ขาดฐานทางกฎหมายสำหรับเจ้าหน้าที่ที่จะเข้าร่วมในการมีส่วนสนับสนุนเงินทุน การบริหารจัดการและการดำเนินงานวิสาหกิจ

ANTD.VN - กฎระเบียบปัจจุบันไม่อนุญาตให้ข้าราชการที่ไม่มีสิทธิ์จัดตั้ง มีส่วนร่วมในการบริหารจัดการและการดำเนินงานขององค์กร แต่กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีได้เสนอเนื้อหานี้

ต้องทำให้ชัดเจนในการกำหนดกฎเกณฑ์ให้ข้าราชการสมทบทุนจัดตั้งวิสาหกิจได้

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกำลังขอความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการจัดตั้งหรือมีส่วนร่วมในการจัดตั้งวิสาหกิจ และการสนับสนุนทุนแก่วิสาหกิจเพื่อนำผลงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการพัฒนาเทคโนโลยีไปใช้ในเชิงพาณิชย์

บทที่ 4 แห่งร่างพระราชบัญญัติฯ กำหนดว่าข้าราชการสามารถลงทะเบียนเพื่อสมทบทุนจัดตั้งวิสาหกิจ และมีส่วนร่วมในการบริหารจัดการและดำเนินการวิสาหกิจได้

ตามสหพันธ์การค้าและอุตสาหกรรมเวียดนาม (VCCI) ข้อบังคับนี้สอดคล้องกับข้อ 4 มาตรา 23 ของกฎหมายทุนปี 2024 แต่ไม่สอดคล้องกับกฎหมายวิสาหกิจปี 2020

ในการเสนอให้ร่างแก้ไขพระราชบัญญัติวิสาหกิจ ยังได้มีการเสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมเรื่องที่อนุญาตให้มีส่วนร่วมในการจัดตั้งวิสาหกิจในฐานะข้าราชการด้วย อย่างไรก็ตาม จนกระทั่งถึงเวลาที่กฎหมายวิสาหกิจฉบับแก้ไขได้รับการผ่าน เอกสารทางกฎหมายที่กำกับการจดทะเบียนธุรกิจยังคงกำหนดว่าข้าราชการไม่มีสิทธิ์ที่จะจัดตั้ง มีส่วนร่วมในการบริหารจัดการ และดำเนินการวิสาหกิจ

ดังนั้น เมื่อพระราชกฤษฎีกานี้มีผลใช้บังคับก็จะขาดฐานทางกฎหมายในการบังคับใช้บทบัญญัตินี้

ดังนั้น VCCI จึงขอให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีศึกษาดูว่าบทบัญญัตินี้จะมีผลใช้บังคับเมื่อใด

นอกจากนี้ ในส่วนของทุนที่บริจาคและการประเมินมูลค่าของทุนที่บริจาค ตามบทบัญญัติของกฎหมายวิสาหกิจปี 2020 “เมื่อจัดตั้งวิสาหกิจ ทุนที่บริจาคต้องได้รับการประเมินมูลค่าโดยสมาชิกและผู้ถือหุ้นผู้ก่อตั้งตามหลักการฉันทามติหรือโดยองค์กรประเมินมูลค่า ในกรณีที่องค์กรประเมินมูลค่าประเมินมูลค่า มูลค่าของทุนที่บริจาคต้องได้รับการอนุมัติจากสมาชิกและผู้ถือหุ้นผู้ก่อตั้งมากกว่า 50%” (มาตรา 36 วรรค 2)

บทที่ ๒ แห่งร่างพระราชบัญญัติฯ กำหนดสินทรัพย์ร่วมลงทุนและการประเมินมูลค่าสินทรัพย์ร่วมลงทุน โดยให้กำหนดประเภทสินทรัพย์ร่วมลงทุนและวิธีการประเมินมูลค่าสินทรัพย์ร่วมลงทุน ตาม VCCI นี้เหมาะสำหรับกรณีที่สถานประกอบการของรัฐจัดตั้งวิสาหกิจ โดยการประเมินมูลค่าสินทรัพย์ที่บริจาคมาจะกำหนดโดยเจ้าของหรือโดยการว่าจ้างองค์กรประเมินค่า

กรณีเข้าร่วมจัดตั้งหรือร่วมสมทบทุนวิสาหกิจ การประเมินมูลค่าทรัพย์สินที่สมทบ จะต้องได้รับการอนุมัติจากสมาชิกและผู้ถือหุ้นผู้ก่อตั้งมากกว่าร้อยละ 50

ดังนั้นผลลัพธ์ของการประเมินมูลค่าสินทรัพย์ที่บริจาคในกรณีของสถาบันสาธารณะที่บริจาคทุนให้กับองค์กรจะต้องพิจารณาว่าผู้ถือหุ้นและสมาชิกอื่นๆ อนุมัติการประเมินมูลค่าหรือไม่

ดังนั้น เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องและสะดวกในการดำเนินการสมัคร VCCI จึงขอแนะนำให้คณะกรรมการจัดทำร่างศึกษาเพื่อแก้ไขกรณีต่อไปนี้: เมื่อสิ่งอำนวยความสะดวกสาธารณะเข้าร่วมในการร่วมทุน จัดตั้งวิสาหกิจ และดำเนินการประเมินค่าตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกานี้ การประเมินค่าดังกล่าวจะได้รับการยอมรับโดยอัตโนมัติเป็นมูลค่าของทุนที่ร่วมทุนหรือต้องได้รับความยินยอมจากสมาชิกผู้ก่อตั้งและผู้ถือหุ้น?

ในกรณีที่สมาชิกผู้ก่อตั้งและผู้ถือหุ้นไม่เห็นด้วยกับมูลค่าการประเมินมูลค่าสินทรัพย์ทุนที่บริจาค สถาบันสาธารณะต้องประเมินใหม่หรือตกลงกับสมาชิกผู้ก่อตั้งและผู้ถือหุ้นขององค์กรหรือไม่

ที่มา: https://www.anninhthudo.vn/thieu-co-so-phap-ly-de-vien-chuc-tham-gia-gop-von-quan-ly-dieu-hanh-doanh-nghiep-post606586.antd