานในการเลือกเส้นทางโครงการตามข้อเสนอของรัฐบาล และชี้แจงเส้นทางให้ชัดเจนตามหลักการ "ตรงที่สุด" โดยเฉพาะช่วงที่ผ่านนามดิ่ญ เพื่อให้โครงการมีประสิทธิผล
ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจเสนอให้ชี้แจงแผนการเชื่อมโยงเส้นทางรถไฟความเร็วสูงกับโครงข่ายรถไฟแห่งชาติ รถไฟในเมือง และระบบขนส่งอื่น ๆ เชื่อมต่อกับโครงข่ายรถไฟในภูมิภาคและระหว่างประเทศ
โดยคำนึงถึงประสิทธิภาพด้านเศรษฐกิจ-สังคมและการเงินของโครงการ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจได้เสนอให้ชี้แจงฐานการคำนวณเพื่อคาดการณ์ความต้องการขนส่งของโครงการ แต่ในความเป็นจริง ในอดีต การคาดการณ์ความต้องการขนส่งของโครงการขนส่ง BOT หลายโครงการมีความแตกต่างกันมากเมื่อเทียบกับความเป็นจริง ส่งผลให้แผนการเงินไม่มีประสิทธิภาพและต้องมีการปรับเปลี่ยนสัญญาโครงการ
โดยอ้างอิงเนื้อหารายงานการประเมินของคณะกรรมการประเมินภาษีแห่งชาติ ระบุว่าการคาดการณ์รายได้และการเติบโตของรายได้นั้นสูงและมีความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นมากมาย ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจเสนอให้มีการตรวจสอบอย่างละเอียดเพื่อประเมินประสิทธิภาพทางการเงินที่แท้จริงของโครงการอย่างเหมาะสม และความเป็นไปได้ที่งบประมาณของรัฐจะต้องชดเชยการสูญเสียในอนาคตจากกิจกรรมทางธุรกิจการขนส่ง
การดำเนินโครงการซึ่งมีข้อได้เปรียบด้านเวลา ราคาตั๋ว และข้อดีอื่นๆ ที่รูปแบบการขนส่งนี้มอบให้ จะมีผลอย่างมากต่อประสิทธิภาพการบินระยะสั้น จึงส่งผลต่อการลงทุนและการพัฒนาสนามบินในอนาคต ดังนั้นประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจจึงเสนอให้ชี้แจงเนื้อหานี้
ตามข้อเสนอ ทางรถไฟสายเดิมจะได้รับการปรับปรุงและยกระดับเพื่อขนส่งสินค้าและนักท่องเที่ยวระยะสั้นต่อไป และจะดำเนินการภายใต้โครงการแยกต่างหาก อย่างไรก็ตาม ประสิทธิผล ระยะเวลา และระยะเวลาในการยกระดับทางรถไฟสายเดิมยังไม่ชัดเจน
เกี่ยวกับเนื้อหานี้ ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจเสนอให้พิจารณาประเมินภาพรวมของการลงทุนในการสร้างระบบรถไฟทั้งสองระบบให้แล้วเสร็จ เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการตัดสินใจลงทุนที่เหมาะสม
ไทย เหงียน วัน ทั้ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมนำเสนอข้อเสนอเพื่ออนุมัตินโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมกล่าวว่า เส้นทางรถไฟความเร็วสูงเริ่มต้นที่กรุงฮานอย (สถานีหง็อกโหย) และสิ้นสุดที่นครโฮจิมินห์ (สถานีทูเทียม) โดยผ่าน 20 จังหวัดและเมือง ระยะทางประมาณ 1,541 กม.
ด้านขนาดการลงทุน จัดสร้างทางรถไฟทางคู่สายใหม่ ขนาดเส้นผ่านศูนย์กลาง 1,435 มม. ติดตั้งระบบไฟฟ้า ความเร็วออกแบบ 350 กม./ชม. บรรทุกได้ 22.5 ตัน/เพลา การขนส่งผู้โดยสาร ตอบสนองความต้องการสองประการเพื่อการป้องกันประเทศและความมั่นคง และสามารถขนส่งสินค้าเมื่อจำเป็น
รัฐมนตรีกล่าวว่าการลงทุนเบื้องต้นของโครงการดังกล่าวมีมูลค่าประมาณ 1,713,548 พันล้านดอง (ประมาณ 67,340 ล้านดอลลาร์สหรัฐ)
คาดว่าจะมีการจัดสรรทุนงบประมาณแผ่นดินไว้ในแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลางเพื่อให้โครงการแล้วเสร็จภายในปี 2578 โดยมีระยะเวลาจัดสรรทุนประมาณ 12 ปี เฉลี่ยปีละประมาณ 5,600 ล้านเหรียญสหรัฐ คิดเป็นประมาณร้อยละ 1.3 ของ GDP ในปี 2566 และประมาณร้อยละ 1 ของ GDP ในปี 2570 (เริ่มโครงการ) กระบวนการดำเนินการจะระดมแหล่งทุนทางกฎหมายที่หลากหลายเพื่อการลงทุน
เกี่ยวกับความคืบหน้าในการดำเนินโครงการ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม Nguyen Van Thang กล่าวว่างานจัดเตรียมและอนุมัติรายงานการศึกษาความเป็นไปได้และการออกแบบจะแล้วเสร็จในปี 2568-2569 ดำเนินการเคลียร์พื้นที่ เริ่มโครงการปี 2570; มุ่งมั่นจะทำให้เส้นทางทั้งหมดเสร็จสิ้นภายในปี 2035
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)