ดำเนินการตามภารกิจส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจตามกฎหมายว่าด้วยการจัดราชการและการปกครองส่วนท้องถิ่น

Kinhtedothi - รองนายกรัฐมนตรีถาวร Nguyen Hoa Binh ลงนามในมติหมายเลข 608/QD-TTg เพื่อประกาศใช้แผนการดำเนินการภารกิจและแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาลและกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาลท้องถิ่น

เมื่อวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2568 และ 19 กุมภาพันธ์ 2568 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 15 ได้พิจารณาและมีมติเห็นชอบให้ผ่านพระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐและพระราชบัญญัติว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

เพื่อให้สามารถนำเนื้อหาของกฎหมาย 2 ฉบับที่ผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อเร็วๆ นี้ไปปฏิบัติได้อย่างทันท่วงที และขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคในกฎหมายว่าด้วยการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจในปัจจุบันได้อย่างรวดเร็ว นายกรัฐมนตรีจึงได้ออกแผนดำเนินงานและแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แผน)

วัตถุประสงค์ของแผนดังกล่าว คือ เพื่อสร้างการตระหนักรู้ที่เป็นหนึ่งเดียวและเพิ่มพูนความรับผิดชอบของกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานรัฐบาล และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจตามหลักการจำกัดอำนาจตามกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐบาลและกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เสนอพื้นที่ที่มีความสำคัญและเร่งด่วนเพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจอย่างเป็นเชิงรุก สร้างช่องทางทางกฎหมาย จัดการปัญหาเชิงปฏิบัติอย่างทันท่วงที กำจัด "คอขวด" ทางสถาบัน และมีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

จัดให้มีการเผยแพร่และสื่อสารบทบัญญัติของกฎหมายทั้งสองฉบับ

ตามแผนดังกล่าว กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานรัฐบาล คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและนครหลวง และหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง จะต้องออกแผนของกระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เกี่ยวกับการจัดระบบการดำเนินงานและแนวทางแก้ไขส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบหมายงานในกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ส่งแผนดังกล่าวไปยังกระทรวงมหาดไทยเพื่อติดตาม เร่งรัด และรายงานให้นายกรัฐมนตรีทราบตามระเบียบ กำหนดแล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 มีนาคม พ.ศ.2568.

ก่อนวันที่ 31 มีนาคม พ.ศ. 2568 กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี หน่วยงานราชการ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเทศบาลนครส่วนกลาง สำนักข่าว หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง จะต้องเผยแพร่บทบัญญัติของพระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐ พระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และกฎเกณฑ์เกี่ยวกับการแบ่งแยกอำนาจ การกระจายอำนาจ และการมอบอำนาจเพื่อการดำเนินการอย่างเป็นเอกภาพจากระดับส่วนกลางไปยังระดับท้องถิ่น โดยเร็ว เต็มที่ และจริงจัง

การจัดทำร่างเอกสารแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายและมติ

กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีให้ประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเทศบาลนคร และหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องเพื่อพิจารณากำหนดเนื้อหาของมาตรา วรรค และประเด็นต่างๆ ของกฎหมาย มติรัฐสภา ข้อบัญญัติ และมติคณะกรรมการถาวรรัฐสภา ที่กำหนดภาระหน้าที่และอำนาจของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่ไม่สอดคล้องกับหลักการจำกัดอำนาจ การกระจายอำนาจ และการมอบอำนาจในกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบราชการและกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบราชการส่วนท้องถิ่น เพื่อเสนอแนวทางปรับปรุงแก้ไขอย่างเป็นเอกภาพ (วรรค 1 มาตรา 32 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบราชการ และวรรค 1 มาตรา 50 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบราชการส่วนท้องถิ่น)

ก่อนวันที่ 15 เมษายน 2568 กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีต้องรายงานกฎหมาย มติรัฐสภา ข้อบังคับ และมติคณะกรรมการประจำรัฐสภาต่อรัฐสภา เพื่อนำเสนอต่อคณะกรรมการประจำรัฐสภา เพื่อพิจารณาเพิ่มเติมในโครงการพัฒนากฎหมายและข้อบังคับ พ.ศ. 2568 ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมาย

ร่างเอกสารแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมาย มติรัฐสภา บัญญัติ และมติคณะกรรมการบริหารสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ในสมัยประชุมรัฐสภา ปี ๒๕๖๘ โดยเฉพาะอย่างยิ่งให้ระบุเนื้อหาและมาตรา วรรคและประเด็นต่างๆ ของกฎหมาย มติรัฐสภา บัญญัติ และมติคณะกรรมการบริหารสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ที่เสนอให้ปรับภารกิจและอำนาจของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ตามหลักการแบ่งแยกอำนาจ กฎเกณฑ์การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจไว้ในกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐบาล และกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้ชัดเจน

ตามแผนดังกล่าว กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีจะต้องประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองในส่วนกลางและหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง โดยยึดตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี พ.ศ. 2564-2568 และ พ.ศ. 2569-2573 เพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการปฏิบัติภารกิจที่มีความสำคัญและเร่งด่วนภายใต้การกำกับดูแลของพรรค รัฐสภา รัฐบาล นายกรัฐมนตรี กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรี เพื่อกำหนดเนื้อหาที่ต้องปรับเปลี่ยนทันทีเกี่ยวกับภารกิจและอำนาจของนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในกฎหมายและมติของรัฐสภา กฎบัตรและมติของคณะกรรมการถาวรรัฐสภา และส่งให้รัฐบาลตราพระราชกฤษฎีกาและมติเพื่อตัดสินใจปรับเปลี่ยนตามอำนาจหน้าที่ของตน (มาตรา 32 วรรค 2 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาล และมาตรา 50 วรรค 1 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาล)

ในการปฏิบัติตามภารกิจ กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีรายงานและขอความเห็นจากคณะกรรมการอำนวยการ เพื่อพิจารณาและจัดระเบียบการจัดการปัญหาในระบบกฎหมาย ซึ่งมีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน

กระทรวงมหาดไทยมีหน้าที่ประสานงานกับกระทรวงยุติธรรมตามผลการประกาศและมติคณะรัฐมนตรี โดยยึดถือตามคำสั่งและมติคณะรัฐมนตรี เพื่อสรุปรายงานของรัฐบาลเสนอต่อรัฐสภาในการประชุมสมัยถัดไป

 

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/trien-khai-cac-nhiem-vu-ve-day-manh-phan-quyen-phan-cap-quy-dinh-tai-luat-to-chuc-chinh-phu-chinh-quyen-dia-phuong.html